Виробництво суспільних благ

Існування зовнішніх ефектів є причиною необхідності державного втручання в економіку. Крім того, несумісні з ринковою системою такі властивості Добрий, неконкурентність, неісключаемост і тижня тість споживання.

Неконкурентність - властивість блага, споживання якого одним споживачем не зменшує її кількості, доступного для споживання споживачами іншими.

Наприклад, телевізійну програму по національному телебаченню можуть дивитися одночасно мільйони домашніх господарств. Якщо виробництво і передача програми вимагають певних витрат, то розмір аудиторії може бути збільшено практично без додаткових витрат. Це відноситься і до національної обороні - економічному блага, яке надає безпеку і захист всім і кожному: якщо приховується один громадянин, то так само захищено все суспільство. І телебачення, і національна оборона володіють однаковими властивостями: вони неконкурентні. На відміну від цього більшість товарів і послуг конкурентні. Розглянемо другий властивість благ - неісключаемость.

Неісключаемость - властивість блага, яке полягає у неможливості перешкодити його споживання всіма споживачами.

Національна оборона має на увазі, що якщо один громадянин суспільства захищений, то так само захищені всі інші громадяни. На відміну від оборони програми телебачення є виключається благами: технології кабельного і супутникового телебачення дозволяють забезпечувати послуги тільки для певної категорії глядачів за окрему плату. Хоча були часи, коли все телебачення було неісключаемим благом.

Зіставлення національної оборони і телебачення припускає наявність ще однієї властивості благ: неподільність споживання.

Неподільність споживання - властивість блага, яке полягає у неможливості його споживання по частинах.

Оборона - неподільне благо. Будучи громадянином України, перебуваючи на території цієї країни, ви споживаєте повний набір блага «оборона». Ви не можете споживати дане благо «по частинах», але можете дивитися телебачення і вибирати при цьому різні канали. Це - подільність споживання.

Якщо якийсь товар (або послуга) володіє всіма трьома властивостями одночасно, то він називається чисто суспільним благом.

Чисто суспільне благо: абстрактна категорія, яка служить для визначення і моделювання істотних рис, що виділяють суспільні блага з усіх інших. Характеристиками чисто суспільного блага є неконкурентність, неісключаемосіь і неподільність.

Антиподом чисто суспільного блага є чисто приватне благо - така послуга, кожна одиниця якого може бути продана за окрему плату.

Абсолютно чисто суспільного блага, тобто товару який відповідав би на сто відсотків всім трьом згаданим властивостям, ймовірно, не існує. Крім національної оборони і телебачення, до громадських благам відносяться охорона громадського порядку, пожежна охорона, прогноз погоди, вуличне освітлення, більшість видів громадського транспорту, автостради, система освіти, правосуддя, медичне обслуговування, науки, національної Біб-, ліотекі та багато другое.1

По осі абсцис зображено вироблене кількість суспільного блага (X) яке споживається першого (X,) та другого (Х2) індивідом. Криві індивідуального попиту (dt і d 2) і крива граничних витрат (МС) нічим не різняться від приватних благ.

Одне з істотних відмінностей громадського блага від приватного полягає в тому, що яке б не була кількість суспільного блага, воно споживатиметься обома індивідами:

1 Кожен із наведених прикладів відхиляється від поняття «чисто громадського блага» у тому чи іншому сенсі. Оборона, поліція та пожежна охорона стають менш ефективними при збільшенні кола осiб, що вони захищають. Кабельне телебачення ісключаемо, і навіть телевізійна мережа ділена програм, хоча неісключаема. Автостради також подільні в тому сенсі, що індивідам не потрібно їхати по всій довжині дороги. Автостради і тенісні клуби також в певному сенсі змагаються один з одним.

На цьому грунтується принципова відмінність сукупного попиту лінії приватного і суспільного блага. Ми знаємо, що крива сукупного (ринкового) приватного попиту блага визначається шляхом підсумовування кривих індивідуального попиту по горизонталі.У випадку ж з суспільним благом таке підсумовування проводиться по вертикалі: кожен індивід споживає одну й ту саму кількість суспільного блага, але оцінює його по-різному.

Точка Е демонструє ефективне споживання суспільного блага, але не ринкова рівновага. Причина полягає в неісключаемості громадського блага: якби приватних підприємці спробували запропонувати чисто суспільним благом на продаж, то неминуче зіткнулися б з нездоланними труднощами: потенційні покупці відмовилися б сплачувати. Раціональне поведінку таких потенційних покупців зводилося б до демонструванню «непотрібності» для неї даного блага - «навіщо платити, коли можна отримати безкоштовно». Споживачі отримують вигоди від чисто суспільного блага незалежно від того, платять вони через нього чи ні. Така поведінка споживача отримало назву проблеми безбілетника (free - riderproblem).

Проблема безбілетника ( «зайця»): умова, повязане з неісключаемостью блага, коли індивід раціонально приховує свого бажання платити за суспільне благо, чекаючи отримувати вигоду без її оплати.

Проблема безбілетника частіше виникає у великих, ніж в малих групах споживачів, так як у великих групах важче отримати необхідну інформацію про положення платників. Ринок в даному випадку не в стані впоратися з проблемою. Виправити «провали» ринку може державне втручання.