Дія міжнародних процесуальних норм Російської Федерації

За справедливим думку І. І. Лукашука, сьогодні міжнародне право «було би просто не в змозі виконувати свої функції без допомоги державно-правового механізму, в якому не останнє місце займає суд». Зарубіжні вчені пишуть про те, що міжнародне право істотно зміцнило свої позиції в результаті того, що все більша його частина нині застосовується національними судами і у випадку необхідності примусово забезпечується всім арсеналом засобів суверенної держави.

Порядок застосування міжнародних процесуальних норм судовими органами на території Російської Федерації визначається міжнародними договорами, Конституцією РФ, відповідними кодексами (кримінальних, цивільних, арбітражним, адміністративним і ін), постановами пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ.

Міжнародні договори РФ поряд із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права є складовою частиною її правової системи (п. 4 ст. 15 Конституції РФ). Частиною правової системи Російської Федерації є також укладені СРСР чинні міжнародні договори, щодо яких РосійськаФедерація продовжує здійснювати міжнародні права і обов'язки СРСР як держави - продовжувача Союзу РСР.

Згідно з п. 3 ст. 5 Федерального закону «Про міжнародні договори Російської Федерації» 1995 р. положення офіційно опублікованих міжнародних договорів Російської Федерації, які не потребують видання внутрішньодержавних актів для застосування, діють в Російській Федерації безпосередньо. Для здійснення інших положень міжнародних договорів Російської Федерацією приймаються відповідні правові акти. До ознак, що свідчать про неможливість безпосереднього застосування положень міжнародного договору Російської Федерації, належать, зокрема, що містяться в договорі вказівки на зобов'язання держав-учасників щодо внесення змін у внутрішнє законодавство цих держав.

При розгляді судом загальної юрисдикції цивільних, кримінальних або адміністративних справ безпосередньо застосовується такий міжнародний договір Російської Федерації, який набрав чинності і став обов'язковим для Російської Федерації і положення якого не вимагають видання внутрішньодержавних актів для їх застосування і здатні породжувати права і обов'язки для суб'єктів національного права .

Міжнародні договори, які мають пряме і безпосереднє дію у правовій системі Російської Федерації, застосовні судами, в тому числі військовими, при вирішенні цивільних, кримінальних та адміністративних справ, зокрема: а) при розгляді цивільних справ, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила , ніж законом Російської Федерації, який регулює відносини, що стали предметом судового розгляду; б) при розгляді цивільних і кримінальних справ, якщо міжнародним договоромРосійської Федерації встановлені інші правила судочинства, ніж цивільним процесуальним або кримінально-процесуальним законом Російської Федерації; в) при розгляді цивільних або кримінальних справ, якщо міжнародним договором Російської Федерації регулюються відносини, в тому числі відносини з іноземними особами, що стали предметом судового розгляду; г) при розгляді справ про адміністративні правопорушення, якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законодавством про адміністративні правопорушення.

У Росії міжнародні договори, норми яких передбачають ознаки складів кримінально караних діянь, не можуть застосовуватися судами безпосередньо, оскільки такими договорами прямо встановлюється обов'язок держав забезпечити виконання передбачених договором зобов'язань шляхом встановлення караності певних злочинів внутрішнім законом. Такими договорами, наприклад, є Єдина конвенція про наркотичні засоби 1961 р., Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників 1979 р., Конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден 1970

За змістом п. 4 ст. 15 Конституції РФ, ст. 369, 379, 415 і ін УПК РФ та ст. 330, 362-364 ЦПК РФ неправильне застосування судами загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації може бути підставою до скасування або зміни судового акту. Неправильне застосування норми міжнародного права може мати місце у випадках, коли судом не була застосована норма міжнародного права, що підлягає застосуванню, або, навпаки, суд застосував норму міжнародного права, яка не підлягалазастосування, або коли судом загальної юрисдикції було дано неправильне тлумачення норми міжнародного права. Тлумачення міжнародного договору має здійснюватися у відповідності з Віденською конвенцією про право міжнародних договорів 1969

