Передісторія міжнародного права. Старовинні століття

Документи свідчать про моральної вседозволеності в міждержавних відносинах того часу. У давньоіндійських Законах Ману говорилося: ворог - це ваш сусід. У зборах політичної мудрості Стародавньої Індії - Артхашастра, що належить перу напівлегендарного Каутільі (IV - III вв. До н.е.), щодо мирних договорів сказано, що вони повинні укладатися з рівними або сильнішими королями, а на слабкого короля треба нападати. Мудрий король має зміцнювати свою державу і перешкоджати процвітанню інших. Завдання послів: здiйснення місії, підтримка договорів, придбання друзів, інтриги, організація сварок між друзями, використання секретних сил. Право розглядалося як чинне лише всередині країни, в міжнародних стосунках йому не відводилося місця. Здається, що це невипадково. Адже рівень Законів Ману був на той час досить високий. Достатньо ознайомитися з детальною класифікацією міжнародних договорів.

Суб'єктами міжнародних відносин були не держави, а їх володарі. Широке поширення одержали договори. Вони служили здійсненню не тільки зовнішніх, але і внутрішніх функцій. Ув'язнений в XIII в. до н.е. договір про мир і союз між фараонові Єгипту і царем хетів передбачав надання допомоги не тільки у війні із зовнішніми ворогами, але і в придушенні повсталих рабів. Була передбачена і взаємна видача політичних біженців. Договір скріплюється релігійної клятвою, кожен присягнув своїми богами. Оформлений договір був шляхом обміну срібними дошками, на які був узгоджений текст вигравіруваний.

Закони Єгипту та Індії забороняли всі зносини з іноземцями, які вважалися ворогами і не мали ніяких прав. Описана картина була характерна і для держав Стародавнього Китаю. У більшості випадків держави входили до складу або в сферу впливу тієї чи іншої імперії і відносини з ними регулювалися правом імперії. Класик китайської філософії Конфуцій в VI ст. до н.е. стверджував, що китайський імператор править світом як праведний владика. Аналогічне положення існувало і в Стародавньому Римі. А.А. Рубанов обгрунтовано пише, що Стародавній Рим розглядав своє право "як право загальне".

Війни були повсякденним явищем. Це відноситься і до Стародавньої Греції, де спільність походження, мови, релігії, здавалося б, створювала ідеальні умови для співпраці. Для існування рабовласницького суспільства потрібні були раби, їх доправляли війни. Цим визначався і мислення. Панувало переконання, що греки - вибраний народ, а інші люди - варвари. Демосфен доводив, що варвари самою природою призначені бути рабами греків. Звідси ненависть до іноземців - ксенофобія.

Подібне становище перешкоджало розвитку торговельних зв'язків та інших. Тому для визнання елементарних прав іноземцями за укладалися торгові угоди. Виник інститут проксі. Проксен був громадянином держави, що приймає іноземців, і чинив останньому заступництво. Оскільки безправні іноземці не могли звертатись до органів управління країни перебування, то робив це проксі. Нерідко через нього велися і дипломатичні переговори.

Грецькі держави постійно надсилали один одному посольські місії. Повноваження оформлялися у вигляді двох складених і покритих воском дощечок (дипломата). Звідси - "дипломатія". Посли користувалися недоторканністю. Грецькі створювали держави військово-політичних об'єднання - сіммахіі, які дуже нагадують міжнародні організації. У них були спільні органи, які приймали рішення.

Загальновідомий внесок Стародавнього Риму в розвиток права, і тим більше показово, що ця розвинена правова система не містить і натяку на існування можливість міжнародного права. Міжнародні відносини Риму не знали правових норм. Сама ідея однакових равнообязательних і для держав норм була несумісна із суттю Римської імперії. Вона не виникала і в умах блискучі римських юристів. Регулювати міждержавні відносини могли тільки боги, тому що тільки вони стоять над державами і можуть бути арбітрами в їхніх суперечках.

Показово, що не лише в позитивному право Риму, але і в працях його висококваліфікованих юристів не можна виявити і сліду самої ідеї міжнародного права. У прагненні довести існування міжнародного права на той час зазвичай посилаються на римське jus gentium (право народів). Проте загальновизнано, що право народів було частиною римського права, що регулювало ставлення римських громадян з іноземцями, щодо яких воно було дискримінаційним. Разом з тим право народів містило деякі правила справедливості і природного права. Quod naturalis ratio inter omnes homines constituit, voratur jus gentium (правила, які природний розум встановив для всіх людей, іменуються правом народов).

Таким чином, твердження щодо того, що міжнародна право існувало в древньому світі, є головним чином результатом перенесення сучасних уявлень в зовсім інші умови. Судять за формою, ігноруючи суть явища.

Не дивлячись на жорстокість звичаїв того часу міжнародних зв'язків, накопичений досвід мав значення для майбутнього міжнародного права. Була доведена принципова можливість нормативного регулювання міждержавних відносин, що характеризуються нестійкістю і ворожістю. Були вироблені форми нормативного регулювання - звичаї і договори. Останні за формою мало чим відрізнялися від нинішніх міжнародно-правових договорів. Тим не менше вони такими не були.