Зміни внутрішніх характеристик злочинності
Внутрішні характеристики вказують на процеси, що відбуваються в самій злочинності і визначають її самодетермінації, активний вплив на суспільні процеси. Серед таких характеристик, як уже зазначалося, виділяються: стійкість, активність, організованість.
Стійкість злочинності - це повторюваність вчинення злочинів після виявлення попередніх і прийняття до винного передбачених законом заходів. У таких випадках говорять про кримінологічної рецидив злочинів '.
З 1986 по 1999 р. в 2,7 рази збільшилася кількість розкритих злочинів, скоєних особами повторно після викриття раніше скоєних злочинних діянь та вжиття передбачених законом заходів. У той же час число виявлених злочинців, раніше вчиняли злочини, зросла лише у півтора рази. Інакше кажучи, посилювалася їх кримінальна активність: в 1986 р. на одне виявлене особа, повторно скоює злочин, доводилося приблизно одне розкритий злочин, в 1995 р. - 1,3, у 1999 р. - 1, 6.
Коефіцієнти повторної злочинності, розраховані за особам, знижувалися до 1991 р., а потім почався їх зростання, але і в 1992 р. цей коефіцієнт був нижче рівня 1986
Як показали спеціальні кримінологічні дослідження, збільшення серед населення числа осіб, що скоїли злочини, підвищує ймовірність негативних тенденцій загальнокримінальної злочинності, а через деякий час - і економічної, оскільки з віком особи, які мають кримінальний досвід, переходять від вчинення більш очевидних, загальнокримінальної діянь до більш латентним - економічним та іншим. При цьому нерідко відмивають і примножують свій кримінальний капітал.
Активність злочинності характеризується: а) цілеспрямованим створенням, пристосуванням умов для успішної злочинної діяльності; б) системністю і тривалістю такої діяльності.
Наприклад, при вивченні в кінці 1990-х рр.. кримінальних справ, розглянутих обласними, крайовими судами ряду суб'єктів Федерації по першій інстанції, було встановлено, що злочини відбувалися в 63% випадків особами, які перебували у тверезому вигляді, в 71% випадків - особами, що діяли цілком самостійно та обдумано, в 33% випадків -- особами з погашеної і непогашеною судимістю. У 42% випадків ситуація вчинення злочину була підготовлена заздалегідь, у 41% випадків була абсолютно безконфліктної. У 18% засуджених відзначалася постійна готовність до скоєння злочинів, 61% засуджених приймали рішення про скоєння злочину заздалегідь і створювали або спеціально підшукували зручну для реалізації злочинного наміру ситуацію.
Активність злочинності тісно пов'язана з кримінальним професіоналізмом. А. И. Гуров виділив наступні риси останнього:
наявність у злочинців певних спеціальних знань і навичок, необхідних для заняття саме злочинною діяльністю, яка стає стійким видом заняття;
певна кримінальна спеціалізація цих осіб, здійснення ними переважно однорідних злочинів;
злочинна діяльність для даних осіб як основно-го-а іноді і єдиного - джерела доходу;
зв'язок з асоціальної средой2.
Оскільки кримінальний професіоналізм включає в себе в тому числі і оволодіння способами маскування злочинів, нерідко злочинці, які володіють відповідними навичками, здійснюють серію злочинів, не будучи виявленими. Такі злочини часто не розкриваються, і професійні злочинці не виявляються серед рецидивістів.
Як зазначає В. С. Разінкін, існують різні кримінальні спеціалізації у представників різних кримінальних професій: «Серед шахраїв, наприклад, виділяються карткові шахраї (шулера) і« наперсточники », тобто які грають з набором кримінальних пристосувань, в які входять наперсток, кулька і ін; «лялькарі», що здійснюють підміну речей або грошей спеціально виготовленої підроблений копією; шахраї-електронники з використанням викрадених або підроблених кредитних карток легко обманюють банкомати ».
На думку 52% опитаних у 2003-2004 рр.. співробітників правоохоронних органів, в роки реформ значно погіршувався стан справ з професійною злочинністю. Зростає число злочинців-професіоналів, і вони більш часто скоювали злочини з використанням кримінальних знань та навичок.
Одержав розвиток новий вид кримінального професіоналізму - кримінальний менеджмент як певна напрацьована сукупність специфічних знань і навичок з організації та управління різноманітної кримінальною діяльністю значного числа осіб та їх формувань. Кримінальний менеджмент - це також сукупність осіб, що виконують управлінські функції у кримінальних структурах; специфічний кримінальний соціальний інстітут2.
