Мотиваційна характеристика та соціальна спрямованість злочинності

Мотиваційна характеристика злочинності змінювалася під впливом перш за все високих темпів зростання кількості корисливих злочинів. Їхня питома вага збільшився з половини всіх зареєстрованих у 1986 р. до більш двох третин в 1991 - 1999 роки. У загальній кількості корисливих злочинів подвоївся питома вага тих, що вчиняються із застосуванням фізичного або психічного насильства: розбої, пограбування, вимагання.

Тільки злочинність у сфері економіки становила в 1998 р. 62,9% усіх зареєстрованих злочинів, у 1999 р. - 65,5%. У загальній кількості зареєстрованих злочинів у 1997 - 1999 рр.. на 30% зросла кількість злочинів проти власності, збільшився і їх питома вага: 1997 р. - 59,4%, 1998 р. - 59,6%, 1999 р. - 61,6%. На 90,8% зросла кількість зареєстрованих злочинів у сфері економічної діяльності, їх питома вага складала в 1997 р. - 2,6%, 1998 р. - 3,3%, 1999 р. - 3,9%.

При аналізі динаміки порівнянних масивів злочинів видно, що вони в 1986-1999 рр.. наростали значною мірою за рахунок корисливих діянь. До 1992 р. включно в рамках порівнянного масиву злочинів корислива злочинність, судячи з даних статистики, збільшувалася темпами, приблизно у 2-2,5 рази перевищували темп приросту інших діянь. У 1997-1999 рр.. саме темпи приросту числа корисливих злочинів визначали приріст порівнянного масиву злочинів.

Що ж до більш пізнього періоду, початку XXI в., То статистичні дані щодо розслідуваних злочинів показують, що найбільш поширеною залишається корислива мотивація. Вона стабільно вбачалася майже в половині всіх злочинів розслідуваних (2000 р. - 48,6%, 2003 р. - 45,6%), хоча простежується певна тенденція до зниження її частки.

Частина злочинів, в основі яких лежить корислива мотивація, ставали, з одного боку, більш витонченими, які вимагають використання або створення особливих умов для свого здійснення, певною мірою пов'язаними з інтелектуальним чинником, з іншого боку, при їх здійсненні все більш відкрито застосовувалося насильство.

На думку співробітників правоохоронних органів багатьох регіонів Російської Федерації, все більше число злочинів, скоєних з корисливих мотивів, було пов'язано з абсолютною потребою в умовах неможливості забезпечення прийнятного рівня життя, а також з посилення алкоголізацією і наркотизації населення. На це безпосередньо вказували - залежно від регіонів - від 7 до 25% опитаних працівників прокуратури, міліції. Більше 20% відзначили, що їм доводиться часто зустрічатися з корисливими злочинами, які є наслідком економічної тіньової діяльності і складаються в тіньовій економіці відносин, до 15% стикалися з наслідками нестримного, що не знаходить протидії в суспільної моралі, прагнення до отримання надприбутків.

Близько 20% опитаних експертів вказали, що час од часу зустрічаються зі злочинами корисливої спрямованості, які відбуваються унаслідок порушення демократичних принципів управління суспільством, механізмів дієвого громадського контролю за різними гілками влади. Це, зокрема, корисливе використання державної служби в особистих інтересах або в інтересах певних соціальних груп, кланів.

Друге місце по частоті, судячи з даних статистики, припадає на такі мотиви, як заздрощі, неприязні особисті стосунки та інші, характерні для злочинів, скоєних на побутовому грунті.

Аналіз матеріалів кримінальних справ показує, що в багатьох випадках формулювання «неприязні особисті стосунки» стає практично стандартним поясненням цілого ряду скоєних злочинів через невміння або небажання слідства виявляти справжні мотиви. За таким формулюванням нерідко ховаються і відносини між членами різних організованих злочинних формувань, груп (міжгрупові конфліктів), і навіть стосунки між вимагачами (рекетирами) і їхніми жертвами злочинних посягань. Таким чином, частина злочинів, за якими стоїть організована злочинність, можуть бути необгрунтовано віднесені при складанні статистичних звітів до розряду побутових. Це частково відноситься і до так званих хуліганських мотивів, які нерідко можуть бути

своєрідним способом самоствердження, рішення виникаючих конфліктів. Сексуальні мотиви зустрічалися рідко.

