Мораль і міжнародне право

У міжнародних відносинах спостерігається підвищення значення моралі і посилення відповідальності за порушення її норм. Підтвердження цього можна знайти в що з'явилися в останні роки численних дослідженнях ролі моралі в міжнародних відносинах. Частіше стали звертати увагу на мораль та її взаємодія з міжнародним правом юристи. Така тенденція спостерігається і у вітчизняній літературі, але великих досліджень поки лише одиниці. Г.І. Тункін, що надавав серйозне значення взаємодії моралі і права, писав, що міжнародна мораль "дійсно є важко визначених явище, але тим не менше вона існує"

На особливу увагу заслуговує той факт, що сьогодні державні діячі стали частіше підкреслювати роль моралі та її взаємодії з міжнародним правом. Міністр закордонних справ Росії І.С. Іванов говорив: "У міцних моральних, духовних принципах потребує і справу створення нового світового ладу, в основі якого повинні лежати загальновизнані норми міжнародного права і загальнолюдської моралі".

Основна причина зростання ролі моралі бачиться у поглибленні взаємозалежності держав. У результаті співробітництво не може не спиратися на принцип взаємності, що вимагає обліку і поваги інтересів партнера. Таким шляхом створюються передумови для утвердження в міжнародних відносинах золотого правила моралі - стався до інших так, як ти хочеш, щоб ставилися до тебе. Свою роль грає і деякий прогрес в масовому моральному свідомості.

Історичний досвід свідчить, що мораль, включаючи релігійну, постійно грала роль інструменту зовнішньої політики. Аналізуючи зовнішню політику США протягом двох століть, американський дослідник Ф. Джілберт прийшов до висновку, що її "найбільш типовою рисою ... є у вищій мірі моралістскій характер". Як відомо, однією з основ зовнішньої політики молодої радянської держави була концепція справедливого світу, миру на равносправедлівих для всіх умовах. Здається, що сьогодні аморальна політика все в меншій мірі може розраховувати на успіх. Від морального авторитету держави залежить його вплив на міжнародне життя.

Мораль активно використовується країнами, які не контролюють правотворчий процес. Принцип справедливості і пов'язані з ним норми моралі використовуються країнами, що розвиваються для перетворення системи міжнародних економічних відносин. Ці країни вважають за необхідне затвердження нової моралі, при цьому підкреслюють її зв'язок з міжнародним правом.

Мораль існує і діє як система ідеалів, принципів, норм, носієм якої є більш-менш велике соціальне утворення. Найбільше з них - міжнародне співтовариство, для якого притаманна міжнародна мораль. Остання значною мірою складалася на основі загальноприйнятих у різних національних системах норм шляхом пристосування їх для регулювання міждержавних зв'язків. Тому в цілому вона носить загальнолюдський характер і відбиває досягнутий рівень цивілізації.

Сказане не означає, ніби міжнародна мораль ідентична моралі, що діє у взаємовідносинах індивідів. Неможливо абсолютно однаковим масштабом вимірювати поведінка настільки різних суб'єктів, як індивід і держава. Щоб мати реальне значення, міжнародна мораль повинні відповідати своєму об'єкту регулювання - міждержавним відносинам. Цим визначаються специфічні риси міжнародної моралі як за змістом, так і за механізмом дії.

Проте визнання специфіки цієї моралі ні в якій мірі не виправдовує досить поширену концепцію підпорядкування моралі політиці. Неприпустимо замінювати загальновизнані норми моралі примітивної політичної етикою.

В минулому між мораллю держав і мораллю індивідів існували принципові протиріччя. Так, якщо для індивіда існував принцип "не убий", то для держави війна була справою честі і всі спроби розмежувати справедливі і несправедливі війни успіху не мали. Люди керувалися заповіддю "не обмани", а дипломатія була мистецтвом брехні. Нині становище поступово змінюється. Відбувається певне зближення розвиненої національної моралі з міжнародною.

У міжнародних відносинах мораль носить політичний характер, захищаючи інтереси держав, і тому її дію має морально-політичну природу.

Мораль, як різновид суспільної свідомості, має досить складну структуру, більшість елементів якої носять нормативний характер: цілі, принципи, норми. Норми моралі мають морально-обов'язковою силою.

Центральне положення займають принципи як найбільш узагальнена форма моральних приписів. У них відображені система цінностей міжнародного життя, основні цілі моралі. Оскільки моральні принципи стосуються основ міжнародної системи, остільки вони в основному єдині з відповідними політичними та правовими принципами. Основні принципи міжнародних відносин є одночасно принципами політики, права, моралі.

Важливе місце в міжнародній моралі займають прості норми моральності, елементарні правила всякого людського спілкування. До них відносяться: надання допомоги гостро мають потребу, повага до інтересів один одного, вірність даному слову, повагу до гідності держави, гуманне ставлення до людей, значна частина правил міжнародної ввічливості. Основна історичне завдання - забезпечення виживання людства. У цьому вищий моральний обов'язок як людини, так і держави.

Головна функція моралі полягає в регулюванні міжнародних відносин. Її важливим аспектом є встановлення належного поєднання загальних і особливих інтересів держав. Історичний розвиток визначає постійне зростання значення спільних інтересів, а отже, і зміцнення соціально-політичного фундаменту міжнародної моралі.

Обслуговуючи одну і ту ж систему, здійснюючи близькі функції, спираючись на загальні основні цілі та принципи, мораль і міжнародне право не можуть не мати багато спільного. У доктрині нерідко підкреслюється значення моралі для міжнародного права. Часом воно явно перебільшується. Деякі автори навіть вважають, що мораль служить джерелом обов'язкової сили права.

