Захист навколишнього середовища від радіоактивного зараження

Найбільш тяжким і згубним за своїми наслідками є забруднення природи радіоактивними речовинами. Особливо небезпечними є випробування і можливе застосування ядерної зброї як за масштабами впливу на природу, так і за труднощів для збереження природи, що зазнала зараження радіоактивними речовинами.

Наземний ядерний вибух справить значні порушення геосфери, біосфери і атмосфери. На думку зарубіжних вчених, ядерний вибух потужністю близько 1 мегатонни тротилового еквівалента знищить всіх хребетних тварин на площі 30 тис. га. Вибух нейтронної бомби потужністю 1 кілотонн призведе до швидкої загибелі людей на площі 270 га, ссавців і птахів - на 490 га, земноводних і плазунів - на 390 га, комах - на 100 га, мікроорганізмів і бактерій - на 40 га і знищитьхвойні ліси на площі 310 га і т. д.

Принцип 24 Декларації РІО-92 говорить: війна неминуче надає руйнівну дію на процес сталого розвитку. Тому держави повинні поважати міжнародне право, забезпечуючи захист навколишнього середовища при виникненні збройних конфліктів, і співпрацювати при необхідності в справі його подальшого розвитку.

Повне та глобальне заборону ядерної, радіологічної і нейтронного зброї допомогло б вирішити проблему захисту навколишнього середовища від небезпечного для всього людства радіоактивного зараження. У цьому напрямку зроблено перші кроки - заборонено випробування ядерної зброї в трьох середовищах (1963 р.), його поширення (1968 р.), розміщення ядерної зброї на дні морів і океанів (1971 р.), в Антарктику (1959 р.) і космосі (1967 р.), створені без'ядерні зони в Африці, Антарктиці, Латинській Америці, південній частині Тихого океану та інших регіонах.

Використання атомної енергії в мирних цілях може також величезної шкоди навколишньому середовищу, якщо держави не будуть вживати ефективних заходів щодо знешкодження продуктів такого виробництва, а також з охорони ядерного матеріалу від незаконного захоплення (у тому числі і під час перевезення його) і використання. У 1980 р. була прийнята Конвенція про фізичний захист ядерного матеріалу (див. главу XXI).

Згідно Міжнародної конвенції про відповідальність операторів ядерних суден 1962 і Конвенції про цивільну відповідальність у галузі морських перевезень ядерних матеріалів 1971р. оператор ядерної установки несе виключну відповідальність за шкоду, заподіяну ядерною аварією, в тому числі що сталася під час морського перевезення ядерних матеріалів.

На XXXV сесії Генеральної Асамблеї ООН у 1980 р. за ініціативою Радянського Союзу була прийнята резолюція «Про історичну відповідальність держав за збереження природи Землі для нинішнього та майбутніх поколінь». У цій резолюції підкреслюється взаємозв'язок і взаємозалежність рішення проблем припинення гонки озброєнь і охорони навколишнього середовища. У резолюції сказано, що досягнення домовленостей між державами про припинення гонки озброєнь, в тому числі випробувань ядерної, нейтронного і радіологічної зброї, а також хімічних отруйних речовин не тільки призвело б до оздоровлення навколишнього середовища, але й вивільнило б величезні матеріальні ресурси для здійснення міжнародних і національних програм з охорони навколишнього середовища як в окремих регіонах світу, так і в глобальному масштабі.

У вересні 1997 р. відкрита для підписання Об'єднана конвенція про безпеку поводження з відпрацьованим паливом та безпеку поводження з радіоактивними відходами.

Конвенція орієнтує держави-учасників на досягнення і підтримку високого рівня безпеки поводження національних заходів і міжнародного співробітництва в галузі безпеки.

Росія підписала цю Конвенцію 27 січня 1999

З метою забезпечення безпечного перевезення і видалення небезпечних та інших відходів у спосіб, сумісний з охороною навколишнього середовища, 22 березня 1989 укладена Базельськаконвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів і їхнім видаленням. Відходи являють собою речовини чи предмети, які видаляються, призначені для видалення або підлягають видаленню відповідно до положень національного законодавства. У цю групу входять також радіоактивні відходи.

Кожна держава протягом шести місяців після того, як вона стане учасником Конвенції, інформує секретаріат Конвенції про відходи інших, ніж ті, які вказані в додатках I і II, які розглядаються або визначаються як небезпечні відповідно до її національного законодавства або будь-якими вимогами щодо транскордонної перевезення.

Згідно зі ст. 4 кожна держава - учасниця Конвенції вживає належних заходів з тим, щоб звести до мінімуму виробництво небезпечних та інших відходів у своїх межах з урахуванням соціальних, технічних і економічних аспектів. Воно має забезпечити наявність відповідних об'єктів з видалення для екологічно обгрунтованого використання небезпечних та інших відходів незалежно від місця їх видалення. Будь-яка держава прагне, щоб трансгранична перевезення небезпечних та інших відходів була зведена до мінімуму відповідно до екологічно обгрунтованим і ефективним використанням таких відходів і здійснювалася таким чином, щоб здоров'я людини і навколишнє середовище були огороджені від негативних наслідків, до яких може призвести таке перевезення.

Сторони Конвенції вважають незаконний обіг небезпечних або інших відходів злочинним діянням. У зв'язку з цим кожна сторона забороняє всімособам, які знаходяться під її юрисдикцією, транспортування або видалення небезпечних або інших відходів, якщо тільки ці особи не отримали дозволу або згоди на проведення таких операцій. Небезпечні відходи повинні упаковуватися, маркуватися і транспортуватися відповідно до міжнародних правил і норм.

Будь-яка трансгранична перевезення небезпечних або інших відходів вважається незаконною, якщо вона здійснюється без повідомлення всіх зацікавлених держав або якщо вона істотно не відповідає документам.

Стаття 10 Конвенції визначає основні напрями міжнародного співробітництва, наприклад, в галузі моніторингу, передачі інформації та технології.

Для розгляду доповідей держав регулярно скликається Конференція сторін. Вона також стежить за ефективним виконанням вимог Конвенції.

Конвенція має шість додатків, у яких наводиться перелік речовин, що підлягають регулюванню, категорії відходів, що вимагають особливого розгляду, перелік небезпечних речовин, види операцій з видалення відходів, інформація, яку повинен містити документ про перевезення, і правила про арбітраж.

Російська Федерація бере участь у цій Конвенції з 1 травня 1995