Кримінальний менеджмент найбільш виразно проявляє себе при організації злочинної діяльності значного числа суб'єктів в широких масштабах. Це вже - одна зі складових організованої злочинної діяльності кримінальних формувань.
Чимало осіб, які раніше вчиняли злочини, є професіоналами в кримінальному сенсі, і тому їх антигромадська діяльність буває більш латентна, ніж у новачків. Зниження числа виявлених осіб, що раніше вчиняли злочини, ще не свідчить про їх відмову від злочинної діяльності. Це може бути також наслідком зниження професіоналізму співробітників правоохоронних органів, прорахунків у розкритті злочинів.
Вивчення кримінальних справ про найбільш тяжких злочинах, які розглядалися Московським обласним судом по першій інстанції в 1985 і 1991 роками., Показало, що навмисну характер злочинної поведінки із заздалегідь підготовленими для його здійснення умовами відзначався в 1985 р. у 33% випадків, у 1991 р. - у 50%. Кримінальний професіоналізм зустрічався відповідно в 7 і 10% випадків, вчинення злочинів організованими групами з чітким розподілом ролей у груп і - в 12 і 22% випадків.
Причому все більше число виявлених осіб до викриття встигали зробити два і більше злочинів.
Про наростання проявів кримінального професіоналізму можна судити за статистичними даними про ряд злочинів, здійснення яких вимагає спеціальних злочинних навичок. Це, наприклад, шахрайство. У 1991 р. було зареєстровано 19 925 фактів шахрайства, в 1995 р. - 67 301, у 1999 р. - 83 624, у 2003 р. - 87 471.
Важливою характеристикою кримінального професіоналізму є вчинення переважно однорідних злочинів. В кримінальної статістіке1 цей показник виділяється тільки стосовно до осіб, які раніше скоювали злочини. Проте і ці обмежені дані дають певне уявлення про динаміку кримінального професіоналізму.
Організованість злочинності - це її властивість проявляти себе в впорядкованих формах, з'єднувати в якісь цілісні освіти і злочини, і злочинців. Зовні це проявляється в:
а) продуманих, планомірних, організованих злочинних
діяння;
б) організованої злочинної діяльності - системі зазначених діянь;
в) колективних суб'єктів злочинів - різних організованих злочинних формуваннях;
г) системі даних об'єднань, їх діяльності і відносин - організованої злочинності.
Термін «організованість злочинності», таким чином, не ідентичний поняттю «організована злочинність».
Організоване злочин - це, як зазначалося в розділі про механізм злочинної поведінки, злочин заплановане, заздалегідь продуманий, навмисне. При його вчиненні обов'язково присутня стадія приготування. Організована злочинна діяльність - система організованих пре-ступленій1.
Засудженим, які відбувають позбавлення волі, у 2001-2002 рр.. ставилося наступне запитання: «Як Ви ставитеся до наступного судження:« Стає більше тих осіб, які скоюють злочини продумано, з попередньою підготовкою »? З цим твердженням були повністю згодні 41% опитаних, частково згодні - 33%.
Як показує статистика, учасники організованих злочинних формувань засуджуються, як правило, не за один злочин, а за систему злочинів. Організовані злочинні формування можуть бути різних видів, поєднувати різну кількість осіб, відрізнятися один від одного по стійкості, згуртованості їх учасників, способів управління в таких формуваннях.
Загальне для всіх організованих злочинних формувань - це вчинення злочину (злочинів) із заздалегідь обдуманим умислом, взаємне доповнення зусиль при вивченні, пошуку умов, приготуванні та реалізації задуманого, а також на етапі посткрімінального поведінки. Як приклад можна назвати легалізацію злочинних доходів. У той же час даний взаємне доповнення зусиль у численних формуваннях нерідко буває наслідком управлінської діяльності однієї особи або невеликої групи.
На думку 69% опитаних працівників правоохоронних органів, організованість злочинності посилюється. Організована злочинність стала елементом суспільного життя і життя чималого числа громадян. На питання: «Особисто Ви або Ваші рідні, знайомі відчуваєте якимось чином проблему організованої злочинності?» - Відповідали в 1998-1999 рр.., Що були потерпілими або свідками організованих злочинів, 30% опитаних підприємців і 12% інших москвичів, знають організовані угруповання, які вчиняють злочини, відповідно 30 і 8%, знають людей, що входять в злочинні угруповання, - 44 і 16%, спостерігають злочинну діяльність таких угруповань - 13 і 3%, прямо написали, що не користуються послугами таких угруповань, 11% підприємців, ще стільки ж, що член сім'ї або знайомий співпрацює з такою угрупованням, отримуючи пристойні прибутки.