Продовжували фіксуватися такі мотиви, як ненависть, ворожнеча, помсту на релігійну, а також національної та расовому грунті.

У 2001 р. в порівнянні з 2000 р. статистика зафіксувала істотне зниження числа зареєстрованих злочинів загальнокримінальної. Однак у 2002-2003 роках. знову відзначалося зростання їх числа. При оцінці статистичних звітів про мотивацію злочинів слід мати на увазі, що такі звіти відображають тільки характеристики розслідуваних злочинів, а їх питома вага в загальній кількості зареєстрованих на початку XXI ст. знижувався і в 2003 р. складав менше половини. Це частково може пояснювати зниження відображених статистикою фактів проявів тієї чи іншої мотивації.

За даними статистики та опитувань експертів - співробітників правоохоронних органів, послідовно збільшувалася кількість корисливих злочинів, скоєних із застосуванням насильства. Приріст числа фактів пограбування в порівнянні з 2001 р. у 2003 р. склав 33,1% (148 812 та 1 9 8 036 фактів відповідно). Число зареєстрованих розбоїв зросла за той же період на 8,6%: у 2001 р. їх було зафіксоване 44 802, 2002 року - 47 041, в 2003 г. - 48 673 '.

Відзначалося істотне зниження числа злочинів, скоєних у сфері економічній діяльності. У 2003 р. в порівнянні з 2000 р. воно склало 27,4%.

Статистичні дані значною мірою відобразили зміни законодавства. Зокрема, в грудні 2003 р. був грудень-ріміналізірован оману споживача, хоча в 2000-2001 рр.. помітно зросла кількість зареєстрованих фактів такого обману. За опитуваннями громадян, вони найчастіше відчували себе потерпілими саме від обману споживача.

Зростання злочинності переважно за рахунок корисливою її частини (у основному майнової) можна розглядати як закономірне явище при зміні суспільного ладу і розвитку ринкових відносин. Раніше ми вже відзначали, що саме корислива злочинність зростала на початку XX століття в Росії, в період НЕПу. Злочинність колишніх соціалістичних країн відрізнялася більш низькою інтенсивністю в порівнянні з країнами капіталістичними саме за рахунок майнової злочинності. Наприклад, коефіцієнти майнової злочинності в 1985 р.

були: в СРСР - 414, Англії та Уельсі - 6916, Франції - +3816,

США - 5065, ФРН - 4967. Коефіцієнти вбивств різнилися неістотно.

Раніше ми вже відзначали, що організована злочинна діяльність задля отримання надприбутків з часом починає характеризуватися подвійною мотивацією - корисливою і пов'язаної із забезпеченням влади, в тому числі політичної. Виявлення політичної мотивації, як і інший, припускає ретельне розслідування злочинів. За даними статистики про неї можна судити також досить відносно. Наприклад, показовим є те, що в останні роки зростала кількість зареєстрованих злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави (ст. 278-280, 282-283 КК РФ). Загальне число зареєстрованих злочинів по розділу X КК РФ становила: 1997 р. - 22, 1998 р. - 25, 1999 р. - 49, 2000 р. - 39, 2001 р. - 53, 2002 р. - 114, 2003 р. - 9 9.

Соціальна спрямованість злочинності також не залишалася незмінною, тим більше що вона взаємопов'язана із мотивацією.

наводяться дані про зареєстровані факти злочинів, які посягають на різні об'єкти. Загалом вони свідчать про серйозні якісні зміни злочинності при переході від соціалістичної системи до ринкової в умовах скорочення державного сектора економіки і появи нового об'єкта, мала потреби в кримінально-правового захисту: охоронюваних законом відносин у сфері приватної власності, приватного підприємництва.