В одних випадках мораль і право у взаємодії регулюють одні й ті самі відносини, впливаючи на них своїми специфічними засобами. В інших право регулює одні відносини, а мораль - інші. Існують відносини, які можуть регулюватися тільки правом, наприклад відносини, що стосуються транспорту, зв'язку. А є відносини, що регулюються мораллю, наприклад надання допомоги державі, що постраждав від стихійного лиха.

Взаємодією з мораллю пронизаний весь процес функціонування міжнародного права від початку правотворчості до результатів правоосуществленія. На всіх стадіях держави і організації враховують широке коло моральних чинників, включаючи моральні ідеї, принципи, норми, моральний клімат. Загалом, навряд чи хто стане доводити можливість затвердження в міжнародному праві аморальних норм.

Від ступеня відповідності правових норм моралі залежить їх ефективність. Чим вище моральний рівень норм права, тим більше сила їх дії не лише на уряди, але і на населення, що важливо. Існує і зворотний зв'язок. Сприяючи посилення впливу моралі, міжнародне право тим самим через неї впливає на міжнародні відносини.

Юристи відзначають, що, закріплюючи основи моралі, правові принципи знаходять джерело особливої юридичної сили. Підкреслюється, зокрема, що імперативне міжнародне право складається з основних етичних принципів (Ф. Бербер, ФРН; Р. Куадрі, Італія), що держави навіть за взаємною згодою не має права відступати від норм, що виражають основні моральні принципи (Балладоре-Пальері, Італія ).

Не тільки зміст норм міжнародного права, але і їх здійснення не може бути аморальним, досягатися за допомогою засобів, несумісних з мораллю. Здійснення правових норм аморальними засобами являє собою зловживання правом.

Зв'язок моралі і права знаходить конкретне відображення в міжнародно-правових актах, в яких все частіше зустрічаються посилання на мораль. В міру ускладнення міжнародних відносин зростає число випадків, коли чітке правове регулювання з його формальною визначеністю виявляється неможливим. У таких випадках договори наказують застосування певних моральних критеріїв, норм.

Мораль поширює свою дію на всі види міжнародних відносин (хоча і в різній мірі). Право має більш обмежену сферу дії, якщо не вважати його цілі та основні принципи. На відміну від права мораль негайно поширює свою дію і на знову виниклі відносини.

Щодо виконання конкретних міжнародно-правових норм можуть бути лише два варіанти: або норма дотримана, або порушена. У моральних норм межі їх виконання ширше. У межах норми рівні її дотримання можуть відрізнятися.

Мораль і міжнародне право розрізняються і стосовно відповідальності. Для права характерна негативна відповідальність, яка полягає в обов'язку суб'єкта нести негативні наслідки, пов'язані з порушенням їх правових норм. Такого роду відповідальність має місце і при порушенні норм моралі. Але у випадку з мораллю висока питома вага позитивною, або активної, відповідальності, яка полягає в обов'язку прийняти всі необхідні заходи для втілення приписів моралі в життя.

Мораль у своєму розвитку кілька випереджає розвиток міжнародного права. Багато нових високоморальні положення спочатку формулюються як норм моралі. Вони знаходять відображення в резолюціях Генеральної Асамблеї ООН, які почали відігравати важливу роль у формуванні та розвитку міжнародної моралі.

На базі цих резолюцій формуються звичайні норми права або укладаються договори. Прикладом може служити прийнята Генеральною Асамблеєю ООН Загальна декларація прав людини (1948 р.), яка заклала основи нової галузі міжнародного права - міжнародного права прав людини.

Зростання значення моралі та посилення її взаємодії з міжнародним правом ведуть до того, що міжнародні органи приділяють все більше уваги цьому явищу і використовують його для досягнення своїх цілей. Особливий інтерес представляє позиція Міжнародного Суду ООН. Вона була сформульована досить чітко: "Якими б юридичними аргументами ні керувався суд, його рішення за самим своїм змістом повинні бути справедливими і тому справедливими. Проте коли мова йде про суд, відправляють правосуддя або проголошує право, то мається на увазі, що рішення знаходить своє об'єктивне виправдання в міркуваннях, що знаходяться в самих нормах, а не поза ними, і тут саме норма права закликає застосовувати справедливі принципи ".

Отже, Міжнародний Суд ООН застосовує мораль лише в тій мірі, в якій це пропонує право. Політичні органи, та ж Генеральна Асамблея ООН, застосовують норми моралі більш широко та вільно. Здається, що це не може не позначатися і на практиці Міжнародного Суду. Генеральна Асамблея оголосила, що геноцид суперечить моральному праву. Підтвердивши це положення, Суд обгрунтував свій наказ про тимчасові заходи у справі "Боснія і Герцеговина проти Югославії" від 13 вересня 1993 посиланням на моральне право.

Існують й інші факти, що свідчать про те ж. У Правилах ООН про примирення при суперечках між державами 1990 є глава "Норми, що застосовуються до примирення". Стаття 18 цього розділу говорить: "Комісія буде керуватися принципами об'єктивності, чесності та справедливості".

З усього сказаного випливає, що забезпечує виживання і прогрес людства світовий порядок являє собою вищу моральну цінність. Це порядок миру та співробітництва, демократії і поваги прав людини, соціальної справедливості та загального добробуту. Міжнародна нормативна система соціальної справедливості і загального добробуту - це система XXI ст. Мова йде про новий рівень цивілізації в глобальному масштабі. Рішення таких грандіозних завдань зажадає істотних нових моментів як у моралі, так і в праві, а також в їх взаємодії.