Порахували актуальною проблему боротьби з організованою злочинністю в Росії 70% опитаних підприємців і 87% інших москвичів. Прямо відповіли, що дана проблема не актуальна, відповідно 13 та 5%.
Загальний висновок про ескалацію організованості у злочинності базується на наступних даних.
1.   Зростала кількість організованих злочинів, тобто планованих, заздалегідь продуманих, предумишленних1. Даний висновок випливає з аналізу матеріалів кримінальних справ, опитувань засуджених та співробітників правоохоронних органів.
2. Організовані злочину переростали у чималого числа суб'єктів у організовану злочинну діяльність як систему взаємопов'язаних організованих кримінальних діянь. У 1997 - 1998 рр.. число засуджених відразу за кількома статтями КК РФ збільшилося на 13%, а серед злочинів проти життя та здоров'я, державної влади - на 24%. У сукупності
з іншими діями скоєно до половини і більше фактів незаконного позбавлення волі при обтяжуючих обставинах; всіх злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина (але особливо багато порушень недоторканності житла); залучення неповнолітнього до скоєння злочинів, пов'язаних із залученням до злочинної групи; контрабанди наркотичних , психотропних, отруйних, отруйних, радіоактивних, вибухових речовин і т. п.
Розширювався спектр галузей і форм організованої злочинної діяльності. Ці зміни супроводжувались ескалацією кримінального ринку, тіньової економіки, тіньової політики, тіньовий юстиції.
Дослідження П. А. Скоблікова та інших авторов1 показали, що з початку 1990-х рр.. лідери організованих злочинних формувань все більш широко використовували такий спосіб збагачення, як «витребування» (точніше - вибивання) боргів на користь кредиторів за певну частку від стягнених сум або майна, вершили кримінальний «арбітраж», іншим чином втручалися в законний порядок вирішення майнових спорів. Дане явище отримало в Росії повсюдне поширення, але найбільша його інтенсивність фіксувалася в столичному регіоні через високу концентрації капіталу там і так чи інакше пов'язаних з ним кримінальних структур. Аналогічне явище за кордоном спостерігалося в Японії, де організовані злочинці беруть участь у безпосередньому вирішенні цивільних конфліктів на замовлення зацікавлених сторін, а також здійснюють посередництво у залагодженні майнових спорів, стягнення прострочених боргів.
Розвивались і такі відносно нові форми злочинної діяльності, як добре організоване комп'ютерне піратство, торгівля людськими органами та ін Це - далеко не повний перелік нових форм кримінального «освоєння» організованими злочинцями різних сфер життєдіяльності суспільства.
Поряд із зазначеними формами, зазначалося відродження морського піратства, звернення до рабство1, работоргівлі та ін
У анкетному опитуванні 2002 засуджених, які відбувають покарання в різних місцях позбавлення волі Південного федерального округу, було поставлено питання: «Чи доводилося Вам зустрічатися з такими фактами» або «Чи знаєте Ви про такі факти: купівля-продаж дітей, звернення людей фактично в рабство та ін ». Відповіли, що їм доводилося зустрічатися з: а) купівлею-продажем дітей - 19% опитаних; б) зверненням людей фактично в рабство і використанням їх на важких роботах - 32%; в) зверненням жінок фактично в рабинь, які добувають кошти для господарів шляхом заняття проституцією, - 35%; г) торгівлею людьми, звернених у рабство, - 16%; д) торгівлею радіоактивними матеріалами - 12%; е) продажем людьми своїх органів (нирок та ін) заради отримання грошей - 14%.
В КК РФ Федеральним законом від 8 грудня 2003 № 162-ФЗ введені ст. 127 ' «Торгівля людьми» та 1272 «Використання рабської праці».
3. У Росії активізували свою діяльність різні організовані злочинні формування: організовані групи, банди, злочинні організації (злочинні співтовариства), незаконні збройні формування, екстремістські співтовариства, екстремістські організації та ін Одночасно відбувалося їх більш активне виявлення і викриття в результаті певного накопичення досвіду та напрацювання практики застосування відповідних норм нового КК РФ, що позначилося на даних статистики.
В кримінальної статистикою знаходить відображення лише невелика частина фактично діючих організованих формувань. Частіше відбувається інше: злочини таких формувань постають у кримінальних справах як окремі злочини однієї людини або невеликої кількості осіб.
