Головна

Кувейт. Кувейт Держава

Держава в північному східній частині Аравійського півострова на узбережжі Перської затоки.

Територія - 17,8 тис. кв.км. Столиця - м.Ель-Кувейт.

Населення - 2,2 млн.чол. (1998 р.), з них уродженців Кувейту - 753 тис. (34,6%).

Офіційна мова - арабська.

Державна релігія - іслам суннітського толку.

З XVI ст. Кувейт перебував у складі Османської імперії. У першій половині XX в. Кувейт був шейхства з пануванням родоплемінних відносин, які перебували під англійським протекторатом (1899-1961 рр..). У 1946 р. в країні почався видобуток нафти. В 1961 р. Кувейт став незалежним еміратів.

Державний устрій

Кувейт - унітарна держава. Адміністративний розподіл - +3 губернаторства.

Діє Конституція 1962 За формою правління Кувейт квазіконстітуціонная монархія. Політичний режим - абсолютистський з елементами парламентаризму. Політичних партій в країні немає.

Законодавча влада належить Еміру (голова держави) і Національним зборам. Однопалатне Національні збори (парламент) за Конституцією складається з 75 депутатів (50 членів обираються прямим таємним голосуванням строком на 4 року і 25 призначаються Еміром). Виборчим правом користуються тільки чоловіки, грамотні, вроджені кувейтци.

Глава держави - спадковий Емір, який фактично має всю повноту влади в країні. Емір сам призначає спадкоємця престолу. Це призначення потім затверджується парламентом. У період між сесіями Національних зборів він може видавати декрети, які мають силу закони, які потім повинні бути внесені до парламенту для затвердження. Емір може розпускати Національні збори декретом, позначивши причини такого рішення. Однак Збори не можливо розпущено же повторно з тих причин. У 1976 і 1986 рр.. Емір розпускав парламент, який був потім відновлений тільки в 1992

Виконавча влада належить Еміру і Раді міністрів. Згідно з Конституцією Емір після традиційних консультацій призначає Прем'єр-міністра і звільняє його з посади. Емір також призначає і звільняє міністрів за рекомендацією Прем'єр-міністра. З часу прийняття конституції главою уряду Кувейту призначається принц. Національні збори має право звертатися до урядовців із питаннями і інтерпеляції, а також висловити недовіру окремому міністру уряду (але не його чолі) що наслідком його відставку. Однак це право використовується рідко.

Правова система

Правова система Кувейту носить змішаний характер. Відповідно до Конституції (ст.2) шаріат є "головним", "фундаментальним" джерелом законодавства. На практиці мусульманське право регулює насамперед відносини особистого статусу, тоді як більшість інших галузей права представлені законодавством романо-німецького типу. Згідно ст.1 (2) ГК Кувейту за відсутності законодавчих норм судді повинні виносити рішення у відповідності зі звичаєм ( 'urf), а за відсутності такого - відповідно до принципів мусульманської юриспруденції (фікха), найбільш повно відповідає умовам та інтересам країни.

У 1959-1964 роках. правова система Кувейту зазнала істотної модернізації. У 1960 р. за допомогою єгипетських юристів були прийняті сучасні кодекси - Цивільний і торговий процесуальний (статей 206), Кримінально-процесуальний (статей 250) та Кримінальний (статей 208), в 1961 р. Торговий (1040 статей). Всі ці кодекси значною мірою копіювали єгипетські зразки (див. розділ "Єгипту"), які, у свою чергу, грунтувалися на французькому законодавстві.

Іншими найважливішими актами цього періоду були Закон про комерційні компаніях 1960 г., Закон про колізійного права 1961 року, Закон про громадянські делікту 1961 року, Закон про страхування 1961 р., Закон про патенти, промислові зразки і товарні знаки 1962

Нарешті, в 1980 р. був прийнятий Цивільний кодекс Кувейту, складений також за зразком єгипетського ГК. У тому ж році були видані нові, нині діючі Торговий кодекс, Цивільний і торговий процесуальний кодекс.

Право особистого статусу (шлюб, розлучення, опіка, спадкоємство) в Кувейті довго залишалося некодіфіцірованним. У 1984 р. прийнятий Кодекс особистого статусу. Він заснований на малікітской школі фікха. Шиїтська частина населення Кувейту (близько 30%) слід джафарітской школу.

Економічне законодавство країни в цілому спрямована на захист і заохочення іноземних інвестицій і місцевого приватного бізнесу. З 1990 р. здійснюються програми приватизації. Згідно Конституції (ст.21) природні ресурси все доходи від них - власність держави.

