Боротьба з насильницькою злочинністю
Реагування на кримінальне насилля не може не мати характеру боротьби - процесу, у якому обидві сторони активні, ініціативні і кожна прагне взяти верх над іншою стороною.
Налагодити Важливо боротьбу з злочинністю як насильницької цілісну систему дій з пріоритетом попереджувального аспекти - впливу на систему економічних, соціальних, політичних і духовних обставин, що детермінують кримінальне насильство в різних його проявах, а також припинення діяльності та впливу організованих злочинних формувань.
Кримінологія зобов'язані постійно відслідковувати зміни насильницької злочинності та інформувати керівників держави, громадянського суспільства, а також різних фахівців про системи детермінації кримінального насильства. При цьому особливу увагу потрібно звертати на причинні комплекси, генетично пов'язані з злочинністю насильницькою.
Загальне попередження насильницької злочинності - це:
по-перше, загальне оздоровлення суспільних відносин з мінімізацією числа конфліктів і забезпеченням їхнього дозволу у правових, цивілізованих рамках;
по-друге, забезпечення державою і суспільством формування здорового, освіченого та культурного підростаючого покоління;
по-третє, створення системи соціального контролю, заохочує правомірне та моральну поведінку; забезпечує попередження порушень закону на ранніх стадіях; що включає систему державних і суспільних інститутів, які б дозволяли швидко і ефективно, в рамках закону і загальноприйнятих норм поведінки, вирішувати конфлікти і реагувати на правопорушення та інші негативні соціальні відхилення;
по-четверте, підвищення уваги до культурі, її пропаганді, формуванню особистості та її діяльності в координатах кращих досягнень світової та вітчизняної культури;
по-п'яте, створення нетерпимого до протиправного насильству громадської думки, і заохочення формування позитивної соціально-правової активності членів суспільства та їх вміння боротися за свої права в рамках закону.
Спеціальне попередження насильницької злочинності повинна забезпечувати диференційоване вплив на різні її причинні комплекси та інші детермінують обставини.
Воно базується на результатах досліджень і враховує кримінологічних значимі зміни насильницької злочинності, її причин і умов, що характер реагування на вжиті заходи боротьби з нею.
Об'єкти спеціального попередження насильницької злочинності - це, як випливає з аналізу її причинних комплексів, різні категорії населення. Але все-таки першочергової уваги заслуговують:
кримінальна й криміногенна середу неповнолітніх і молодих людей у віці до 29 років. Відносяться до неї особи складають більшість виявлених вбивць, осіб, які навмисно завдають тяжкий шкоди здоров'ю, що роблять згвалтування, а також розбої та грабежі;
особи, що не мають постійного джерела доходу і які не є офіційно зареєстрованими безробітними. Їх питома вага серед зазначених категорій виявлених злочинців складає до 70% і більше. Серед виявлених осіб, які здійснювали розбої на початку XXI в., Особи без постійного джерела доходу складали більше двох третин, грабежі - близько двох третин;
особи, які раніше здійснювали злочини. Вони складають до 40% вчиняють особливо тяжкі та тяжкі насильницькі злочини.
Вивчення кримінальних справ показує, що другий і третій категорії насильницьких злочинців значною мірою перетинаються, і джерела їх існування носять або прямо кримінальний, або інший тіньовий характер. Такі суб'єкти, як правило, не включені в позитивну мікро - і трудову середу, що посилює криміногенну деформацію їх особи, змушує одночасно шукати доходи злочинним шляхом, в тому числі із застосуванням насильства.
Успіх попередження насильницької злочинності значною мірою визначається ефективністю боротьби з організованою злочинністю.
Система спеціально-попереджувальних заходів складається з урахуванням особливостей причинних комплексів і більш широких систем детермінації насильницької злочинності в різних регіонах і стосовно до різних категорій населення. Наприклад, практично скрізь гостро стоїть питання про попередження злочинів осіб, що зловживають спиртними напоями, наркотичними та іншими психотропними речовинами, що звільняється з місць позбавлення волі.У зв'язку з цим фахівцями пропонується: створювати у регіонах дитячі наркологічні центри для лікування підлітків, хворих на алкоголізм, наркоманію і
токсикоманію; зміцнювати служби дільничних інспекторів міліції і по справах неповнолітніх, також а патрульно-постову службу; знаходити ефективні рішення проблеми соціальної реабілітації осіб, що звільняються від кримінальної наказанія1.
