Джерела, цілі та принципи міжнародного економічного права

У міжнародного економічного права ті ж джерела, що і у міжнародного права в цілому: міжнародний договір і міжнародно-правовий звичай, хоча є певна специфіка, пов'язана насамперед з діяльністю міжнародних економічних організацій.

Основним джерелом є багатосторонні і двосторонні договори, що регламентують різні аспекти економічних відносин. Економічні договори настільки ж різноманітні, як і різноманітні міжнародні економічні зв'язки. Такі договори, як торговельні, інвестиційні, митні, розрахунково-кредитні таінші, містять норми, складові нормативне тіло відповідних підгалузей міжнародного економічного права. Головним чином вони полягають на двосторонній основі.

Серед подібних договорів вищеляются якісно нові угоди, що з'явилися в другій половині XX ст., Коли економічне співробітництво держав стало все ширше виходити за рамки суто торговельних зв'язків, - угоди про економічне, промислове та науково-технічне співробітництво. Вони визначають загальні напрямки і сфери співробітництва (будівництво та реконструкція промислових об'єктів, виробництво і постачання промислового устаткування та інших товарів, передача патентів та інших об'єктів інтелектуальної власності, спільне підприємництво тощо); містять зобов'язання держав сприяти співпраці між громадянами і юридичними особами Договірних держав у зазначених областях; визначають засади фінансування і кредитування та ін Такі угоди передбачають створення міжурядових змішаних комісій.

З розвитком багатостороннього економічного співробітництва збільшується роль багатосторонніх договорів. Прикладом універсального договору у сфері міжнародної торгівлі є Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ) 1947 У різних юридичних формах у ГАТТ брали участь більше 150 держав. СРСР у 1990 р. отримав статус спостерігача, проте до цих пір Росія не стала ще повноправним учасником цієї Угоди. В якості джерел міжнародного економічного права виступають багатосторонні договори про створення економічних організацій (наприклад, Брет-тон-Вудська угода про створення МВФ і МБРР). У 1992 р. Росія стала учасницею обох організацій. Одержали широке поширення багатосторонніугоди по сировинних товарах, так звані міжнародні товарні угоди. Прикладами багатосторонніх договорів є конвенції, спрямовані на уніфікацію правових норм, що регулюють приватноправові відносини в економічній сфері (наприклад, Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів 1980 р.).

З короткого переліку багатосторонніх договорів ясно, що у сфері міжнародного економічного співробітництва відсутні багатосторонні (універсальні) договори, які створювали б загальну правову основу для розвитку такого співробітництва. Загальні положення, принципи економічного співробітництва сформульовані лише в численних резолюціях і рішеннях міжнародних організацій та конференцій, що є особливістю міжнародного економічного права. Серед них відзначимо найбільш важливі: Женевські принципи, прийняті на першій конференції ЮНКТАД в Женеві в 1964 р. («Принципи, що визначають міжнародні торгові відносини і торгову політику, що сприяють розвитку»); Декларацію про встановлення нового міжнародного економічного порядку і Хартію економічних прав і обов'язків держав, прийняті у формі резолюцій Генеральної Асамблеї ООН у 1974 р.; резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Про заходи зміцнення довіри в міжнародних економічних відносинах» (1984 р.) та «Про міжнародної економічної безпеки» (1985 р.).

Ці та інші рішення і резолюції, прийняті міжнародними організаціями, не мають обов'язкової юридичної сили і не є в строгому юридичному сенсі джерелами міжнародного економічного права. Але саме вони визначають його головний зміст. Ряд положень, що відповідають основним закономірностям і потребам світового економічного розвитку, отримали загальне визнанняі служать принциповою основою міжнародного економічного права. Їх юридична обов'язковість випливає з міжнародної практики, яка мала місце і до прийняття зазначених міжнародних актів, і після їх прийняття (закріплення відповідних положень у численних двосторонніх договорах, у внутрішніх законодавчих актах держав, застосування їх в арбітражній і судовій практиці і т. д.). Отже, основні норми міжнародного економічного права існують у формі міжнародно-правового звичаю.

Нарешті, особливістю міжнародного економічного права і його джерел є значна роль так званого «м'якого» права, тобто правових норм, які використовують формулювання «вживати заходів», «сприяти розвитку або здійснення», «прагнути до здійснення» і т. д . Такі норми не містять чітких прав та обов'язків держав, але тим не менше є юридично обов'язковими. В угодах по співпраці в різних сферах економічних відносин норми «м'якого» права зустрічаються досить часто.

