Головна

М'янма. Союз М'янма (до 1989 - Бірма, Бірманський

Держава в Південно-Східної Азії, північному західній частині півострова Індокитай.

Територія - 678 тис. кв. км. Столиця - м. Янгон (до 1989 іменувався Рангун).

Населення - +48,1 млн. чол. (1999); більш 60% - мянма (бірманці) 7% - карени, 5% - Шани, решта - Качина, чини Мони представники інших малих народностей, вихідці з Китаю, Індії інших країн.

Офіційна мова - бірманський (мянма).

Основна релігія - буддизм, є також мусульманська, індуїстська і християнська громади.

М'янма є одним з найдавніших держав Південно-Східної Азії. В XI-XIII ст. на існувала держава території М'янми Паган, де затвердився буддизм. У XIX в. країна захоплена Великобританією і перетворена на її колонію. У 1886-1937 рр.. В складу входила Бірма Британської Індії, потім стала окремою колонією. В 1948 р. її було проголошено незалежною республікою Бірманський Союз. У 1962 до влади прийшли військові чолі генералом не вином, оголосили про соціалістичну орієнтації розвитку країни. У 1988 р. режим Чи не Вина повалений в результаті військового перевороту. Нова керівництво країн, також військове, обіцяв провести демократичні перетворення.

Мьянма - унітарна держава. Адміністративний поділ: 7 національних і 7 адміністративних областей.

Остання конституція країни, прийнята 1974, припинила чинність після перевороту 1988 В 1988-1997 рр.. влада здійснювалася Державна рада з відновлення законності і порядку (ГСВЗП) 1997 р. перетворений до Державного рада миру та розвитку (ГСМР). У 1990 р. проведені загальні парламентські вибори, на які перемогла опозиція. Однак ГСВЗП відмовився передати владу Народного зібрання (парламенту) під приводом необхідності прийняття нової конституції. До початку 2003 властям і опозиції не вдалося досягти угоди про принципи майбутнього державного пристрою.

Кілька десятиліть в М'янмі триває громадянська війна з націонал-сепаратистськими формуваннями на околицях країни.

Правова система. Загальна характеристика

Правова система М'янми носить змішаний характер. Її основу складає засноване на принципах англійської загального права колоніальне законодавство британської Індії. Зокрема, діють індійські Кримінальний кодекс 1860 р., Кримінально-процесуальний кодекс 1898 р., Цивільно-процесуальний кодекс 1908 У питаннях особистого статусу (шлюб, розлучення, спадкування) керується кожна релігійна громада власними правовими нормами, зазвичай мають релігійне походження.

Крім індуського, і мусульманського буддистського права в М'янмі діє, хоча і в обмеженому обсязі, звичайне право. Для його застосування необхідно довести, що дана норма звичаєвого права давня, що вона не суперечить законові, нормам громадського порядку, що особа, яка наполягає на її застосування, вірить у ідентичність того чи іншого звичаю і норми права. Важливу роль до теперішнього часу звичайне право грає у національних меншин М'янми, де воно регулює всі питання, що відносяться до шлюбу, розлучення, спадкування й опіки.

Такий плюралізм права було закріплено в Конституції 1974 р., містила положення про те, що "кожен громадянин має право вільно користуватися мовою, літературу, культурою і релігією, які він шанує і поважає, дотримуватися традицій та звичаїв, які необхідно зберігати".

У період незалежності основна роль у розвитку бірманського права належала до законодавства. До 1988 р. на чолі ієрархії законодавчих актів знаходилася Конституція, встановлює загальні принципи всіх основних галузей права. Ряд галузей права (кримінальне, карно-процесуальне, цивільно-процесуальне) кодифіковані в цілому, інші - на рівні окремих інститутів. Існує також так званий Бірманський кодекс, свого роду збори законів і декретів, складені за станом на 1954 Періодично Бірманський кодекс доповнюється новим щорічників (Annual Volume of Acts).

Значну роль в М'янмі, як і майже в усіх колишніх британських колоніях, продовжує грати прецедентне право. Судові рішення публікуються в збірниках (до перейменування країни вони називалися "Зборами бірманського права").

Цивільне та суміжні з ним галузі права

Найважливішим джерелом цивільного права в М'янмі визнається Конституція, далі за ступенем важливості слідують закони, прецедентне право, а також буддистська, мусульманське, індуїстська, звичайне право.

Як і в багато інших галузях, у сфері цивільного права до цих пір діють індійські колоніальні законів, частина яких або змінена, або доповнена наступним законодавством: Закон про договори (1872), Закон про передачу власності (1882), Закон про продаж товарів (1930 ), Закон про компаніях (1932) та ін Більшість з них базується на англійській законодавстві або навіть текстуально збігається з ним.

Стосовно членів буддистської громади в питаннях особистого статусу (перш за все шлюбу) застосовуються норми "трактату про право", заснованого на буддизмі, головні ідеї якого запозичені з індуського права. Це не кодекс, а швидше за запис норм поведінки і звичаїв, а також рішень судових далекого минулого, які були винесені або королем, або дуже відомим суддею. Нині положення трактату не є обов'язковими для суден, але вони можуть ними керуватися. Питання права спадкування в буддійських громадах регулюються норм, що становлять особливий збірка - "Право бірманських буддистів".