У плані раннього попередження злочинної поведінки осіб з психічними аномаліями визнається важливим:
відкриття спеціальних (корекційних) освітніх установ для закритого типу неповнолітніх правопорушників, що мають відхилення в розвитку або захворювання;
створення на державному рівні системи психолого-психіатричної допомоги, раннього виявлення та діагностування
відхилень у психічному розвиток особистості (в навчальних заведе-пах) 1.
В цілях попередження сімейно-побутової злочинності кримінології пропонується створити мережу та активізувати діяльність консультативних центрів, в яких психологи, соціологи, юристи надавали б необхідну допомогу подружжю та дітям у вирішенні психологічних та матеріально-побутових про-блем2. Ратифікувавши ООН Конвенцію від 2 вересня 1990 «Про права дитини», Росія взяла на себе зобов'язання вживати всі необхідні законодавчі, адміністративні, соціальні і просвітницькі заходи захисту дитини від усіх форм фізичного або психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальне зловживання , з боку батьків, законних опікунів або будь-якої іншої особи, піклується про дитину (ст. 19 Конвенції). Статтею 1 Закону від 21 липня 1998 № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» діти - жертви насильства включені до категорії дітей, «що перебувають у важкій життєвій ситуації». Відповідно до п. 1 ст. 15 того ж Закону, діти, що знаходяться у важкій життєвій ситуації, мають право на особливу турботу і захист з боку федеральних органів державної влади, органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування. Захист прав дітей, що знаходяться у важкій життєвій ситуації, здійснюється федеральними органами державної влади, органами законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів РФ. Такий захист повинна забезпечувати виживання та розвиток дітей, їх участь у суспільному житті (п. 2 ч. 1 ст. 15). Гарантується також судовий захист прав дітей, що знаходяться у важкій життєвій сітуаціі1.
Велике значення фахівці надають роботі з населенням. В зокрема, таких форм, як проведення навчальних семінарів для працівників правоохоронних органів, охорони здоров'я та соціальних служб з реагування на випадки насильства (проти жінок, дітей і т. д.); освіта і просвіта населення: публікації плакатів, брошур, підготовка та розповсюдження матеріалів про реагуванні на насилля; виробництво і трансляція телерадіопрограм відповідного змісту; консолідація суспільних сил в боротьбі з проявами різних видів насильства, проведення конкурсів на кращі передачі і публікації та ін
Важливо забезпечувати віктимологічні аспект попереджувальної діяльності, виділяючи так звані групи ріска1.
Значить також урахування регіональних особливостей поширеності і характеристик насильницької преступності3.
Законодавство про боротьбу з насильницькою злочинністю повинна дозволяти дієво реагувати на різні її прояви. Однак, незважаючи на те, що поняття «насильство» широко і різноманітне використовується в Особливої частини КК РФ, в Загальній частині Кодексу воно не раз'ясняется4. У статтях Особливої частини
дане поняття вживається неоднозначно і нерідко - некоректно, через кому з конкретизованими формами насильства. Причому перелік таких форм в статтях різних розділів Особливої частини є різним, а що позначають їх поняття не конкретизуються ( «шантаж» та ін.)
У той же час, у Особливої частини КК РФ зустрічається такий широкий підхід до «насильству», який міг би грати концептуальну роль для Загальної частини та служити додатковою основою для криміналізації цілого ряду фактично насильницьких деяній1.
При вдосконаленні системи кримінально-правових санкцій норм про насильницьких злочинах особливо важливо враховувати: по-перше, те, що учасники організованих злочинних формувань перебувають в координатах ціннісно-нормативної системи «офіційного» суспільства і кримінального середовища, що передбачає застосування крайніх форм насильства за порушення норм даного середовища; по-друге, існування і дію звичаїв «кровної помсти"; по-третє, здійснення нових насильницьких злочинів заради звільнення від кримінальної відповідальності і покарання затриманих, заарештованих і засуджених насильницьких злочинців.
Людина, що вирішує дилему - залишитися в живих, виконуючи вимоги кримінального середовища, або бути значно м'якше караним в кримінальному порядку - неминуче вибирає життя. Але такий вибір часто обертається загибеллю багатьох людей. Як приклад можна назвати випадки, вже тепер не тільки закордонні, вчинення терористичних акцій з висуванням вимог звільнити з місць позбавлення свободи засуджених терористів.
«Обставини, що обтяжують покарання», одним з таких обставин є «вчинення злочину з особливою жорстокістю, садизмом, знущанням, а також муками для потерпілого».