Відзначається особливо висока латентність організованих злочинів та організованої злочинної діяльності різних злочинних формувань. Нерозуміння їх масштабів веде до формування наступних помилкових тверджень, які зустрічаються і в спеціальній літературі, і в наукових дискусіях: проблема організованої злочинності в Росії перебільшена, організованими формуваннями, за даними статистики, відбувається лише до 2% всіх реєстрованих злочинів.
Прокурорам великих міст і співробітникам органів МВС Росії в 2001 р. було задано питання: «Висловлено точка зору, що серед зареєстрованих злочинів тільки менш 2% здійснюється у складі організованих груп, і тому значущість проблеми організованої злочинності перебільшена. Що Ви можете сказати про це? » Відповіли близько 170 чоловік, з яких тільки менш 2% погодилися з згаданої точкою зору '.
Незважаючи на високу латентність організованих злочинів і участі в організованих злочинних формуваннях, в Росії на рубежі століть відзначалася несприятлива динаміка кількості зареєстрованих злочинів учасників організованих формувань.
За даними МВС РФ, якщо в 1997 р. в Росії діяло близько 12 тис. злочинних формувань, у тому числі 150 злочинних спільнот, то у 2000 р. - 130 найбільш небезпечних злочинних пові-ществ2, в що структурно входило 964 організовані групи загальною чисельністю понад 7,6 тис. учасників. Найбільшу активність виявляли 11 з них, які об'єднували 243 злочинні організовані групи загальною чисельністю понад 5 тис. учасників. У 2000 р. була припинена діяльність 61 злочинного співтовариства регіонального рівня (+47% від числа виявлених), в які структурно входили 338 організованих груп загальною чисельністю 1584 людини, виявлено 146 злочинів, передбачених ст. 210 КК РФ (організація злочинного співтовариства або участь у ній), за 91 з них винним пред'явлені звинувачення.
У 2001 р., за даними МВС РФ, була припинена діяльність 11,5 тис. лідерів і активних учасників організованих злочинних груп, розкрито більш 300 бандитських нападеній1.
Проведені дослідження дозволили С. В. Ванюшкіну стверджувати, що організовані злочинні формування: a) діють у сегменті, який включає близько 60% загального числа всіх зареєстрованих злочинів; б) мають визначальне значення для оцінки стану злочинності в цілому; в) діють у двох аспектах - як паралельні державі і суспільству системи і як повною мірою використовують можливість державних та громадських утворень; г) знаходяться в постійному розвитку, зберігаючи в якості ведучої корисливу мотивацію (одержання надприбутків), але все більш виразно поєднується з політичною (забезпечення влади заради збереження і примноження кримінального капіталу) 2.
Зростання кримінальної організованості негативно відбивався на характеристиках виявляти злочини: зростала кількість вбивств по найму, вчинені організованою групою. За експертними оцінками, щорічно відбувалося 500-600 замовних убивств (за наймом і за наказом керівників організованих кримінальних формувань), однак розкривалося лише близько 20% 3.
На думку 35% опитаних в 2000-2003 роках. співробітників прокуратури різних регіонів країни, сфера впливу організовує-ванних'преступних формувань розширюється. 20% відзначили ускладнення форм злочинної діяльності механізмів її впливу на різні сторони життя.
С. В. Ванюшкін, Н. М. Даниленко, Є. М. Юцкова 4 та інші дослідники відзначають серйозні недоліки в справі викриття учасників організованих злочинних формувань і притягнення винних до відповідальності.
Незважаючи на це, збільшувалася кількість виявляли і засуджуються судами організованих злочинців.
Важливі не тільки самі по собі дані зазначеної таблиці, але й інші відомості про злочинну діяльність організованих формувань. Так, у 2001 р. лише у Центральному регіоні Росії була припинена протиправна діяльність 32 «етнічних» організованих злочинних груп, що до кримінальної відповідальності притягнуто 176 учасників, у тому числі 21 лідер. В іншому випадку було припинено та припинено відповідно до закону діяльність 61 комерційній організації. У злочинців було вилучено 149 одиниць вогнепальної зброї, понад 4,5 тис. одиниць боєприпасів, 138 грам вибухових речовин, 4 вибухових пристрої, а також наркотики і валюта.
Щодо діяльності організованих злочинних формувань можна судити і за динамікою числа зареєстрованих злочинів, що здійснюються переважно на організованій основі колективними суб'єктами.
