Поняття міжнародного гуманітарного права

Міжнародне гуманітарне право - галузь міжнародного права, принципи і норми якої з метою обмеження лиха війни визначають неприпустимі методи і засоби ведення військових дій і захищають жертв війни.

Нагадаємо, що міжнародне право виникло значною мірою як право війни. , Що вийшла в 1625 р. книга Г. Гроція мала назву "Про право війни та світу" ( "De jure belli ac pacis"). Головна увага приділялася визначенню правових підстав для початку війни, тобто праву на війну (jus ad bellum). Друга частина - право війни (jus in bellum), що встановлює правила ведення військових дій, розвивалася повільніше. А от захист жертв війни, поранених, полонених, мирного населення привернула увагу міжнародної права лише у другій половині XIX в. Ефективність права війни ніколи не була високою. Згадаємо широко поширену думку: "На війні, як і в коханні, немає законів". Карл фон Клаузевіц писав, що жорстокість є засобом ведення війни. Проте поступово гуманітарні норми проникали у свідомість і практику держав.

Свого часу І. Кант писав: "Стан світу між людьми, які живуть по сусідству, не є природний стан, status naturalis, останнє, навпаки, є стан війни ... Отже, стан миру має бути встановлено ". Це було зроблено в загальному масштабі Статутом ООН, який поставив війну поза законом, обмежив правомірне застосування збройних сил необхідністю самооборони. У результаті було покладено початок новому етапу в розвитку і звичаїв законів війни. Щоправда, деякі юристи стали стверджувати, що оскільки війна поставлене поза законом, то не можна говорити про права її учасників. Але більша частина вчених дійшла висновку, що право воюючих і нейтралітет продовжують існувати, хоча і з певними змінами.

У доповіді Генерального секретаря ООН К. Аннана "Порядок денний для миру" йдеться: "Сьогодні, як і протягом усієї історії, збройні конфлікти продовжують викликати страх і жах людству, вимагаючи від нас прийняття невідкладних заходів, щоб запобігти, стримати і загасити їх" . Цим цілям і служить міжнародне гуманітарне право. Декларація Генеральної Асамблеї у зв'язку з 50-ю річницею ООН 1995 р. в якості однієї з основних завдань вказує на "необхідність сприяти повазі та імплементації міжнародного гуманітарного права".

Доводиться констатувати, що, незважаючи на просування людства по шляху цивілізації, збройні конфлікти відрізняються зростанням жорстокості. Щодо міждержавних конфліктів це пояснюється використання досягнень науки й техніки. Що ж до конфліктів неміжнародного, то особлива їх запеклість звичайно пов'язана із застосуванням варварських способів ведення воєнних дій, ігноруванням елементарних правил захисту жертв війни. Все це надає особливого значення гуманітарного права.

З прийняттям Хартії ООН у праві війни сталися принципові зміни. Покінчено з його головною в минулому частиною - з правом на війну. Принципи і норми націлені на обмеження лиха війни. У результаті право війни перетворилося на гуманітарне право. У Консультативну укладанні Міжнародного суду ООН у справі про правомірність загрози або застосування ядерної зброї 1996 говориться, що комплекс "норм, яке спочатку називалося" закони і звичаї війни "... в подальшому став іменуватися" міжнародне гуманітарне право ".

Справа, зрозуміло, не на зміну назви. Перебудовується система цього права під кутом зору захисту жертв війни, її обмеження лих. Показово, що навіть засоби правомірного впливу на правопорушника, тобто контрзаходи, обмежуються гуманітарними нормами. У першу чергу була накладена заборона на репресалії стосовно жертв війни. Нині практика держав свідчить, що при застосуванні контрзаходів і в мирний час гуманні міркування беруться до уваги.

Після масових вбивств в Центрально-Африканській Республіці у 1979 Франція призупинила дію угоди про фінансову співпрацю, зробивши виняток для фінансової допомоги в галузі освіти, продовольства, медикаментів. При оголошенні Сполученими Штатами торгової блокади Лівії в 1986 р. було зроблено виняток для пожертвувань, "які покликані полегшити людські страждання, таких як продовольство, одяг, медикаменти".

Затвердження в міжнародному праві галузі "міжнародне право прав людини" привело до подальшого обмеження контрзаходів. Контрзаходи не можуть полягати в обмеженні основних прав людини навіть у надзвичайних умовах, наприклад не можна відповідати на вбивство своїх громадян стратою громадян відповідної держави і т.п. Як відомо, Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 р. не допускає припинення або призупинення дії договірних постанов, що відносяться до захисту людської особистості і що містяться в договорах гуманітарного характеру (п. 5 ст. 60).

Міжнародне гуманітарне право має суттєві особливості як у формуванні, так і в реалізації норм. Основним принципом цієї права є принцип людяності, людяності. Він знайшов відображення вже у Гаазьких конвенціях 1907 р., які додали йому самостійне юридичне значення. Мається на увазі відома "обмовка Мартенса", названа по імені її автора, професора Петербурзького університету Ф.Ф. Мартенса. Вона включена в шосту Гаазьку конвенцію. Відповідне положення цієї Конвенції встановило, що у випадках, не передбачених конвенційними постановами, населення і воюючі залишаються під захистом і дією почав міжнародного права, що випливають "із сталих між цивілізованими народами звичаїв, із законів людяності та вимог суспільної свідомості".

Росії належала важлива роль у становленні гуманітарних норм. Пояснювалося це насамперед турботою про полегшення долі солдати. Численна армія була основою військового могутності Росії. Турбота про солдата збільшувала це могутність. Про це не слід забувати і нинішнім воєначальників. На основі принципу гуманності відбувається розвиток гуманітарної права, та тлумачення його норм, їх застосування.

У згаданому Консультативну укладенні Міжнародного суду вказав два основних принципи міжнародного гуманітарного права:

а) захист мирного населення і цивільних об'єктів, різниця між комбатантами і некомбатантами; мирне населення не повинно бути об'єктом нападу, і відповідно неприпустимо застосування зброї, що своєю дією охоплює не тільки військові, але і мирні об'єкти;

б) заборона завдання зайвих страждань комбатантам; відповідно заборонено застосування зброї, що заподіює їм такі страждань або безглуздо підсилюючого їх страждання.

Характерна риса міжнародного гуманітарного права - захист прав та інтересів людини в екстремальних умовах збройного конфлікту.