Цілі та принципи міжнародного економічного права визначаються цілями і принципами міжнародного права в цілому. Крім того, Статут ООН приділив спеціальну увагу економічного співробітництва. Відповідно до Статуту цілями міжнародного економічного права є: сприяння економічному і соціальному прогресу всіх народів; створення умов стабільності і благополуччя, необхідних для мирних і дружніх відносин між народами; підвищення рівня життя, повної зайнятості населення в умовах економічного і соціального прогресу.

Всі загальні принципи міжнародного права застосовні і в міжнародному економічному співробітництві. Аледеякі з них отримали додатковий зміст в економічній сфері. Відповідно до принципу суверенної рівності всі народи мають право вільно обирати свою економічну систему та здійснювати економічний розвиток. Відповідно до принципів незастосування сили і невтручання заборонені застосування сили або загрози силою і всі інші форми втручання, спрямовані проти економічних основ держави; всі суперечки в економічних відносинах мають вирішуватися виключно мирними засобами.

Відповідно до принципу співробітництва держави зобов'язані співпрацювати один з одним з метою сприяння економічній стабільності та прогресу, загальному добробуту народів. Зрозуміло, що принцип сумлінного виконання зобов'язань відноситься і до міжнародних економічним угодам.

Основні міжнародні акти, що належать до міжнародного економічного співробітництва, підкреслюють значення основних принципів міжнародного права для міжнародного економічного порядку. Одночасно вони формулюють спеціальні принципи міжнародних економічних відносин і міжнародного економічного права. До них відносяться:

- Принцип всеучастія, що означає повне й ефективне участь на основі рівності всіх країн у вирішенні світових економічних проблем у спільних інтересах;

- Принцип невід'ємного суверенітету держави над своїми природними ресурсами і всієї економічною діяльністю, що включає право держави на володіння, використання та експлуатацію природних ресурсів, право регулювати і контролювати іноземні інвестиції та діяльність ТНК в межах дії своєї національної юрисдикції;

- Принцип преференційного режиму для країн, що розвиваються;

- Принцип міжнародної соціальної справедливості, означає розвиток міжнародного економічного співробітництва на основірівності і взаємної вигоди з наданням певних односторонніх вигод для країн, що розвиваються з метою досягнення фактичної рівності;

- Принцип вільного доступу до моря для країн, що не мають до нього виходу.

Крім загальних міжнародно-правових принципів і спеціальних принципів міжнародного економічного права існують правові режими, які також служать правовою основою для здійснення економічного співробітництва. Однак на відміну від принципів правові режими не є документом загального. Це - договірні режими, тобто вони застосовуються тільки тоді, коли зацікавлені держави домовляться про це.

Режим найбільшого сприяння означає, що одна держава надає іншій державі, її громадянам і юридичним особам настільки ж сприятливий режим (права, пільги, привілеї), який наданий або буде надано в майбутньому будь-якій третій державі. При цьому узгоджується область взаємин, в якій режим буде застосовуватися. Як правило, це торговельні відносини: ввезення і вивіз товарів, митні формальності, транспортування, транзит. Велике значення мають вилучення з режиму, обумовлені в угодах. Типовим є нерозповсюдження режиму на переваги, якими користуються сусідні країни у сфері прикордонної торгівлі, держави - члени інтеграційних об'єднань, країни, що розвиваються.

Національний режим означає, що громадяни та юридичні особи однієї держави користуються на території іншої держави тими ж правами, які надані місцевим громадянам і юридичним особам. У порівнянні з режимом найбільшого сприяння національний режим є загальним, так як застосовуєтьсяу всій сфері приватноправових відносин. Деякі аспекти цієї сфери мають важливе значення для здійснення економічного співробітництва: правоздатність іноземних громадян і юридичних осіб, право на судовий та іншу захист своїх прав. За цими межами національний режим у зовнішньоекономічній сфері не застосовується. Урівнювання іноземців з місцевими громадянами і юридичними особами в економічній діяльності може представляти загрозу національній економіці.

Преференційний режим - надання особливих переваг будь-якій державі або групі держав. Він використовується у взаєминах сусідніх держав або в рамках інтеграційних систем. Надання преференцій країнам, що розвиваються є принципом міжнародного економічного права.