Організовані злочинні формування чинять активний опір діяльності по їх викриттю, характеризуються озброєності. Показово, що загальне число злочинів проти правосуддя, у тому числі проти суддів, прокурорів, слідчих та осіб, що проводять дізнання, в 1991 - 1995 рр.. у порівнянні з попереднім п'ятиріччям збільшилося в 2,4 рази, скоєних а при обтяжуючих обставинах - у 2,2 рази і потім продовжувало наростати.
Саме з діяльністю організованих злочинних формувань пов'язана більшість випадків застосування при вчиненні злочинів зброї, поранень і вбивств співробітників правоохоронних органів.
Судячи з опитувань, що проводилися у 1998-1999 роках., Більшість підприємців різним чином чинився причетними до організованої злочинності, але значна їх частина цілком усвідомлювала її небезпека, «втомилася від неї». Показово порівняння результатів опитування більше 120 московських підприємців, у тому числі багато великих, і більше 500 представників інших соціальних груп москвичів (службовців, робітників, викладачів, студентів, військовослужбовців і т. п.). Порахували актуальною проблему боротьби з організованою злочинністю в Росії 70% опитаних підприємців та 87% представників інших груп москвичів. Прямо відповіли, що дана проблема не актуальна, відповідно 13 та 5%.
На питання «Особисто Ви або Ваші рідні, відчуваєте знайомих якимось чином проблему організованої злочинності?» відповіли, що були потерпілими або свідками організованих злочинів - 30% опитаних підприємців та 12% представників інших груп москвичів, знають організовані угруповання, які вчиняють злочини, - відповідно 30 і 8%, знають людей, що входять в злочинні угруповання, - 44 і 16% , спостерігають злочинну діяльність таких угруповань - 13 і 3%. 11% підприємців прямо відповіли, що користуються послугами таких угруповань, і стільки ж - що член сім'ї або знайомий співпрацює з такою угрупованням, отримуючи пристойні прибутки. У інших москвичів такі відповіді набрали відповідно 3 і 4%. Більше 70% опитаних підприємців та інших москвичів бояться стати жертвою злочинів. Але підприємці бояться перш за все вбивств, викрадення людей, знищення майна тощо, представники інших груп москвичів - в першу чергу крадіжок, розбоїв, хуліганські дій, шахрайства, обману споживачів. Особи, які здійснювали злочини, входили в коло знайомих 59% підприємців та 32% представників інших груп москвичів.
За даними опитувань співробітників правоохоронних органів, суддів, а також з матеріалами кримінальних справ, організованості відбувається ескалація злочинності. Зокрема, зазначаються: консолідація злочинців; проникнення їх лідерів в державні і громадські структури; легалізація діяльності організованих формувань та легальне прикриття їх самих; перехід до здійснення все більш тяжких діянь; розширення поля діяльності за рахунок зарубіжних країн; налагодження транснаціональних кримінальних зв'язків.
Організовані форми тероризму та інші організовані злочину виявляються все більш взаємозалежними. На думку значної частини більш ніж 600 опитаних працівників правоохоронних органів Чечні, в Республіці відбувається зрощування діяльності організованих злочинних груп та терористичних формувань. Організовані злочинці все частіше скоюють злочини терористичного характеру, а терористичні угруповання - ряд злочинів, характерних для банд та інших організованих злочинних формувань.
Отже, організованість злочинності не можна ототожнювати з її груповим характером, оскільки їй відповідають:
систематичний характер кримінальної діяльності, яка може стати способом життя;
рішення широкомасштабних кримінальних завдань в обмежений період, що вимагає, тим не менше, єдності різноманітних зусиль багатьох суб'єктів;
потреба професійних злочинців до об'єднання з метою спільного забезпечення своїх інтересів, що випливають із заняття кримінальної діяльністю як професією і специфічного способу жізні1.
Потреба у взаємній підтримці забезпечується шляхом взаємодії різних організованих злочинних формувань та професійних злочинців - у рамках функціонування вже організованої злочинності з її специфічними структурами і «общаковимі засобами» 2.
До «внутрішнім» характеристикам злочинності можна було б, поряд з розглянутими трьома (активність, стійкість, організованість), віднести і такі, як озброєність, специфічна інформаційна оснащеність (у деякому сенсі кібер-злочинний характер) і ряд інших. Звичайно, зазначені три останні можуть аналізуватися у зв'язку з активністю і організованістю злочинності, але треба визнати, що вони мають і свої особливі відтінки. Тому при проведенні конкретних кримінологічних досліджень можуть виділятися більш приватні і конкретизують певні стану злочинності, її характеристики, властивості.