Головна

Міжнародне право про взаємодію з внутрішнім правом

Відповідно до принципу суверенної рівності держав кожна держава вільно вибирає свою правову систему і, отже, визначає порядок взаємодії свого права з міжнародним. Разом з тим принцип суверенної рівності визначає, що кожна держава зобов'язана виконувати повністю і сумлінно свої міжнародні зобов'язання.

Відповідно до принципу добросовісного виконання зобов'язань з міжнародного права при здійсненні своїх суверенних прав, включаючи право встановлювати свої закони та адміністративні правила, держави погодяться зі своїми міжнародно-правових зобов'язань.

Виходячи з сказаного, Міжнародний Суд ООН твердить: головним принципом міжнародного права є те, що воно превалює над внутрішнім правом держав. Це положення безперечно щодо вирішення питання про співвідношення двох правових систем у міжнародній сфері, але він не стосується його рішення у внутрішньому праві.

Згідно з міжнародним правом, у випадку розбіжності міжнародного зобов'язання і національного держава не права може посилатися як виправдання невиконання зобов'язання на своє право. Виняток зроблено лише для випадку, коли згоду держави на обов'язковість договору була виражена в порушення положення внутрішнього права, що стосується компетенції укладати договори. При цьому порушення повинно бути явним та стосуватися норми її внутрішнього права особливо важливого значення. Держава може посилатися на цю обставину як на основу недійсності його згоди

Отже, лише грубе порушення конституційних норм, що визначають компетенцію державних органів в області прийняття міжнародних зобов'язань, може бути підставою для відмови від договору в цілому. Протиріччя іншими нормами, навіть конституційного права, такою підставою служити не може. У цих положеннях знайшло відображення здавна визнане правило, згідно з якою міжнародне право покладає на державу зобов'язання, а порядок їх реалізації всередині країни визначається національним правом, якщо інше не обумовлено в міжнародно-правовій нормі.

Разом з тим у міру зростання кількості норм, реалізацію яких відбувається на рівні національному, з'являються нові особливості. Реалізація, приміром, міжнародних норм про права людини, щодо деяких видах злочинів неможлива без видання відповідних законів. У результаті держава, приймаючи такі норми, що бере зобов'язання видати відповідні закони. Видання суперечить ним закону дає підстави для протесту та навіть для прийняття контрзаходів з боку інших держав, перш за все тих, чиї інтереси порушені безпосередньо. Прикладом може служити заяву Державної Думи Російської Федерації від 6 липня 1994 р. у зв'язку з прийняттям в Латвії Закону про громадянство.

Загалом, держава повинна будувати свою правову систему таким чином, щоб забезпечувати виконання міжнародних зобов'язань. Світ і міжнародний правопорядок можуть бути забезпечені за умови, що у державах утвердиться демократичне правління, засноване на повазі прав людини і пануванні права. Демократія і законність в міжнародному житті неможливі без демократії і законності всередині держав.

Існують випадки особливі взаємодії міжнародного та національного права. До них відносяться перш за все інтеграційні правові системи. Найбільш розвиненою з них є система Європейського союзу. Ще одним особливим випадком можуть бути мирні договори. Мирні договори 1947 містили цілу низку положень, які зобов'язують що несли відповідальність за агресію держави відмінити антидемократичні законодавство і прийняти закони, необхідні для демократичних перетворень.