Правовий режим міжнародних каналів

На відміну від проток канали є штучно створеними морськими шляхами. Правовий режим каналів, використовуваних для міжнародного судноплавства, зазвичай визначається міжнародними угодами.

Побудований в 1869 р. Суецький канал, який з'єднує Середземне та Червоне моря, є одним з найважливіших світових морських шляхів. Термін «води каналу» означає власне канал, підхідні фарватери і канали до нього, води, що примикають до власне каналу і належать адміністрації Суецького каналу (АСК), порти Порт-Саїд і Суец.

Правовий режим каналу був визначений Константинопольської конвенцією 1888 р., підписаної 10 державами, в тому числі Росією. Канал оголошується як у мирний, так і у військовий час вільним і відкритим для всіх портових і військових судів без відмінності прапорів. Договірні сторони зобов'язуються ні в чому не порушувати вільного користування каналом і не застосовувати до нього право блокади.

Уряд Єгипту відповідно до акта про націоналізацію каналу створило національну адміністрацію з управління каналом, заявило про свій намір дотримувати умови і дух Константинопольської конвенції 1888 і, зокрема, забезпечити повну рівність всіх користувачів каналом.

Адміністрацією Суецького каналу (АСК) встановлені максимальні розміри суден, яким дозволяється прохід по Суецькому каналу: довжина - без обмежень, ширина - 64 м.

З 1980 р. в каналі встановлена система регулювання руху суден.

Капітанисуден або плавучих засобів будь-якого типу, що знаходяться у водах каналу, несуть відповідальність за будь-який збиток, прямий або непрямий, який вони можуть заподіяти адміністрації Суецького каналу. Причому судновласник або капітан не можуть розраховувати на те, що ця відповідальність знімається з них, якщо вони кинуть своє судно, що знаходиться на плаву або затонуле.

При слідуванні судна по каналу капітан (або особа, його заміщає) зобов'язаний постійно знаходитися на містку. Він повинен довести до відома лоцмана всі функції керування судном, щоб той міг дати рекомендації, необхідні для успішного проходження по каналу. Лоцман дає лише рекомендації з управління судном щодо курсу судна і т. д. Він тільки допомагає капітану своїм практичним досвідом і знанням умов плавання по каналу, але відповідальність за прохід каналом повністю лежить на капітанові.

Лоцман стежить за тим, щоб судно виконувало: а) всі статті Правил плавання і перевезення небезпечних вантажів по Суецькому каналу; б) усі розпорядження по проходу каналом, віддані Управлінням регулювання руху.

Всі розпорядження на судні і маневри судна виконуються тільки під керівництвом капітана, і тільки він несе за них відповідальність.

За рух судна у водах Суецького каналу без лоцмана капітан піддається штрафу. З суден, що пересуваються в районах якірних місць порту Суец і входять або виходять з басейнів порту Суец без лоцмана,стягується штраф у розмірі 3600 єгипетських фунтів. З суден, що йдуть без лоцмана на борту в водах каналу або порту Порт-Саїд, стягується штраф у розмірі 15 000 єгипетських фунтів. У разі несподіваної хвороби або смерті лоцмана ці норми про відповідальність не застосовуються. У цих випадках капітан зобов'язаний: а) попередити судна, що йдуть ззаду, про передбачуване маневрі свого судна за допомогою візуальних і звукових сигналів, а також по радіо; б) зменшити хід судна і пришвартуватися, якщо воно знаходиться в каналі або підхідних каналах і фарватерах, стати на якір, якщо перебуває в озерах; в) постійно інформувати Управління регулювання руху в Ісмаїлія на УКХ і підтверджувати по радіо на інших частотах у телеграфному режимі.