Виділяються три етапи зміни тенденцій і структури злочинності:

1) період перебудови та стихійного впровадження ринкових відносин (1986-1990 рр..).У цей період йшло різке наростання зареєстрованої злочинності проти власності: її питому вагу виріс з 43 до 62%, менш інтенсивно зростало злочинність проти життя та здоров'я. Інші види злочинності в статистиці відбивалися все менше, тому що наростала їх латентний-ність - правоохоронні органи не встигали переробляти дані про всі злочини;

2) період поступової легалізації ринкових відносин, причому в останню чергу шляхом зміни КК РРФСР (радикально з 1994 р.). У 1991 - 1996 рр.. вдвічі збільшується число зареєстрованих злочинів проти життя, здоров'я, свободи та гідності особистості. До 1994 р. все більше реєструвалося

злочинів проти особистої і соціалістичної власності, посадових злочинів, інших державних; постійно зростала кількість злочинів проти порядку управління, проти громадської безпеки. З 1994 р. відбувається більш очевидний, ніж раніше, відмова від боротьби з розкраданням соціалістичного майна шляхом привласнення, розтрати, зловживання службовим становищем, у тому числі в особливо великому розмірі, спекуляцією, рядом інших господарських злочинів. Причому така відмова відбивали не тільки зміни КК РФ. 23 лютого 1994 Державна Дума Федеральних Зборів РФ прийняла постанову № 65-1 ГД "Про оголошення політичної та економічної амністії», у якому наказувалося: «3. Звільнити від покарання у вигляді позбавлення волі, а також від покарань, не пов'язаних з позбавленням волі: а) засуджених за злочини, передбачені ч. +1 ст. 88 КК РРФСР, б) засуджених за злочини, передбачені ч. 1 і ч. 2 ст. 92 КК УРСР; в) засуджених за злочини, передбачені ч. 1 ст. 170, ч. 1 ст. 171, ст. 172, 175 КК РРФСР. 4. Припинити всі кримінальні справи, що знаходяться в провадженні слідчих, і справи, не розглянуті судами, а також звільнити від покарання осіб, засуджених за ч. 3 ст. 92, ч. 2 і ч. 3 ст. 93 та за ст. 931 КК РРФСР за розкрадання державного і громадського майна у великих і особливо великих розмiрах, якщо вказані кримінальні злочини здійснені в період до ліквідації СРСР (до грудня 1991 включно), крім тих, хто засуджений за розкрадання державного і громадського майна шляхом крадіжки, грабежу, розбою і шахрайства. 5. Припинити виробництвом всі слідчі справи і справи, не розглянуті судами про злочини, вчинені особами, що вказані у п. +3, до набуття чинності цієї Постанови ». Пункти 3-4 постанови не поширювалися на рецидивістів. Крім того, майже всі справи про злочини проти державної власності, господарські, посадові злочини базувалися на матеріалах контрольних органiв, а система державного та громадського контролю, що існувала раніше, була реформована, на її базі довго не створювалося нової цілісної системи хоча б з колишньою ступенем ефективності . Все це відбилося на статистичній картині злочинності.

На зміну соціальної спрямованості зареєстрованої злочинності, таким чином, переважно відбилася в 1990-1996 рр.. вироблення нової політики щодо злочинів у сфері економічної діяльності і ряду інших. У той же час, хоча перебудова і реформи почалися під гаслом захисту прав людини, людина як раз все більше страждав від злочинів. Поданим кримінальної статистики, в 1986-1996рр. переважно збільшувалася злочинність проти людини, її життя, здоров'я, честі, гідності, прав й законних інтересів. Серед зареєстрованих злочинних діянь питома вага злочинів, спрямованих проти людини, її прав і свобод, власності, збільшився з 33% у 1986 р. до 50% в 1990 р. і потім також послідовно збільшувався (1991 р. - 51,9%, 1993 р. - 55,8%). Кримінологічні дослідження підтверджували, що захищеність особистості від кримінально карних діянь дійсно значно погіршилася. Але все-таки статистичне зміна структури злочинності не цілком відображає реальне її зміна, тому що державні, громадські інтереси страждали, судячи з ряду даних, не меншою, а може бути, і більшою мірою;

