Загальні положення криміналістичної реєстрації

Криміналістична реєстрація розділ криміналістичної техніки, що містить сукупність наукових положень і технічних засобів для обліку накопичення і використання інформації про об'єкти, що потрапляють в сферу слідчої й оперативно-розшукової діяльності, з метою розкриття і розслідування злочинів.

Система криміналістичної реєстрації складається з окремих обліків, кожен з яких охоплює групу однорідних об'єктів. В даний час в її рамках функціонує більше 30 різних видів обліків, які залежно від особливостей реєстрованих об'єктів і характеризують їх ознак групуються за трьома основними напрямками: оперативно-довідкові, криміналістичні та розшукові обліки, експертно-криміналістичні колекції. З появою нового виду реєстрованих об'єктів створюється новий вид обліку. Отже, облік це підсистема криміналістичної реєстрації, яка акумулює інформацію про однорідних об'єктах. Говорячи про облік, потрібно мати на увазі не тільки його зміст, тобто зафіксовані в ньому дані, але і процедуру їх фіксації, що включає дії по збиранню, систематизації, зберігання й пошуку інформації.

До подучетним об'єктів належать:

1) люди (відомі оголошені в розшук, заарештовані, затримані, що представляють оперативний інтерес, що займаються бродяжництвом і жебрацтвом, що зникли без вісті, невідомі злочинці, поховалися з місця скоєння злочину, душевнохворі та діти, особистість яких невідома);

2) трупи (загиблі, померлі громадяни, особистість яких не встановлена);

3) предмети (втрачене вогнепальна нарізна зброя, викрадені речі, викрадені автомобілі і т.д., а також ті, приналежність яких невідома, виявлене вогнепальна зброя; знаряддя злому, що застосовувалися на місці злочину, і ін);

4) сліди (наприклад, сліди пальців рук з місць нерозкритих злочинів);

5) документи (зокрема, фальшиві грошові знаки та цінні папери, підроблені рецепти та ін);

6) тварини (викрадені чи прігульний худоба);

7) нерозкриті злочини.

Сутність криміналістичної реєстрації полягає у встановленні групових та індивідуальних ознак реєстрованих об'єктів. Матеріали систематизуються відповідно до науково розробленою класифікацією ознак, що забезпечують швидке відшукання потрібних відомостей.

У криміналістичній реєстрації використовуються наступні способи фіксації інформації:

а) опис (письмова фіксація відомостей, ознак подучетних об'єктів, замальовка, зображення у вигляді схем);

б) отримання відбитків (у тому числі дактилоскопування);

в) фотографування;

г) звуко - і відеозапис;

д) колекціонування (збирання і зберігання об'єктів в натурі);

е) комбінований (коли задіяно декілька способів фіксації подучетних об'єктів).

При реєстрації ознаки об'єктів (відомості про них) фіксуються в певному порядку. Відповідно розрізняють такі форми ведення обліків: картотеки, журнали, альбоми, фото-, відеотеки, колекції, бази даних комп'ютерних систем та ін В даний час найбільш перспективним напрямком ефективного використання реєстраційної інформації є створення автоматизованих інформаційно-пошукових систем (АІПС), які базуються на застосуванні комп'ютерної техніки, засобів зв'язку, термінальних комплексів, особливих пристроїв введення і виведення інформації. Слід підкреслити, що інформація повинна бути захищена від несанкціонованого доступу.

У результаті звернення до обліками може бути встановлено схожість перевіряється, з уже зареєстрованим або отримані відомості, що характеризують перевіряється об'єкт як значущий для розслідування. У ряді випадків істотне значення може мати й негативну відповідь, коли реєстраційний орган повідомляє, що об'єкт в числі подучетних не значиться. Необхідно мати на увазі, що підсумковий результат перевірки за обліками не обов'язково встановлення індивідуального тотожності, а й інформування про наявність або відсутність у реєстраційних масивах об'єктів, подібних або максимально схожих з підприємством, що перевіряється.

Правові основи функціонування системи криміналістичної реєстрації докладно регламентовані в підзаконних актах, зокрема в наказах і інструкціях МВС Росії. Юридичною підставою для ведення криміналістичної реєстрації є:

Закон РФ від 18 квітня 1991 "Про міліцію", що передбачає ведення обліку осіб, предметів і фактів, використання даних цього обліку, виробництво реєстрації, фотографування, звукозапис, кіно-, відеозйомку, дактилоскопування осіб, затриманих за підозрою у вчиненні злочину, обвинувачених у скоєнні умисних злочинів і підданих адміністративному арешту ;

Федеральний закон від 25 липня 1998 N 128-ФЗ "Про державну дактилоскопічної реєстрації в Російській Федерації", в статті 10 якого сказано, що органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, можуть створювати і використовувати інформаційні системи;

Закон РФ від 21 липня 1993 "Про установах та органах, що виконують кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі", а також федеральні закони: від 20 лютого 1995 N 24-ФЗ "Про інформації, інформатизації та захисту інформації", від 15 липня 1995 N 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів", від 12 серпня 1995 N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову діяльність", від 4 липня 1996 N 85-ФЗ "Про участь в міжнародному інформаційному обміні", від 13 грудня 1996 N 150-ФЗ "Про зброю".