Відповідно до ч. 3 ст. 3 АПК РФ, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені законодавством Російської Федерації, то застосовуються правила міжнародного договору. Арбітражні суди РФ застосовують вступили в силу і належним чином доведені до загального відома міжнародні договори - міжнародно-правові угоди, укладені Російською Федерацією з іноземним-ним (і) державою (ами) або з міжнародною організацією в письмовій формі незалежно від того, містяться такі угоди в одному документі або в декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від їх конкретного найменування.

Суд, застосовуючи правила, встановлені нормами міжнародних договорів, визначає дію цих правил в часі і просторі відповідно до розділу 2 ч. 3 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969

При застосуванні норм міжнародних договорів суд керується тим, що тлумачення міжнародних правил здійснюється у порядку, визначеному розділом 3 ч. 3 Віденської конвенції 1969

Арбітражні суди в РФ має право розглядати справи за участю іноземних осіб (у тому числі державних органів). При цьому судам слід враховувати, що двосторонні і багатосторонні міжнародні договори за участю Російської Федерації можутьмістити правила, що визначають компетенцію інакше арбітражних судів у справах за участю іноземних осіб, ніж передбачено в АПК РФ.

Зокрема, ст. 4 Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, 1992 р. передбачається, що арбітражні суди РФ має право розглядати суперечки й у тих випадках, якщо на території Росії: а) відповідач мав постійне місце проживання або місце знаходження на день пред'явлення позову; б) здійснюється торгівля, промислова або інша господарська діяльність підприємства (філії) відповідача; в) знаходиться контрагент-постачальник, підрядник або надає послуги (виконує роботи), а спір стосується укладення, застосування та розірвання договору.

Арбітражні суди РФ беруть позов за комерційним спору, відповідачем у якому є іноземна держава, яка виступає в якості суверена, або міжнародна організація, що має імунітети згідно з міжнародним правом, тільки при наявності явно вираженої згоди відповідача на розгляд спору в арбітражному суді України. Подібне згоду слід розглядати в якості відмови від судового імунітету іноземної держави або міжнародної організації.

Згода на розгляд спору в арбітражному суді РФ має бути підписана особами, уповноваженими законодавством іноземної держави або внутрішніми правилами міжнародної організації на відмову від судового імунітету.

Арбітражні суди РФ можуть у встановленому порядку звертатися до судів іноземних держав з дорученням про виконання окремих процесуальних дій. Такі доручення, як правило, направляються через Мін'юст Росії. Унадалі Мін'юст у разі потреби належні врученню документи супроводжує перекладом на мову запитуваної держави. Напрямок судового доручення в порядку правової допомоги можливе і на умовах міжнародної ввічливості в відсутність міжнародного договору про надання правової допомоги. У цьому випадку з компетентними органами держав, не пов'язаних з Російською Федерацією, при наданні правової допомоги у цивільних справах зносяться в дипломатичному порядку (зокрема, через МЗС Росії та російських консулів в іноземних державах).

Арбітражний суд приймає як докази офіційні документи з іншої держави, за умови їх легалізації дипломатичними або консульськими службами Російської Федерації. Легалізація іноземного документа необхідна для представлення останнього в якості доказу в арбітражному процесі, але не виключає перевірки з боку суду з метою встановлення правильності що містяться в ньому по суті. Відповідно до Конвенції, що скасовує вимоги легалізації іноземних офіційних документів 1961 р., на документах, скоєних компетентними органами однієї держави і призначених для використання на території іншої держави, проставляється спеціальний штамп (апостиль).

Оскільки судочинство в арбітражному суді ведеться російською мовою, арбітражний суд приймає документи, складені на офіційних мовах іноземних держав, тільки за умови супроводження їх нотаріально завіреним перекладом на російську мову.