Охорона тваринного світу

Охорона диких тварин. З моменту зародження життя зникнення видів тваринного світу було і залишається незаперечним фактом. З півмільярда видів до теперішнього часу залишилося кілька мільйонів. Якщо в минулому процес зникнення відбувався в результаті природних причин, то сьогодні основний його рушійною силою є діяльність людини. Під міжнародною охороною знаходяться кити, тюлені, моржі, білі ведмеді, дельфіни ібагато інших видів тваринного світу.

За даними Міжнародного союзу охорони природи і природних ресурсів (МСОП), кількість видів хребетних, що знаходяться під загрозою повного зникнення, склало: в Африці - 723 виду, Азії і Океанії - 1469, Європі - 260, Латинській Америці і Карибському басейні - 873, Північній Америці - 269, Західної Азії - 71, полярних регіонах - 141.

Міжнародні договори з охорони тваринного світу можна об'єднати у дві групи: договори, спрямовані на охорону флори і фауни в цілому, і договори, які охороняють одну популяцію (вид, сімейство і т. д.).

До першої групи договорів відноситься Конвенція про збереження фауни! і флори в їх природному стані 1933 Збереження природної фауни і флори в деяких частинах світу, особливо в Африці, здійснюється шляхом створення національних парків і заповідників, регулювання полювання і колекціонування окремих видів. Учасники Конвенції створюють національні парки та природні заповідники на своїй території (ст. 3) і контролюють всі населені пункти в них (ст. 4). Конвенція заохочує «одомашнення» екологічно цінних диких тварин (ст. 7). Конвенціяустановіть контроль над торгівлею, мисливськими трофеями та виробництвом виробів з них (ст. 9). Забороняються деякі методи полювання, наприклад застосування отрут, вибухових речовин, засліплюючого світла, мереж, ям, пастки і т. д.

Приблизно такі ж методи охорони тваринного світу передбачені в Конвенції проохорону природи і збереження тваринного світу в західній півкулі 1940 Метою цієї Конвенції є охорона всіх видів і родів корінний американської фауни і флори від зникнення, а також районів, виняткових за своїй мальовничості, геологічним утворенням або представляють естетичну, історичну або наукову цінність.

Конвенція про охорону мігруючих видів диких тварин 1979 укладена з метою захисту тварин, що мігрують через національні кордони або поза цими межами. Конвенція містить перелік зникаючих видів тварин і мігруючих видів, які є предметом угод держав (більше 300 видів). Метою кожної такої угоди є відновлення або забезпечення сприятливого статусу збереження конкретного мігруючого виду. У ст. V Конвенції 1979 р. визначено зразкову зміст такої угоди. Контроль за виконанням цієї Конвенції здійснює Конференція сторін.

Ефективним заходом охорони диких тварин є міжнародно-правова регламентація їх транспортування та продажу. У цих цілях 3 березня 1973 укладена Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (СІТЕС). Конвенція 1973 містить три додатки. У Додатку I включені всі види, що знаходяться під загрозою зникнення, торгівля якими надає або може зробити на їх існування несприятливий вплив. Торгівля зразками цих видів має бути особливо суворо регульована, з тим щоб не ставити далі під загрозу їх виживання, і повинна бути дозволена лише увиняткових випадках. Додаток II включає всі види, які на даний час не обов'язково перебувають під загрозою зникнення, але можуть опинитися під такою загрозою, якщо торгівля зразками таких видів не буде строго регулюватися з метою уникнення такого використання, яке несумісне з їх виживанням. Ця програма включає також інші види диких тварин, які мають підлягати регулюванню для того, щоб над торгівлею зразками деяких видів міг бути встановлений ефективний контроль. У додаток III включені всі види, які за визначенням будь-якої держави - учасниці Конвенції 1973 підлягають регулюванню в межах її юрисдикції в цілях запобігання або обмеження експлуатації і відносно яких необхідна співпраця інших сторін і контроль за торгівлею. Статті III-Vетой Конвенції докладно регулюють торгівлю зразками видів, занесених до додатка I, II і III.

Європейська конвенція про захист тварин при міжнародних перевезеннях від 13 грудня 1968 укладена з метою застосування єдиних положень, що стосуються міжнародного перевезення тварин. Вона застосовується щодо міжнародного перевезення домашніх тварин, птиці, собак, інших ссавців і птахів, холоднокровних тварин.

До навантаження тварин для міжнародного перевезення вони оглядаються уповноваженим співробітником ветеринарної служби країни-експортера, який засвідчує те, що вони придатні до перевезення.

Конвенція встановлює особливі положення для залізничної, автомобільної, повітряної, водної перевезення тварин.

СРСР приєднався до цієї Конвенції14 травня 1991

До другої групи договорів належать Міжнародна конвенція з регулювання китобійного промислу 1946 р., Угода про збереження білих ведмедів 1973 р. і багато інших.

Міжнародна конвенція з регулювання китобійного промислу передбачає охорону всіх видів китів від винищування і збереження для майбутніх поколінь тих величезних природних багатств, які представляють собою запаси китів. Міжнародна китобійна комісія (МКК) щорічно затверджує додаток до Конвенції 1946 р., в якому визначаються охоронювані і не охороняються види китів, а також встановлюються відкриті і закриті сезони і райони промислу; розміри китів кожного виду, дозволених до забою; типи знарядь промислу; способи вимірювання та обліку кількості вбитих китів.

