Криміналістична характеристика екологічних правопорушень

Охорона навколишнього середовища одна з найважливіших сфер в діяльності нашої держави. Стаття 42 Конституції РФ говорить: "Кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням".

Охорона навколишнього середовища регламентована нормами, що містяться в екологічному та природно-ресурсного законодавстві: федеральних законах від 10 січня 2002 "Про охорону навколишнього середовища" від 15 лютого 1995 N 33-ФЗ "Про особливо охороняються природних територіях", від 24 квітня 1995 N 52-ФЗ "Про тваринний світ", від 23 листопада 1995 N 174-ФЗ "Про екологічної експертизи"; Водному кодексі РФ від 16 листопада 1995 р., Лісовому кодексі РФ від 29 січня 1997 р. та інших законодавчих актах Російської Федерації і її суб'єктів, указах Президента РФ, постанови Уряду РФ, акти міністерств і відомств, зокрема санітарних правилах, стандартів (ДСТУ), інструкціях і методичних листах, які мають нормативний характер, а також в нормативних правових актів органів місцевого самоврядування.

Норми закону, які передбачають відповідальність за екологічні злочини, значно розширено (глава 26 КК РФ). До них відносяться: порушення правил охорони навколишнього середовища під час виконання робіт (ст. 246); порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів (ст. 247), порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами (ст. 248) ; порушення ветеринарних правил та правил, встановлених для боротьби з хворобами та шкідниками рослин (ст. 249); забруднення вод (ст. 250); забруднення атмосфери (ст. 251); забруднення морського середовища (ст. 252); порушення законодавства Російської Федерації про континентальний шельф і про виняткову економічну зону України (ст. 253); псування землі (ст. 254); порушення правил охорони і використання надр (ст. 255); незаконний видобуток водних тварин і рослин (ст. 256); порушення правил охорони рибних запасів (ст. 257); незаконне полювання (ст. 258); знищення місць проживання для критичних організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації (ст. 259); незаконна порубка дерев і чагарників (ст. 260); знищення або пошкодження лісів (ст. 261); порушення режиму особливо охоронюваних природних територій і природних об'єктів (ст. 262).

З наведеного переліку статей виявляється, що їх об'єднують різні порушення встановлених державою правил, вимог, положень та правових норм екологічної спрямованості, які повинні забезпечувати екологічну безпеку населення, тварини і рослинного світу.

Специфіка кримінальних справ даної категорії вимагає широкого використання спеціальних знань, без чого слідчому найчастіше неможливо розібратися в питаннях технології певного виробництва, причини і характер допущених порушень, в результаті чого настали або можуть настати екологічно шкідливі наслідки.

Криміналістичні характеристики екологічних злочинів переважно подібні за: обстановці події події; типологічних рис правопорушників, особливостей їх злочинної поведінки; мотивів вчинення злочинів і механізму следообразования; характеру і розмірам заподіяної шкоди та ін Однак у даній групі злочинів найпоширенішими та екологічно небезпечними є діяння, пов'язані з забрудненням вод (ст. 250 КК РФ) і забруднення атмосфери (ст. 251 КК РФ). Небезпека цих злочинів пов'язана з підвищенням вимог до охорони вод і атмосфери, від чистоти яких безпосередньо залежить життєдіяльність людей і більшості інших живих організмів.

Суб'єктом злочину, пов'язаного із забрудненням вод, може бути особа, що досягла 16-річного віку, а пов'язаного із забрудненням атмосфери, аналогічний суб'єкт, однак на нього нормативними правовими актами повинні бути покладені обов'язки з дотримання порядку і контролю за викидами забруднюючих речовин в атмосферу або за експлуатацією стаціонарних і пересувних установок, споруд та інших об'єктів, у тому числі транспортних засобів.

Для обстановки вчинення злочинного забруднення вод та атмосфери характерна сфера промислового, сільськогосподарського та будівельного виробництва замкнутого технологічного циклу, пов'язаного зі скиданням (викидом) хімічно і біологічно шкідливих відходів.

Типовий спосіб вчинення злочину дію (бездіяльності) винних осіб, що виражається в скиданні або привнесення іншим способом у водні об'єкти та атмосферу шкідливих речовин, засмічення та вичерпання вод, зміну їх природних властивостей, стану атмосферного повітря, що викликали шкідливі наслідки. Це відбувається з різних причин. Зокрема, аварійні викиди часто пов'язані з перевантаженням або відмовою очисних споруд в результаті їх недостатню пропускну спроможність, аварійного стану або впливу стихійних явищ. Часто причиною стає недостатня потужність очисних споруд, хронічне невиконання графіків їх реконструкції в умовах економічної кризи, неізвлеченіе токсичних речовин із стічних вод та промислового газу перед їх скиданням у водні об'єкти та атмосферу.

Наднормативні скиди трапляються й через злочинної недбалості обслуговуючого персоналу. Крім того, багато відомств скорочують асигнування на охорону природи, що накладаються а контролюючими інспекціями грошові штрафи сплачуються не з заробітної плати винних, а з державних коштів.

Спосіб злочини може бути відображений в письмових (усні) накази, розпорядження керівників підприємств, організацій і в діях осіб, пов'язаних з виконанням конкретних виробничих функцій.

Типовими слідами злочину бувають наслідки забруднення, засмічення, виснаження поверхневих або підземних вод, також шкідливих викидів в атмосферу. В результаті погіршується якість вод та атмосферного повітря, що наносить шкоди тваринному і рослинному світу, рибним запасам, лісовому та сільському господарству, життю і здоров'ю людей.

Повинна бути встановлений причинний зв'язок між діями (бездіяльністю) конкретних осіб, винних в забрудненні, засміченні, виснаженні, іншому зміні природних властивостей вод, забруднення атмосфери, і настали екологічно шкідливими наслідками.