Розвиток економічного законодавства М'янми довгий час здійснювалося в жорстких ідеологічних рамках. У 1962 р. керівництвом країни була опублікована політична декларація "Бірманський шлях до соціалізму", в якій проголошувалася соціалістична орієнтація країни. У наступні роки банки націоналізовані, нафтова промисловість, оптова торгівля і т.д. Прийнято закони, спрямовані проти лихварів і поміщиків, а також кілька законодавчих актів, що мали на меті захист і зміцнення нового економічного ладу. Найважливіші з них - про захист суспільної власності (1963), про продукти та товари, які мають особливу цінність (1963), про права уряду в охороні соціалістичної економічної системи (1965). Стаття 6 Конституції 1974 підтвердила, що економічною системою держави є соціалістична система економіки. Лише в 1990-і рр.. уряд М'янми стало робити кроки з лібералізації господарських відносин і залученню іноземних інвестицій.

База для розвитку нового трудового законодавства була закладена Закону про основні права та обов'язки робітників 1964 Однак через пережитих країною економічних труднощів це законодавство в період соціалістичної орієнтації не набуло особливого розвитку. До кінця 1990-х рр.. Закон 1964 разом з фабричних законів (Factories Act) 1951 р. залишалися головними джерелами трудового права. Незалежних профспілок в М'янмі не існує, переговори колективні не практикуються, страйки дуже рідкісні. Закон передбачає 35-годинний робочий тиждень у державному секторі та 44-годинну - у приватному.

Кримінальне право та процес

У як основне джерело кримінального права М'янма продовжує діяти написаний англійцями для Індії Кримінальний кодекс 1860 р. (до 1937 р. Бірма входила до складу британської Індії). У процесі застосування цього акта суди Мьянми досі посилаються на роботи індійських криміналістів і на вирішення індійських судів.

Протягом десятиліть незалежності КК 1860 змінювався у відповідності до потреб країни та доповнювався іншими актами кримінальної законодавства. То, виданий в 1965 р. Закон про права уряду в охороні соціалістичної економічної системи встановив кримінальну відповідальність за спекуляцію, накопичення великої кількості товарів для продажу і т.п., а також за саботаж, заклик до заколоту і взагалі за будь-який виступ проти уряду.

Страта в М'янмі є обов'язковою мірою покарання за державну зраду і навмисне вбивство. В якості альтернативної міри покарання смертна кара передбачена за виробництво і торгівлю наркотиками.

Основним джерелом кримінально-процесуального права в М'янмі є Кримінально-процесуального кодексу 1898, так само як і КК, написаний у свій час англійцями для Індії. Закон гарантує право на відкритий процес і на апеляцію. У цілому кримінальне судочинство в країні не відповідає міжнародним демократичним стандартам. Немає судової контролю над арештами, адвокати часто не допускаються до обвинувачуваних на досудовій стадії. На думку Міжнародних Спостерігачів мають місце несправедливі процеси над політичними опонентами військового режиму.

Судова система. Органи контролю

Систему судів в М'янмі утворюють Верховного суду, суди областей, районів (міст) і волостей (кварталів). В даний час судді Верховного суду призначаються ГСМР. Верховний суд, своєю чергу призначає суддів нижчестоящих суден з згоди ГСМР. Суди не користуються незалежністю від військового режиму.

Після проголошення некапіталістіческого шляхи розвитку в 1962 в Бірмі поряд із загальною системою судів були створені Особливі кримінальні суди, які отримали право розглядати справи про тяжких загальнокримінальної злочинах (вбивство, згвалтування) і про злочини проти існуючого ладу (зрада, спекуляція, контрабанда, хабарництво і тому подібне). Як правило, ці суди призначалися для розгляду конкретної справи з трьох суддів на чолі з представником армії. Вирок Особливої кримінального суду міг бути оскаржений лише спеціальну комісію, призначається Революційним радою.

Конституція 1974 (ст.95-100) іменувала суди "колегіями суддів. Відповідно до встановлювалася Конституцією в державі наступна система судових органів: 1) народних Колегія суддів; 2) Колегія суддів національній та адміністративної області; 3) Колегія суддів району; 4) Колегія суддів міської кварталу та сільської волості (підрайону).

Вищої судової інстанцією в країні була Колегія народних суддів, члени якою обиралися Народним зборами (вищим органом влади) з числа його депутатів за списком запропонованому Державним радою (постійним органом Народного зборів). Термін повноважень Колегії був рівний терміну повноважень Народних зборів. Колегія суддів народних несла відповідальність перед Народним зборами і зобов'язана представляти була йому звіти про стан справ в області здійснення правосуддя у країні. З іншого боку, Колегія народних суддів повинна була здійснювати нагляд над діяльністю колегій суддів і судів всієї держави. Вона могла також (зі схвалення Державної ради) створювати суди на різних рівнях і призначати їх персонал.

Народні ради національної області, району, міського кварталу та сільської волості (підрайону) вибирали колегії суддів свого рівня з числа депутатів відповідних народних рад. Колегії суддів різними рівнях випадку необхідності могли утворювати з числа своїх членів функціональні колегії.

Аналогічно судам Народні збори з числа своїх депутатів обирало за списком, запропонованим Державною радою, Колегію прокурорів народних. Остання була покликана виконувати такі функції:) захищати соціалістичну систему; б) захищати права трудящих в) консультувати з юридичних питань Державна рада і Рада міністрів; г) доповідати Державній раді про розкриття протизаконних дій з боку органів державної влади центрі і на місцях та інших державних установ, а також виконувати завдання, визначені законом.