З 1985 р. встановлено мораторій на видобуток всіх видів китів (крім дрібних китів - малих полосатиків) для країн, провідних експедиційний промисел з допомогою флотилій, а з 1986 р. - з берегових китобійних станцій. З 1980 р. діє рішення МКК про створення у відкритій частині Індійського океану на північ від 55 ° пд. ш. китового заповідника.

У 1979 р. ряд держав Латинської Америки підписали Конвенцію про охорону та раціональне використання лами-Вітон. Згідно зі ст. 2 забороняються полювання на цей вид лам і незаконна торгівля ними. Забороняється також експорт фертильному сперми та іншого статевого матеріалу лами-Вітон (за винятком експорту до країн-учасниць для наукових дослідженьта / або відновлення популяцій). Конвенція 1979 зобов'язує держави створювати національні парки, заповідники та інші охоронювані райони з метою охорони та відновлення популяцій лами-Вітон. Для контролю за виконанням вимог цієї Конвенції утворена Технічна адміністративна комісія.

Угода про збереження білих ведмедів забороняє видобуток білих ведмедів, за винятком таких випадків: а) для справді наукових цілей; б) з метою збереження; в) для запобігання серйозного порушення раціонального використання інших живих ресурсів; г) місцевим населенням з використанням традиційних методів полювання; д) там, де білі ведмеді видобуваються або можуть здобуватися традиційними засобами громадянами держави - учасниці Угоди 1973 Шкури та інші цінні предмети, отримані в результаті видобутку відповідно до пп. «Б» і «в», не можуть бути використані в комерційних цілях. Стаття IV Угоди 1973 забороняє використання для видобування білих ведмедів літаків і великих моторних суден. Держави-учасниці забороняють експорт, імпорт та доставку на свою територію (а також торгівлю) у межах своєї території білих ведмедів або їх частини, або отриманої з них продукції, видобутих у порушення Угоди 1973

Ефективним засобом охорони тварин є охорона середовища їх проживання. У зв'язку з цим держави уклали ряд регіональних договорів. Наприклад, 19 вересня 1979 європейськими країнами підписано Конвенцію про охорону дикої флори та фауни і природних середовищіснування в Європі. Кожна сторона приймає відповідні і необхідні законодавчі та адміністративні заходи для забезпечення спеціальної охорони видів дикої фауни, зазначеній у додатку I. Забороняється навмисно зривати, збирати, зрізати чи виривати з землі такі рослини. Кожна держава за мерс необхідності забороняє володіння такими видами чи їх продаж.

У додатку наведено перелік диких тварин і птахів. Конвенція забороняє всі форми навмисного відлову та утримання і навмисного вбивства. Забороняється також умисне знищення або виїмка яєць з місць існування диких тварин чи зберігання цих яєць, навіть якщо вони порожні.

Для контролю за виконанням вимог даної Конвенції створений Постійний комітет.

Охорона диких птахів здійснюється за допомогою універсальних та регіональних міжнародно-правових норм. Одним з перших міжнародних договорів у цій області з'явилася Міжнародна конвенція про охорону птахів 1950 Конвенція взяла під охорону (по крайней мерс, на період розмноження) всі види птахів і, крім тією, перелітних птахів під час прольоту до місць гніздування, особливо в березні - липні. Протягом всього року під охороною знаходяться ті види птахів, яким загрожує вимирання або які представляють науковий інтерес. Згідно зі ст. 3 забороняється ввозити, вивозити, перевозити, продавати, виставляти на продаж, купувати, дарувати або містити в неволі протягом періоду охорони даного виду будь-яку птицю або навіть будь-яку частинуптиці живої або мертвої, відстріляних або відловлених у порушення закону. Конвенція 1950 забороняє протягом періоду охорони певного виду, особливо в період розмноження, знімати або знищувати гнізда, що будуються або вже використовувані; брати чи пошкоджувати, перевозити, ввозити і вивозити, продавати, виставляти на продаж, купувати, знищувати яйця або навіть їх шкаралупу, а також виводки пташенят, що живуть в умовах природної волі. Держави-учасниці зобов'язані відобразити в своєму законодавстві положення, що забороняють або ставлять під контроль застосування пастки пташиного клею, пасток, гачків, мереж, отруєних приманок або дурманних засобів, сажалок мережевих для качок; дзеркал; риболовних мереж і т. д. Держави-учасниці створюють заповідники для розведення птахів.

Конвенція про водно-болотньгх угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як місцепроживання водоплавних птахів 1971 має на меті призупинити поступове наступ на водно-болотні угіддя та їх знищення в даний час і в майбутньому. Держави-учасниці визначають щонайменше одне національне водно-болотне угіддя для включення до переліку водно-болотних угідь міжнародного значення (ст. 2). Держави враховують свою міжнародну відповідальність за охорону, регулювання і раціональне використання популяцій мігруючих диких птахів. Одним із засобів захисту птахів є створення природних заповідників на водно-болотних угіддях.

Принцип охорони птахів через середовище проживання закріплений також в Угодах між СРСР і Японією 1993 р. і СРСР і США 1976