Кримінологічна характеристика злочинності мігрантів

Злочинність мігрантів виділяється на підставі такої характеристики суб'єкта злочину, як його переміщення через кордони тих чи інших територій зі зміною назавжди або на час постійного місця проживання або з регулярним поверненням до нього. Процеси відповідних переміщень називають міграцією.

Основними формами міграції є: а) стаціонарна, коли люди переселяються на нове місце проживання на постійній основі, отримують прописку, влаштовуються на роботу тощо; б) сезонна, пов'язана з тимчасовим переїздом для виконання конкретних народногосподарських завдань (різні промисли - рибні , старательські і т. п.); в) маятникова, коли люди здійснюють щоденні переїзди від місця проживання до місця роботи та назад; г) епізодична, пов'язана з тимчасовою зміною місця проживання на період, що залежить від цілей приїзду (відрядження, туристичні поїздки, відвідування рідних і близьких, поїздки для відпочинку і з іншими особистими цілями) 1.

До кінця 1970-х рр.. міграція виступала переважно як позитивне явище, що сприяє розвитку й розширення виробництва, культурному обміну і т. д. У даний час, яка стимулюється у ряді регіонів політикою дискримінації російських та інших некорінних національностей, вона набула характеру вимушених переселень. За даними Федеральної

міграційної служби Росії, вже в середині 90-х рр.. кожен четвертий мігрант був біженцем або вимушеним переселенцем. При цьому велике число мігрантів прибувало на нове місце проживання без офіційної реєстрації.

Криминальная активність іноземців та осіб без громадянства, за даними статистики та кримінологічних досліджень, часто пов'язана з організованим кримінальним бізнесом. У зв'язку з цим в кримінологічних дослідженнях останніх років набув поширення термін кримінальна міграція, що має операціонально значення для визначення міграцій, що здійснюються із злочинними целямі1.

Значні потоки мігрантів впливають на кримінологічну ситуацію відповідних регіонів, створюють додаткові труднощі для оперативно-профілактичної діяльності правоохоронних органів.

Особливо складною для виявлення та проведення профілактики є специфічна група часових мігрантів, офіційно не змінили постійне місце проживання, що об'єднує всі їх різновиди. Спрощено можна їх назвати приїжджими, тобто особами, місце перебування яких не є місцем їхнього постійного мешкання.

У кримінології вже давно прийнято виділяти для вивчення контингент злочинців-приїжджих, що впливають на ситуацію кримінальну відповідного регіону. Їх виділення здійснюється за допомогою зіставлення двох критеріїв: місця скоєння злочину та місця постійного проживання злочинця. При їх неспівпаданні особа, яка вчинила злочин не на своїй території, відноситься до категорії злочинців-приїжджих. Всі вони - мігрантів, але не всі ставляться до категорії приїжджих, тому що значна частина стаціонарних мігрантів-переселенців, які отримали житло і прописку, за формально-юридичною ознакою відносяться вже до місцевих жителів.

В кримінальної статистикою виділяються серед всіх злочинців місцеві жителі і приїжджі, тобто особи, які не є місцевими жителями. На жаль, цього своєму виді кримінальна статистика не дозволяє узгодити демографічну класифікацію мігрантів з кримінально-правової класифікації злочинців-приїжджих, тому що кримінальна статистика не виділяє окремі категорії мігрантів, і основна група стаціонарних мігрантів розбивається на тих, хто вже влаштувався і віднесений статистикою до місцевим жителям, і тих, хто знаходиться в стадії пристрої, ще не прописаний і т. д., і в зв'язку з цим входить до числа приїжджих.

Кримінологічне значення вивчення злочинності приїжджих визначається низкою обставин:

по-перше, вона має помітний вплив на кримінальну ситуацію в країні, регіоні;

під-друге, цей вплив різко зростає в умовах соціальних криз; наприклад Росія за період перебудови і реформ прийняла більше мільйона вимушених переселенців, а ще близько мільйона росіян, які проживають в країнах ближнього зарубіжжя, стали потенційними мігрантами;

по-третє, виникає цілий ряд нових економічних, соціальних, політичних і ідеологічних проблем, у тому числі зачіпають-міжнародно правові аспекти: становище іноземців на території держави, забезпечення їх безпеки і т. п.

Так, економічні інтереси Росії багато в чому пов'язані з її участю в міжнародній ринковій системі та іншими факторами, що привертають увагу до країни іноземців далекого зарубіжжя. Однак іноземці нерідко потрапляють в такі кримінальні умови, що якщо самі й не чинять злочини, то легко стають їх жертвами. Окрім того, дестабілізація економічного стану в країні привернула кримінально орієнтованих іноземців, у тому числі організованих злочинців, які наживаються на шахрайських операціях в економічній сфері, наркобізнесі, торгівлі зброєю та др.1

У 2003 р. злочини на території Росії здійснили 117 499 приїжджих та 35 102 іноземця та особи без громадянства. Серед всіх осіб, що вчинили злочини, перший склали 9,5%, другого а - 2,8%. У 2004 р. майже на 21% більше злочинів скоєні іноземними громадянами та особами без громадянства (48 927 злочинів - 3,1% від усіх зареєстрованих злочинів).