Велике значення мають внутрішньовідомчі правові акти, такі як "Концепція розвитку органів внутрішніх справ і внутрішніх військ МВС Росії" (наказу від 20 березня 1996 N 146), "Настанова щодо формування та ведення централізованих оперативно-довідкових, розшукових, криміналістичних обліків, експертно-криміналістичних колекцій і картотек органів внутрішніх справ Російської Федерації", затверджене наказом МВС Росії від 12 липня 2000 р., наказ МВС Росії від 1 червня 1993 "Про підвищення ефективності експертно-криміналістичного забезпечення органів внутрішніх справ Російської Федерації" і додається до нього Інструкція з формування і використання експертно-криміналістичних обліків, картотек, колекцій та довідково-інформаційних фондів органів внутрішніх справ.

Підставою реєстрації конкретного об'єкта є постанову прокурора, слідчого або особи, яка провадить дізнання про обрання запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою або про притягнення як обвинуваченого; вирок чи ухвалу суду, постанову про оголошення особи в розшук; протокол затримання підозрюваного. Для постановки на облік інших об'єктів юридичною підставою служать протоколи слідчих дій. Реєстрація таких об'єктів і зняття їх з обліку проводяться за наявності достатніх підстав, передбачених нормативними актами.

Система криміналістичної реєстрації, яка функціонує в органах внутрішніх справ, де зосереджена основна частина криміналістичних та інших обліків, призначених для цілей розкриття і розслідування злочинів, достатньо складна. Вона може бути класифікована по двох підставах:

1) по територіальності і підрозділам, в яких ведуться обліки;

2) за функціональним та об'єктового ознаками.

В залежності від територіального охоплення обслуговуваного регіону все обліки можна підрозділити на: централізовані (федеральні), місцеві (регіональні) та централізовано-місцеві.

Централізовані (федеральні) обліки ведуться тільки в центральних апаратах відповідних МВС Росії: Головному інформаційному центрі МВС Росії (МІЦ МВС), Експертно-криміналістичному центрі МВС Росії (МВС ЕКЦ) і охоплюють реєстрацією всю територію Російської Федерації.

Місцеві (регіональні) обліки ведуться в межах республіки, краю, області в відповідних інформаційних центрах (ІЦ МВС, ГУВС, УВД), експертно-криміналістичних управліннях або відділах (ЕКУ, ЕКО), у підрозділах карного розшуку. Деякі місцеві обліки ведуть в низових ланках міськрайлінорганів внутрішніх справ.

Централізовано-місні обліки припускають реєстрацію однотипних об'єктів, як в центрі, так і на місцях. Таких обліків більшість. Звичайно, не всі однойменні об'єкти, які обліковуються на місцях, реєструються в центральних апаратах, щоб не захаращувати їх масиви. Так, на місцевому рівні оперативно-довідковому обліку перебувають особи, засуджені за будь-які злочини, зроблені на території обслуговуваного регіону незалежно від міри і строку покарання, а в МІЦ МВС Росії враховуються лише засуджені за особливо тяжкі злочини до страти, позбавлення волі або посиланням, а також за інші злочини до позбавлення волі на строк від 3 років і вище.

Звертаючись в централізовано-місний облік, слід знати, що подучетний об'єкт міг бути зареєстрований лише на місцевому рівні в іншій республіці, краї, області, тому запит слід направити в ДЦ або ЕКУ (ЕКЗ) відповідного МВС, ГУВС, УВС, а не обмежуватися запитами в МІЦ або ЕКЦ МВС і в місцевий інформаційний центр або криміналістичне підрозділ.

Особливості перевірки реєструються об'єктів централізованих та місцевих обліків друга підстава класифікації. Одна група обліків ведеться по лінії інформаційно-довідкових служб МІЦ МВС Росії, ДЦ МВС, ГУВС, УВС, облікових підрозділів міськрайорганів. Для перевірки об'єктів за цими обліками спеціальних криміналістичних знань не вимагається. Це обліки оперативно-довідкові, викрадених і вилучених номерних і звичайних речей, предметів антикваріату та т.д.

Інша група обліків ведеться в експертно-криміналістичних підрозділах: ЕКЦ МВС Росії, ЕКУ (ЕКЗ) МВС, ГУВС, УВС, міськрайорганах. Для їх організації та функціонування необхідні спеціальні криміналістичні пізнання. Це дактилоскопічна реєстрація невідомих злочинців, залишила сліди рук на місцях нерозкритих злочинів, і осіб, взятих міліцією на облік, реєстрація куль, гільз, патронів зі слідами зброї; фальшивих паперових і металевих грошей; підроблених документів, виготовлених на поліграфічному обладнанні; підроблених медичних рецептів на отримання сильнодіючих і наркотичних речовин та зразків почерку осіб, які займаються їх підробкою; слідів знарядь злому та інструментів; транспортних засобів; взутті, а також мікрооб'єктів і запахових слідів, вилучених з місць нерозкритих злочинів.

Видача необхідних відомостей здійснюється за запитами. Останні можуть містити:

а) повну сукупність необхідних ознак об'єкта;

б) часткову інформацію про подучетном об'єкт;

в) завдання на добірку аналітико-статистичних відомостей. Від цього, а також від ступеня автоматизації ведення обліку залежать точність і швидкість відповіді на запит.