Міжнародна ввічливість

Міжнародна ввічливість (лат. - comitas gentium) - не мають юридичну силу правила доброзичливості, коректності, стриманості, уваги, взаємної поваги учасників міжнародного спілкування. Ввічливості належить істотна роль у регулюванні міждержавних відносин. Міжнародний Суд ООН наголошує, що міркування ввічливості повинні прийматися до уваги, але їх слід відрізняти від правових зобов'язань. Держави наполягають на застосуванні норм ввічливості.

Питання про обов'язкову силі ввічливості неодноразово виникало в практиці судів держав у зв'язку з тим, що правила застосування актів іноземної держави значною мірою регулюються не правом, а ввічливістю. На думку Верховного суду США, ввічливість не є абсолютно обов'язковою, але разом з тим це не просто ввічливість і доброзичливість. Ввічливість не можна ігнорувати, за винятком тих випадків, коли її застосування буде суперечити інтересам держави. Аналогічну позицію займають суди і деяких інших держав, зокрема Японії. Зауважимо, однак, що протягом довгого часу суди Великобританії і США практично ототожнювали ввічливість і міжнародне право.

Недотримання норм ввічливості може викликати відповідну реакцію, зазвичай у формі протесту, але застосовуються і інші заходи у відповідь. Відомо, що реторсія як раз і є заходи у відповідь на недружні, хоча і не виходять за рамки права дії.

Норми права і ввічливості взаємодіють. У процесі створення та здійснення норм права дотримуються норми ввічливості. Разом з тим примат належить праву. Представляє в цьому плані інтерес позиція Суду ЄС, яку важко визнати достатньо обгрунтованою. У рішенні від 27 вересня 1988 Суд зазначив, що "оскільки юрисдикція Співтовариства не суперечить міжнародному праву, то не можна говорити, що порушено ввічливість". Відомі випадки, коли норма ввічливості стає нормою права в результаті визнання за нею юридичної сили. Бувають і випадки перетворення норми права в норму ввічливості. Висловлюють думку, що відмінність між звичайним правом і ввічливістю грунтується на різному значенні предмета (право не займається дрібницями - de minimis non curat lex). Здається, що це не зовсім так.

Ввічливість близька також політичним нормам і моралі, наприклад таким її правилами, як взаємна повага, помірність, стриманість. Крім таких близьких до політичних нормам правил, ввічливість містить і інші - про деяких дипломатичних привілеї, про положення іноземних громадян, про міжнародне приватне право. Велике значення ввічливості у вирішенні складної проблеми екстериторіального дії законів, а також у дипломатичному протоколі.

Відсутність у ввічливості юридично обов'язкової сили нерідко зображають як її недолік. Однак досвід свідчить, що в цьому слід бачити сенс її існування. Завдяки цьому її норми здатні регулювати такі відносини, для яких міжнародне право непридатне.

Роль ввічливості пов'язана зі станом політичних відносин. Чим краще ці відносини, тим ширше можливості ввічливості. Втім, це стосується і іншим міжнародним нормам. Ввічливість вимагає, щоб при здійсненні своєї політики держава враховувало інтереси інших держав.

Ввічливість має значення при здійсненні чисто правових відносин. Наприклад, це надання правової допомоги при відсутності відповідних договорів, інформація про міжнародно-правових акціях, що надається що не беруть участь, але так чи інакше зацікавленим державам. Ввічливість також вимагає, щоб рішення питання про затвердження підписаної угоди не затягувалося без достатніх підстав.

В загальному, можна би мовити, що ввічливість є специфічним мастильним матеріалом у складному механізмі регулювання міжнародних відносин.