Поняття міжнародного космічного права

Міжнародне космічне право - галузь міжнародного права, принципи і норми якої визначають правовий режим космічного простору, включаючи небесні тіла, і регулюють діяльність держав з використання космосу.

Початок формування міжнародного космічного права було покладено запуском першого штучного супутника Землі, здійснені СРСР у 1957 р. Відкрилася зовсім нова сфера діяльності людини, яка має велике значення для його життя на Землі. Стало за необхідне відповідне правове регулювання, в якому головна роль, природно, повинна бути відведена міжнародному праву. Створення міжнародного космічного права цікаво в тому відношенні, що демонструє здатність міжнародного співтовариства швидко відгукуватися на потреби життя, використовуючи широкий арсенал нормотворчі процесів.

Початок був покладений звичайною нормою, що з'явилася відразу ж після запуску першого супутника. Вона склалася в результаті визнання державами права мирного прольоту над територією не тільки в космосі, але і на відповідній ділянці повітряного простору при запуску і приземлення космічних апаратів. На цій підставі з'явився термін "моментальне право".

На діяльність держав в космосі автоматично розповсюдилися основні принципи міжнародного права: заборона загрози силою або її застосування, мирне вирішення спорів, суверенну рівність і ін Наступним етапом "швидкого правового реагування" явились резолюції Генеральної Асамблеї ООН, серед яких особливе місце зайняла Декларація правових принципів діяльності держав з дослідження і використання космічного простору 1963 Її положення набули статусу загальновизнаних звичайних норм міжнародного права.

Все це підготувало грунт для договірного регулювання, в якому центральне положення займає Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 р. (далі - Договір про космос), який закріпив принципи міжнародного космічного права. Ще до цього Московський договір 1963 заборонив випробування ядерної зброї в космосі.

За цим пішов цілий ряд угод:

- Про порятунок космонавтів - Угода про порятунок космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущених в космічний простір, 1968 р.;

- Про відповідальність за шкоду - Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічним об'єктам, 1972 р.;

- Про реєстрацію космічних об'єктів - Конвенція про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір, 1975 р.;

- Про діяльність на небесних тілах - Угода про діяльність держав на Місяці та інших небесних тілах 1979 (Росія в цій Угоді не бере участі).

Окрему групу становлять численні угоди про науково-технічне співробітництво в космосі. Ще один напрямок у формуванні міжнародного космічного права - установа міжнародних органів та організацій. ООН створила Комітет з мирного використання космічного простору з Правовою підкомітетом, в якому, на думку професора В.С. Верещагіна, відбувається основний процес розробки норм міжнародного космічного права. Створені організації для регулювання космічного зв'язку, Міжнародна організація супутникового зв'язку (ІНТЕЛСАТ), Міжнародна організація морського супутникового зв'язку (ІНМАРСАТ). Засновані і регіональні організації.

У рамках СНД в 1991 р. була прийнята Угода про спільну діяльність з дослідження і використання космічного простору. На основі Угоди створено Міждержавний раду для керівництва цією діяльністю. Угода покликана регулювати спільні зусилля сторін з дослідження і використання космосу. Ряд положень присвячений космічних комплексів, фінансування та ін Відповідальність за міждержавні програми, що мають військове або подвійне (тобто як військове, так і цивільне) значення, покладена на Об'єднані стратегічні збройні сили.

Міжнародне космічне право створюється міжнародною спільнотою в цілому, але вирішальна роль належить космічним державам, які взяли на себе зобов'язання ділитися результатами з іншими країнами.

Суб'єктами космічного права, як і інших галузей міжнародного права, є держави та міжнародні організації. Разом з тим в космічній діяльності беруть участь також фізичні та юридичні особи. Міжнародне право покладає всю відповідальність за їх діяльність на відповідні держави. Ця діяльність регулюється внутрішнім правом.

У ряді держав, наприклад у США, Великобританії, Франції, видані спеціальні закони щодо космічної діяльності. В інших країнах їй присвячені норми інших законів. Законами регулюється діяльність як державних органів, так і приватних осіб. Найбільш розвинене в цьому плані законодавство США. Ще в 1958 р. був прийнятий Закон США про аеронавтики і дослідження космічного простору, за ним пішов Закон США про супутники зв'язку 1962 р., Закон США про комерційні запуски космічних 1982 р. з наступними доповненнями та ін

У Росії з 1993 р. був виданий Закон про космічну діяльність. Їм визначені цілі, завдання та принципи цієї діяльності, а також організаційні та економічні основи. Засновано Російське космічне агентство. Ряд положень присвячений космонавтам, міжнародного співробітництва, відповідальності за збиток, заподіяний космічною діяльністю.