Захист жертв війни. Охорона культурних цінностей

До жертв війни міжнародне гуманітарне право відносить: 1) поранених; 2) хворих; 3) які зазнали корабельної аварії із складу збройних сил на морі; 4) військовополонених; 5) цивільне населення.

Правовий статус поранених і хворих визначений відповідними конвенціями 1949 Поняття «поранені» і «хворі» поширюється як на комбатантів, так і на некомбатантів. Відносно вказаних осіб не можна:

1) зазіхати на життя і фізичну недоторканність;

2) брати в заручники;

3) зазіхати на людську гідність;

4) без судового рішення засуджувати і застосовувати покарання.
Медичні установи і медичний персонал користуються повагою і захистом, на них не можна здійснювати напад.

, Які потрапили у владу ворога поранені і хворі воюючої армії вважаються військовополоненими, і до них повинен застосовуватися режим військового полону.

Правовий статус військовополонених визначений відповідної Конвенцією 1949 До цієї категорії осіб відносяться потрапили в полон воюючі, тобто комбатанти. Вони знаходяться у владі ворожого держави, а не окремих осіб або військових частин.

До військовополоненим не можна застосовувати акти насильства, залякування та образи. Необхідно поважати їх особистість і честь. Не можнавчиняти дії, які можуть призвести до смерті військовополоненого або загрожувати його здоров'ю. Заборона дискримінації військовополоненого внаслідок його раси, національності, віросповідання, політичних переконань. Ці вимоги відносяться і до учасників збройного конфлікту неміжнародного характеру.

Після взяття в полон військовополонені повинні бути відправлені в табори, очолювані офіцером зі складу регулярних збройних сил воюючої держави, розташовані далеко від зони військових дій. Військовополонені мають право носити відзнаки та державної приналежності. Їм дозволяється вести листування, отримувати посилки з продуктами харчування та медикаментами.

Повністю зберігається цивільна правоздатність військовополоненого. Він може обмежуватися в правах тільки в тій мірі, в якій це вимагають умови полону.

Військовополонених офіцерів не можна залучати до робіт, а решту можна залучати, але до таких робіт, які не носять військового характеру. Військовополонені підкоряються законам, статутам і наказам, що діють у збройних силах полоні держави. У кожному разі порушення ними дисципліни проводиться розслідування. За один і той же проступок і по одному і тому ж обвинуваченню можна карати тільки один раз.

Військовополонені мають право обирати зі свого середовища довірених осіб, які представляють їх перед військовою владою полоні держави, представниками держави-покровителя і МКЧХ.

Як тільки припиняються військові дії, військовополонені повинні бути звільнені, якщо вони не залучаються до кримінальної відповідальності за військові злочини.

Правовий статус цивільного населення, тобтоосіб, які не належать до комбатантам і не беруть участі у воєнних діях. Правовий статус цивільного населення регулюється відповідної Конвенцією 1949 При цьому захист цивільного населення здійснюється в обох видах збройних конфліктів - міжнародного і неміжнародного характеру.

Цивільному населенню необхідно надати права і свободи без дискримінації за ознаками раси, національності, релігії та політичних переконань. Норми гуманітарного права спрямовані на пом'якшення страждань цивільного населення, викликаних війною. Діти до 15 років, осиротілі або розлучені зі своїми сім'ями внаслідок війни, не повинні бути надані самим собі. За всіх обставин необхідно забезпечити їх утримання та виховання.

Не можна застосовувати до цивільного населення будь-які заходи фізичного або морального впливу з метою отримання від них будь-яких відомостей.

В ході збройного конфлікту забороняється заподіювати фізичні страждання цивільному населенню. Не можна вживати будь-які заходи, які ведуть до загибелі населення, в тому числі вбивства, тортури, тілесні покарання, каліцтва, медичні і наукові досліди.

Відносно цивільного населення заборонені також колективні покарання, випробування голодом, фізична або моральний вплив, терор, грабіж, взяття заручників.