Відповідно до Закону про працю та інших актів працівники мають право на об'єднання до профспілок, колективні страйк і переговори, проте перші дві з цих прав істотно обмежені в законі і на практиці. Стандартна робочий тиждень встановлена в 48 години. Трудове законодавство встановлює особливі умови роботи для іноземців (80% робочої сили) значно гірші ніж у місцевих підданих.

Кримінальний кодекс 1960 передбачає страту як обов'язковий покарання за злочини проти безпеки держави, включаючи замах на життя безпека або свободу Еміра або принца крові а також спробу насильницького повалення уряду. Смертна кара передбачається так же як обов'язкова міра покарання за умисне вбивство і отруєння і як альтернативна - за інші види вбивства, зокрема за заподіяння смерті посадовими особами в результаті тортур. Серед інших злочинів за які страта передбачена як обов'язковий або альтернативного покарання, викрадення людей обтяжуючих обставин згвалтування за певних обставин лжесвідчення, призвело до страти підсудного і заподіяння смерті під час нападу на транспорт.

Конституція і УПК закріплюють основні гарантії демократичного судочинства. У той же час кримінальний процес у окремих аспектах відрізняється від практики західних країн. Зокрема, арешти санкціонуються не судом, а прокурор.

Судова система. Органи контролю

Конституція (гл.5) закріплює основні принципи судочинства. Вона проголошує незалежність суддів, захищає їх від якого-небудь тиску при здійсненні правосуддя, гарантує відкритість судового процесу за винятком особливих випадків, передбачених законом.

У період протекторату в Кувейті паралельно з шаріатськими судами існували різноманітні світські судові органи - комітети з трудових спорів, торговельні комітети, апеляційні комітети при департаменті загальної безпеки, суди, що займаються іноземці. У 1959 р. був прийнятий закон "Про організацію судочинства", який встановив в країні єдине судочинство, що враховує змішаний характер правової системи.

У даний час судоустрій Кувейту регулюється Законом 1990 про правосуддя. Судова система включає органи правосуддя чотирьох рівнів: суди першої інстанції, сумарний суду, апеляційний суд, Касаційний суд. Суди всіх інстанцій складаються з декількох секцій (палат), кожна з яких спеціалізується на певній групі справ: особистого статусу, кримінальні, цивільні, торгові, адміністративні. Крім того, секції, розглядають справи особистого статусу мають 3 підсекції: для сунітів, шиїтів і немусульман.

Суди першої інстанції складаються з власне судів першої інстанції і світових судів. Організаційна першого структура співпадає зі вказаною вище схемою. Винесені ними судові рішення можуть бути оскаржені у вищих судах. До 1995 р. ці рішення виносилися однією суддею, з 1995 р. - судовим присутністю у складі трьох суддів. До компетенції мирового суду відносяться тільки цивільні і комерційні справи меншовартості, рішення по яких одним виносяться суддею. При цьому рішення за позовами до 1000 динарів є остаточними. До судів першої інстанції відносяться також і спеціалізовані суди (судові палати): з трудових конфліктів, дорожньо-транспортних пригод. Сумарний суд виступає під час розгляду деяких справ (наприклад, кримінальних) судом першої інстанції, а за іншими - інстанцією друга.

Апеляційний суд заново розглядає всі матеріали справи. Однак у деяких випадках справи направляються сюди прямо, минаючи суди першої інстанції. Справи слухаються у складі трьох суддів, які призначаються загальними зборами суду.

Рішення суду другої інстанції можуть бути оскаржені в касаційному суді, який перевіряє на їх предмет правильності застосування правових норм. Самі ж матеріали справи перегляду не підлягають. Касаційний суд засідає у складі 5 суддів, призначає Вищою судовою радою.

Органом конституційного контролю є Конституційний суд, заснований у відповідності зі ст.173 Конституції і покликаний виносити рішення про відповідність законодавчих та інших нормативних актів основному закону.

У 1969-1995 рр.. в Кувейті існував Суд державної безпеки, рішення якого були остаточними і перегляду не підлягали. Крім власне справ про державну безпеки, він розглядав справи про деяких інших злочинах, караних стратою. Стаття 164 Конституції допускає також утворення військових судів на випадок військового положення.

Питання, пов'язані з призначенням, відставкою і суддів зміщенням, визначенням їх кваліфікації та службової відповідності, віднесені до відання Вищої судової ради. За його поданням Емір призначає суддів Конституційного і Касаційного судів. Судді-кувейтци призначаються на суддівські посади пожиттєво, у той час як іноземці працюють суддями з контрактів, поновлюваних через 1-3 роки.