Поняття і режим спеціальних зон

Поняття і режим прилеглої зони. Принадлежна зона - це простір відкритого моря, розташоване за зовнішньою межею територіальних вод, в якому прибережна держава здійснює контроль в окремих, спеціально передбачених областях відносин і в обмеженому обсязі.

Чітка характеристика цих зон дане в Конвенції 1982 Згідно з ст. 33 цієї Конвенції в зоні відкритого моря, прилеглої до територіальних вод, прибережна держава має право встановити прилеглу зону або зони. У них прибережна держава здійснює контроль за недопущенням порушень митних, фіскальних, імміграційних або санітарних правил в межах її території або територіального моря, а також для покарання за порушення цих правил, вчинене в межах її території або територіального моря. Ширина прог -

жащей зони не повинна перевищувати 24 миль від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря.

У разі якщо берега двох держав розташовані один проти іншого або примикають один до одного, ні те, ні інше держава не має права, якщо не досягнуто згоди про інше, поширювати свою прилеглу зону за серединну лінію, кожна точка якої одно відстоїть від найближчих точок вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіальних вод цих двох держав.

Необхідно враховувати, що обсяг, характер і юридична природа прав прибережної держави в територіальних водах і в прилеглих зонах неоднакові. Це пояснюється тим, що територіальніводи розглядаються як частина території держави, на яку поширюється її суверенітет. Принадлежна зона є частиною відкритого моря, на яку поширюється принцип свободи відкритого моря. Разом з тим необхідно враховувати, що прилеглі зони, що є частиною відкритого моря, нерозривно пов'язані з територіальним морем. Суверенітет прибережної держави на них не поширюється. Тим не менше в прилеглих зонах прибережні держави в забезпечення своїх інтересів, яких це може стосуватися знаходженням іноземних судів в довколишніх водах, здійснюють деякі акти влади. Ці акти повинні знаходитися у відповідності до загальновизнаних принципів міжнародного права.

Прилеглу зону шириною 24 милі і менш мають Росія, Антигуа і Барбуда, Бірма, Вануату, В'єтнам, Таїті, Гондурас, Джібуті, Домініка, Домініканська Республіка, Індія, Камбоджа, Мальта, Пакистан, Сенегал, Шрі-Ланка і ін (всього 67 держав). Одна держава - Сирія - встановило прилеглу зону шириною 41 миля.

Принадлежна зона Російської Федерації - морський пояс, який розташований за межами територіального моря, прилягає до нього і зовнішня межа якого знаходиться на відстані 24 морських миль, що відмірює від вихідних ліній, від яких обчислюється ширина територіального моря.

У прилеглій зоні Російська Федерація здійснює контроль, необхідний для: а) запобігання порушенню митних, фіскальних, імміграційних або санітарних правил, встановлених законами Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами, що діють на території Російської Федерації, включаючи територіальне море; б)покарання за порушення зазначених законів і правил, здійснене на території Російської Федерації, включаючи територіальне море.

У своїй прилеглій зоні Росія вживає заходів, необхідні для запобігання порушення митних, фіскальних, імміграційних або санітарних правил і затримання винних, включаючи переслідування по «гарячих» слідах, зупинку, огляд і затримання всіх іноземних суден-порушників (за винятком військових кораблів та інших державних суден, що експлуатуються в некомерційних цілях), відповідно до законодавства Російської Федерації і нормами міжнародного права.

Поняття і режим рибальської зони. Рибальська зона - це примикає до територіальних вод прибережної держави морська смуга, в якій це держава щодо охорони, вивчення, експлуатації та регулювання промислу живих ресурсів моря має ті ж права, що й у своїх територіальних водах.

На II Женевської конференції ООН з морського права 1960 делегація Радянського Союзу внесла пропозицію про право кожної держави встановлювати ширину своїх територіальних вод в межах 12 морських миль. Якщо ширина територіальних вод в межах менше 12 морських миль, вона може встановити за межами територіальних вод рибальську зону з тим, однак, умовою, що загальна ширина територіальних вод і рибальської зони не буде перевищувати 12 морських миль. У зазначеній зоні держава щодо рибальства і експлуатації живих ресурсів моря має у своєму розпорядженні тими ж правами, що і в своїх територіальних водах.

Однак Конференція не змогла виробити міжнародної угоди, в якому узагальнювалися б що діють на практиці норми, що визначають правовий режим і ширину рибальських зон.

Тим не менше рибальські зони введені в односторонньому порядку у ряді прибережних країн. Ширина цих зон коливається від 12 до 200 миль. Зокрема, 200-мильні рибальські зони мають Гамбія, Ірландія, Нідерланди (включаючи Нідерландські Антильські Острови та Аруба), Норвегія (включаючи Ян-Маєн і Свалбар), Палау, Папуа - Нова Гвінея, Велика Британія (включаючи Фолклендські острови, Британські Віргінські острови, острів Святої Єлени, Кокосові і інші острови). Алжир встановив рибальську зону шириною 52 милі, Мальта - 25 миль, Туніс - по 50-метрової ізобатою.

У міжнародній практиці є випадки, коли прибережна держава встановлює чи розширює рибальську зону за угодою з зацікавленими державами.

Однак найчастіше прибережні держави встановлюють і розширюють межі своїх риболовецьких зон в односторонньому порядку шляхом видання внутрішніх законодавчих актів.

До теперішнього часу не існує міжнародно-правової норми, яка визначає порядок встановлення рибальських зон і відліку її ширини.

На практиці порядок відліку ширини риболовних і виняткових економічних зон і територіальних вод держави зазвичай збігається: вони відраховуються від лінії найбільшого відпливу або від базисних (вихідних) ліній.