На зайнятій території окупаційні власті повинні налагодити громадський порядок та суспільне життя, поважати закони, сімейні права та релігійні переконання, існуючі в країні. Окупуюча держава забезпечує постачання населення продовольством і медикаментами.

Ні в якому разі не можна здійснювати викрадення, а також депортацію цивільного населенняна територію окупуючою або будь-якого іншого держави. З метою безпеки населення може бути переміщено в глиб окупованій території, а потім після закінчення воєнних дій повернуто назад.

Забороняється примушувати осіб окупованого держави служити в збройних силах окупуючою держави. Не можна чинити тиск на цивільне населення з метою добитися добровільного надходження його до війська ворожого держави.

На окупованій території забороняється: знищувати рухоме і нерухоме майно, яке є державною, колективної і приватної власності ворожого держави та її приватних осіб; змінювати статус посадових осіб або суддів, а також застосовувати до них різні санкції; проводити заходи з метою викликати безробіття, щоб цивільне населення йшло працювати на окупують державу.

Цивільне населення можна залучати до трудової діяльності, крім виконання робіт, які змушують його брати участь у військових діях. Трудова діяльність повинна здійснюватися на території окупованого держави і справедливо оплачуватися.

Цивільне населення може бути інтерновані з забезпеченням його засобами безкоштовного змісту, а також медичною допомогою. Місця утримання інтернованих повинні знаходитися у безпечних від військових дій районах і окремо від військовополонених та осіб, позбавлених волі.

Проблематика захисту цивільного населення у збройних конфліктах продовжує залишатися в центрі уваги міжнародної спільноти. Прикладом тому є засідання Ради Безпеки ООН, яке відбулося 10 грудня 2002 У виступі представника Росії було зазначено, що в ходіконфліктів, як і раніше страждають ні в чому не винні цивільні особи, в тому числі діти, жінки, люди похилого віку, біженці, а також надає їм допомогу гуманітарний персонал1. Незадовільна ситуація із забезпеченням захисту цивільного населення вимагає постійних скоординованих заходів на глобальному, регіональному та національному рівнях. У підготовленому Генеральним секретарем ООН доповіді з даної проблематики зроблено спробу комплексно проаналізувати причини порушень норм міжнародного гуманітарного права в ході збройних конфліктів і дати рекомендації щодо посилення захисту цивільного населення.

Захист культурних цінностей. Між ніс гуманітарне право спрямоване на захист культурних цінностей. 14 травня 1954 прийнята Конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту, Протокол до цієї Конвенції, а 26 березня 1999 р. - Другий протокол до неї. З метою захисту культурних цінностей воюючі повинні:

1) забороняти використовувати культурні цінності, споруди для їх захисту, а також безпосередньо прилеглі до них ділянки таким чином, щоб це могло призвести до руйнування або пошкодження культурних цінностей;

2) забороняти, попереджати і припиняти будь-які акти крадіжки, грабежу або незаконного присвоєння культурних цінностей, а також будь-які акти вандалізму щодо цих цінностей;

3) забороняється реквізиція і прийняття будь-яких репресивних заходів, спрямованих проти культурних цінностей

Згідно Додаткового протоколу 1 1977 р. заборонено будь-які ворожі дії, спрямовані проти тих історичних пам'яток, творів мистецтваабо місць відправлення культів, які становлять культурну або духовну спадщину народів.

Генеральний директор ЮНЕСКО веде Міжнародний реєстр культурних цінностей, які беруться під спеціальний захист. Копія такого реєстру зберігається у Генерального секретаря ООН і у кожної сторони, яка знаходиться у збройному конфлікті. Усі культурні цінності, включені до даного реєстру, отримують військовий імунітет і повинні захищатися воюючими.

Держави зобов'язані ще в мирний час ввести в статути та інші інструкції, якими користуються війська, положення щодо дотримання норм захисту культурних цінностей, виховувати особовий склад збройних сил в дусі поваги культури всіх народів, підготувати і створювати в збройних силах служби або спеціальний персонал, який повинен стежити за тим, щоб культурні цінності поважалися і здійснювалася співпраця з цивільними владою, відповідальними за охорону культурних цінностей.