АСК має право в окремих випадках призначити на іноземне судно додаткових лоцманів, а саме в таких випадках: а) на судна валовою місткістю більше 80 000 per. т за системою обміру для Суецького каналу; б) на судна, на борту яких є вантажі або механізми, що обмежують видимість з рульової рубки; в) на тихохідні суду, на судна, що зазнають труднощів в продовження руху по каналу зі своїм караваном, на судна, рухаються тільки вдень, а також у разі, якщо один лоцман сходить з судна і змінюється іншою; г) на судна, що не мають приміщення для лоцмана, деб він міг відпочити під час тривалої стоянки судна на якорі в Горьких озерах або на швартових в каналі; д) у разі помоши лоцману на прохання капітана або АСК, якщо вона вважатиме це за необхідне.

За кожного додаткового лоцмана каналу і за кожного додаткового рейдового лоцмана стягується збір у розмірі відповідно 200 і 100 єгипетських фунтів.

Для проходу по каналу капітан зобов'язаний зареєструвати судно, пославши повідомлення АСК не менше ніж за чотири доби до часу передбачуваного проходу. У повідомленні необхідно вказати назву, державну приналежність, тип судна, осаду, валовий місткість за системою обміру суден Суецького каналу і дедвейт.

Суду, які прибули без попередньої реєстрації, можуть бути включені в караван, якщо дозволить пропускна здатність каналу. В іншому випадку вони будуть чекати формування наступного каравану.

Правила забороняють: а) робити постріли (за порушення цього правила стягується штраф у розмірі 200 єгипетських фунтів); б) виробляти клепку, зварювання, різання металів, кисневу різку або інші подібні роботи, що вимагають використання теплової енергії (за порушення цього правила стягується штраф 200 єгипетських фунтів); в) викид забруднюючих речовин (за порушення цієї норми стягується штраф до 10 тис. єгипетських фунтів; крім того, судну може бути відмовлено у дозволі на прохід по каналу); г) направляти сліпучі вогні на місток іншого судна; д) входити без дозволуАСК або портових посадових осіб на судно або сходити з нього (за порушення цього правила стягується штраф 200 єгипетських фунтів); е) обгін суден у водах каналу без дозволу Управління регулювання руху (за порушення цього правила стягується штраф 500 єгипетських фунтів); е) проводити шлюпкові навчання (за порушення цього правила стягується штраф 200 єгипетських фунтів); з) вентилювання вантажних танків (за порушення цього правила стягується штраф 1000 єгипетських фунтів).

Перебуваючи у водах каналу, власники і (або) судновласники суден або інших плавучих засобів несуть відповідальність за будь-яке пошкодження і збиток, який може бути прямо або побічно заподіяно власності чи персоналу АСК.

АСК має право затримати судно з метою розслідування будь-якого позову або конфлікту, що виник, а також у разі офіційної або неофіційної рекламації або заяви про порушення правил проходу по каналу. Судно може бути затримано до тих пір, поки, на думку АСК, його остійність, диферент, крен, а також вантаж, корпус, двигуни не будуть приведені в стан, що гарантує достатню безпеку судна при проході по каналу. Ніякі позови за збитки, нанесені в результаті такої тимчасової затримки суден, що не приймаються і не розглядаються.

Ще до споруди Панамського каналу, що з'єднує Атлантичний і Тихий океани, в 1901 р. Сполученим Штатам Америки вдалося добитися від Великобританії укладення договору, яка визнає за СШАправа на спорудження каналу, його управління, експлуатацію та забезпечення безпеки. Угодою передбачалося також, що канал повинен бути відкритим для торгових суден усіх прапорів.

За укладеним у 1903 р. угоди між США і Панамою Сполучені Штати Америки отримали право на спорудження каналу, а також його експлуатацію. Панама поступилася США свої суверенні права в межах десятімільной сухопутної зони по берегах каналу, при цьому США декларували нейтралітет каналу. Канал почав функціонувати в 1914 р. і офіційно був відкритий в 1920 р.

Згідно з новими договорами між Панамою і США Панама повинна була поступово отримати суверенітет над каналом, який повністю перейшов до неї 31 грудня 1999 З 2000 р. в зоні каналу немає адміністрації США, тільки Панама відає управлінням і обороною каналу, здійснює поліцейську, пожежну і митну служби, відправляє правосуддя. Діють лише панамські кримінальні і цивільні закони. Панама в односторонньому порядку проголосила нейтралітет каналу, щоб він залишався відкритим для мирного і абсолютно рівного проходу судів усіх країн.