3) період остаточної легалізації нових ринкових відносин і відображення цього, в новому КК РФ (із 1997 р. він вступає у дію). В КК РФ немає статей про спекуляцію, самогоноваріння, одержанні незаконної винагороди від громадян за виконання праць, цілому ряді інших діянь, але зате з'явилися нові норми, що відображають інший характер економічної діяльності та інші суспільно небезпечні прояви у даній сфері: незаконна банківська діяльність, лжепредпрінімательство і ін

Зміна соціальної спрямованості злочинності в 1997-1998 рр.. характеризувалося трьома найбільш виразно проявляються тенденціями:

об'єктами злочинних посягань у 1997-1999 рр.. все більше ставали економічні інтереси. Питома вага злочинів у сфері економіки зріс з 62% в 1997 р. до +65,5% в 1999 Економічний інтерес, як приватний, так і публічний, торкалися також злочини, що посягають на жизнь, здоровье, у сфері управління, проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях і т. п. Кожен 33-й потерпілий від умисних вбивств (з замахами) в Росії наприкінці 90-х рр.. по розслідуваних справах - це власник, підприємець, працівник комерційних структур, кредитно-фінансовій і банківської системи.

За зареєстрованим злочинам у сфері економічної діяльності матеріальні збитки в 1999 р. перевищив 26 млрд руб., Що майже на одну третину вище, ніж в попередньому році;

об'єктами злочинних посягань у 1997-1999 рр.. все більше ставали не інтереси особистості та її локальні інтереси, а широкий публічний інтерес. Питома вага злочинів проти життя та здоров'я, волі, честі та гідності особи, проти статевої недоторканності і статевої свободи особистості, конституційних прав і свобод людини і громадянина, проти сім'ї та неповнолітніх знизився в 1997-1999 рр.. з 15,2 до 13,4%. Подвоївся у 1997-1999 рр.. сумарний питома вага екологічних злочинів, у сфері комп'ютерної інформації, що проти основ конституційного ладу і безпеки держави (з 0,211 до 0,422%). І хоча питома вага таких злочинів складає всього частки відсотка, під-перше, мова йде про стійку в 1997-1999 рр.. тенденції, швидкому наростанні темпів приросту, по-друге, багато злочинів, кваліфіковані по іншим главам КК РФ, зачіпають широкий публічний інтерес. Так, було виділено масив злочинів, пов'язані з державою, формуванням та діяльністю його органів, його атрибутикою '. Приріст загального кількості зареєстрованих злочинів даного масиву склав у 1997-1999 рр.. 59,5% (відповідно по роках 14 395, 18 614, 22 962), виявлені а осіб, які скоїли ці злочини, 63,5% (12 601, 16 782, 20 600). Частка злочинів такого масиву в загальній кількості зареєстрованих зріс з 0, 6 до 0,8% за фактами злочинів і з 0, 8 до 1, 2% --

по обличчях, по-третє, висока латентність таких злочинів. Приміром, питома вага злочинів у сфері комп'ютерної інформації становив усього 0,001-0,003% в загальній кількості зареєстрованих, але з опитаних працівників правоохоронних органів часто зустрічалися з такими злочинами 0,5%, час від часу - 9,5% співробітників; по-четверте, чимало злочину з даного масиву характеризуються високою громадською небезпекою і важко передбачуваними наслідками. Так, з 13 до 47 збільшилося число фактів перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій, з 2 до 11 - публічних закликів до зміни конституційного ладу Росії, з 33 до 47 - фактів перешкоджання здійсненню правосуддя або виробництву попереднього розслідування, з 4796 до 7910 -- фактів свавілля;

наголошується зниження числа злочинних посягань на низку традиційних для злочинців об'єктів (життя та здоров'я, статева недоторканість, громадська безпека і т. п.) і зростання зазіхань на порівняно нові і менш традиційні об'єкти - конституційні права і свободи людини, інтереси служби в комерційних та інших організаціях і т. д..