Злочинність мігрантів характеризується високою латентністю. Вона фіксується як саме злочинність мігрантів

тільки у випадку розкриття злочинів і виявлення винних, тобто після того, як встановлюється, що винний - мігрант.

«Вклад» мігрантів в злочинність різних регіонів різний. Він визначається насамперед масштабами самого потоку приїжджих, який, як правило, тим вище, чим більше населений пункт. Надвеликих міста з їх широким спектром можливостей завжди були найпривабливіші для приїжджих. У Москві, наприклад, частина приїжджих серед усіх злочинців сягає майже однієї третини.

Масив мігрантів неоднорідний за своїм складом, по мотивації та цілям приїзду, тривалості перебування, демографічних, етнічних:, соціальним характеристикам.

Необхідно виділяти серед мігрантів такі групи: 1) громадяни даної держави, що мають певне місце проживання; 2) іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають певне місце проживання; 3) особи, які не мають визначеного місця проживання. У числі іноземців та осіб без громадянства кримінології окремо вивчаються: a) громадяни СНД; б) громадяни країн, які колись входили до складу СРСР, але не ввійшли в зазначений Співдружність; в) інші іноземні громадяни; г) особи без громадянства, у тому числі постійно що проживають в Росії.

Кримінологія фіксуються не стільки кількісні, скільки якісні особливості злочинності приїжджих. Для них характерне вчинення злочинів, що вимагають високого кримінального професіоналізму та організованості. Цим особливо відрізняється злочинність іноземців та осіб без громадянства. Злочинці-приїжджі - громадяни РФ відрізняються від іноземців, які по-перше, більш високою часткою участі в скоєнні тяжких і особливо тяжких злочинів (9,9%) і, по-друге, більш частим вчиненням злочинів у сфері економічної діяльності (12,2% ).

Крім того, простежується тісний зв'язок між зростанням чисел злочинців-приїжджих та осіб, які не мають постійного джерела доходів, безробітних. З 1993 по 2003 рік у загальній кількості злочинців в Росії частка осіб, які не мають постійних легальних джерел доходів, зросла з 33,1 до 53,7%. Ці особи в більшій мірі схильні до різного роду міграцій у пошуках легальних і нелегальних джерел доходів, серед них багато біженців, вимушених переселенців, проблеми яких на новому місці їх перебування не вирішуються або вирішуються незадовільно. Серед злочинців-приїжджих, за даними різних авторів, вони складають переважну частину, тому, як правило, чим вище частина приїжджих, тим вище і частка осіб, які не мають постійного джерела доходів.

Негативні наслідки міграційних процесів позначається на зростанні чисельності осіб, які не мають визначеного місця проживання. До середини 90-х рр.., За даними міжнародної організації «Лікарі без кордонів», на території РФ та інших країн СНД їх налічувалося понад півмільйона. Із зростанням кількості таких осіб зростає і їх частка серед злочинців. В даний час їх питома вага становить близько 1, 5% від всіх осіб, які скоїли злочини в країні. Хоча для них в меншій мірі, ніж для інших мігрантів категорій, характерні організованість і професіоналізм злочинної діяльності, однак у загальній кількості злочинців їх частка тим вище, чим вище ступінь тяжкості скоєних злочинів та рівень застосовуваного насильства. У числі осіб, які скоїли тяжкі та особливо тяжкі злочини, питома вага осіб без певного місця проживання склав 2,8%, причому в числі вбивць до 2004 р. він досяг 5,4%. Кримінологічні значущий і те, що ці особи посилено озброюються, о чем свідчить швидке зростання кількості осіб без певного місця проживання, які вчинили злочини, пов'язані зі зброєю, і це дозволяє прогнозувати подальше зростання тяжких насильницьких злочинів, скоєних даною категорією осіб із застосуванням зброї. Серед злочинців, що використовують у своїй діяльності антигромадської організованість і професіоналізм, частка осіб без певного місця проживання, як правило, значно нижче. Їх злочинність частіше має примітивний характер1.

Разом з тим особи без певного місця проживання, що характеризуються низьким рівнем освіти, бродяжництвом, алкоголізацією і деморалізацією особистості, можуть використовуватися лідерами організованих злочинних формувань на самих простих, низьких ролях, пов'язаних із вчиненням тяжких злочинів загальнокримінальної.

Злочинці без певного місця проживання - це особлива категорія мігрантів, близько 60% які раніше судимі, більшість зловживають алкоголем чи є хронічними алкоголіками; багато хто страждає серйозними соматичними і психічними захворюваннями. У наявності глибока соціальна, морально-правова та психологічна деградація особистості. Тому сам факт існування такої категорії осіб

представляє значну загрозу безпеці та здоров'ю населення, свідчать про погіршення соціальної і кримінологічної ситуації в країні.