Кожне судно при плаванні у водах зони Панамського каналу має бути укомплектоване командним складом та суднової командою з таким розрахунком, щоб забезпечити безпеку управління судном. Якщо судно, на думку влади каналу, опиниться в недостатньому ступені укомплектованим командним складом і судновою командою, то влада каналу можуть заборонити суднупрохід по каналу і видачу документів на право виходу судна з будь-якого порту Панамського каналу.

Кожне судно за своїм обладнанням повинна задовольняти вимогам плавання через Панамський канал. Суду, що не задовольняють цим вимогам, до проходу по ньому не допускаються.

Прибувають до каналу суду, як що підлягають карантинному огляду, так і звільнені від нього, а також судна, які мають намір здійснювати транзитний прохід по каналу, піддаються огляду. Відповідний чиновник здійснює обмір судна з метою визначення розміру збору за прохід судна, а також огляди з метою визначення, чи виконуються на ньому всі карантинні вимоги.

Жодне судно не має проходити по каналу, входити в порт каналу і виходити з нього, а також маневрувати у водах зони каналу, не маючи на борту лоцмана Панамського каналу. Для суден, що прямують по каналу транзитом, лоцманська проводка безкоштовна. Проте якщо судно, перебуваючи у водах зони каналу, виробляє вантажні операції, бере на борт і висаджує пасажирів, зупиняється для ремонту або робить потім захід у будь-який з кінцевих портів Панамського каналу, то таке судно зобов'язане сплатити портовий збір за лоцманське проведення.

За порушення режиму проходу судів встановлена адміністративна і кримінальна відповідальність. На судно разом із спорядженням, снастями та обладнанням накладається арешт, і воно конфіскується на користь Панами. Винні особи можуть бути за рішеннямсуду піддані тюремного ув'язнення строком до 10 років або оштрафовані на суму до 10 ТОВ дол США.

Кільський канал, який з'єднує Балтійське і Північне моря, був побудований Німеччиною в 1895 р. і до 1919 р. входив до складу се внутрішніх водних шляхів. Після поразки Німеччини у Першій світовій війні був укладений Версальський мирний договір, яким встановлювався міжнародно-правовий статус каналу. Згідно зі ст. 380 Версальського договору Кільський канал і підходи до нього оголошувалися постійно вільними і відкритими з дотриманням повної рівності для військових і торгових суден усіх держав, що знаходяться в світі з Німеччиною.

У 1939 р. Німеччина видала внутрішньодержавні Правила плавання у Кільського каналі, що діють і в даний час з невеликими змінами у ФРН. Правилами передбачено, що плавання по каналу дозволено у будь-який час доби суден усіх країн після сплати встановленого збору. Іноземні військові кораблі повинні отримувати у дипломатичному порядку пропуску на право проходу через канал. Плавання по каналу може бути обмежене німецькими властями (в даний час владою ФРН), якщо вони знайдуть це за необхідне в інтересах підтримки каналу в придатному для експлуатації стані або з міркувань військової безпеки. Це положення дає широкі можливості для застосування владою ФРН дискримінаційних заходів по відношенню до невійськовим суднам інших країн. Правовий режим проходу суден регламентується Правилами плаванняпо фарватерах ФРН.

Лоцманська проводка по Кільського каналу обов'язкове для всіх суден валовою місткістю більше 50 per. т і з осадкою більше 3,1 м.

Режим Коринфського каналу, що з'єднує Іонічне і Егейське моря, регламентується законодавством Греції. Відповідно до встановлених правил іноземні судна не мають права входити в канал без отримання на те спеціального дозволу від адміністрації каналу. У заявці на прохід каналом повинні міститися такі дані: назву і національність судна, його розміри, порти виходу і призначення, час прибуття до вхідних шляхам каналу, необхідність у буксируванні іт. д.