Якісна зміна злочинності в роки реформ полягало в тому, що вона вражала, і все значніше, нові сфери діяльності, пов'язані з використанням високих технологій (злочини у сфері комп'ютерної інформації та ін.) Це було пов'язано із залученням у злочинність все нових верств населення, в тому числі тих, які раніше вважалися кримінологічних благополучними (людей з вищою освітою, наукових співробітників і т. д.).

Судячи навіть тільки по зареєстрованих злочинів, в злочинності все виразніше виявляло себе неповагу до існуючого порядку: збільшувалося число злочинів проти порядку управління, правосуддя, громадської безпеки та громадського порядку.

У 2000-2003 рр.. помітно зросла кількість зареєстрованих фактів злочинів проти порядку управління, проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, проти основ конституційного ладу і безпеки держави, а також злочинів у сфері комп'ютерної інформації, екологічних.

Істотно знизилася кількість зареєстрованих злочинів проти життя та здоров'я, волі, честі та гідності особи, її статевої недоторканності, проти сім'ї та неповнолітніх. Навряд це відображало фактичне покращення стану безпеки людини та її інтересів. Можливе припущення, що правоохоронна система, змушена зосереджуватися на першочерговому реагуванні на злочинів терористичного характеру, проти порядку управління, державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, основ конституційного ладу і безпеки держави, все менше переробляла повідомлень про злочинні діяння проти конкретного людини, її прав і законних інтересів.

Судячи зі статистичних даних, відбувалася фактична перебудова злочинності. Однак вона все-таки неадекватно відбивалася в кримінальній статистиці, була опосередкована кримінальної політикою, змінами законодавства та практики його застосування.

Всі злочини умовно (з певними допусками, зумовленими формулюваннями чинного КК РФ) були згруповані на підставі такого критерію, як укрупнений об'єкт злочинних посягань. У результаті виділено шість груп творення злочинів:

1) осіб та його немайнові інтереси (злочину проти життя, здоров'я, свободи, прав, свобод, честі, гідності, статевої недоторканності, сім'ї та неповнолітніх);

2) власність (злочини проти власності);

3) в економічній діяльності правопорядок (злочини у сфері економічній діяльності, що проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях);

4) громадська безпека (злочину проти громадської безпеки та моральності, здоров населенню-ня, безпеки на транспорті, а також екологічні);

5) державна безпека (злочину проти основ конституційного ладу і безпеки держави проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, проти правосуддя і порядку управління);

6) демократичні основи життєдіяльності людини, формування та діяльності державних та інших інституцій (злочину проти конституційних прав і свобод людини і громадянина).

У 2000-2003 рр.. були виявлені такі тенденції: динаміку всіх зареєстрованих злочинів визначала в основному динаміка числа зареєстрованих злочинів проти власності;

після 2001 зростало число зареєстрованих злочинів проти цього: а) демократичних основ життєдіяльності людини, формування та діяльності державних та інших інститутів; б) державної безпеки в її широкому розумінні;

у 2000-2001 роках. зросла, в 2002 р. різко знизилося і продовжувало знижуватися числа зареєстрованих злочинів проти людини і його немайнових інтересів правопорядку в економічній діяльності, громадської безпеки.

Якщо в 2001-2002 рр.. правоохоронна система більшою мірою займалася злочинами проти правопорядку в економічній діяльності, ніж злочинами проти державної безпеки в зазначеному розумінні, то в 2002 - 2003 роках. спостерігалася протилежна картина.

У 2003 р., порівняно з 2000-2002 рр.. різко знизилися показники частки зареєстрованих злочинів проти людини та її інтересів немайнових, а також проти громадської безпеки.

Дещо зросла питома вага злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина, а практично - проти демократичних засад - демократичних основ життєдіяльності людини, формування та діяльності державних, інших інститутів. У цій групі є злочини, що стосуються виборчих кампаній та проведення референдумів, перешкодити незаконній професійній діяльності журналістів та ін.

У 2000-2003 рр.. об'єктом злочинних посягань у кілька разів частіше виявлялася захищається законом інформації, а також порядок оперування нею.