Регіональні міжнародні організації в боротьбі з тероризмом

Активно включились у боротьбу з тероризмом міжнародні організації. Перш за все вони прийняли ряд регіональних міжнародно-правових документів, що визначають параметри співпраці держав з боротьби з міжнародним тероризмом.

Одним з перших став на цей шлях 27 січня Рада Європи. У його рамках у 1977 р. прийнята Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом, яку Федеральне Збори Російської Федерації ратифікувала 7 серпня 2000 28 червня 1978 приймається ще один документ, побічно відноситься до сфери боротьби з тероризмом, - Європейська конвенція про контроль за придбанням та зберіганням вогнепальної зброї приватними особами.

На 109-й сесії 8 листопада 2001 Комітет міністрів Ради вирішив негайно підвищити ефективність існуючих міжнародних документів з боротьби з тероризмом, прийнятих у рамках Ради Європи. У зв'язкуз цим він створив багатопрофільну групу з міжнародних дій проти тероризму з всеосяжним підходом, що включає в себе кримінальні, комерційні, адміністративні та інші правові аспекти. У своїй діяльності Група буде враховувати відповідні декларації і рішення Комітету міністрів, резолюції Парламентської асамблеї та Конференції міністрів юстиції по боротьбі з тероризмом, а також закони й положення про права людини.

13 червня 2002 Рада Європейського союзу ухвалила Рамкову рішення про боротьбу з тероризмом, відповідно до якого кожна держава - член Союзу зобов'язана вжити передбачених документом заходи, спрямовані на попередження і припинення терористичних актів, а також віддання під суд або видачу террорістов1.

Відповіддю Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) на терористичні акти 11 вересня 2001 стали Рішення по боротьбі з тероризмом і План дій по боротьбі з тероризмом, прийняті на 9-й нараді міністрів закордонних справ ОБСЄ в грудні 2001 р. в Бухаресте2 , і Декларація і Програма дій, прийняті на Бішкекський міжнародної конференції, що відбулася 13-14 грудня 2001 р. в Бішкеке3. Крім того, чинний голова ОБСЄ призначив колишнього міністра закордонних справ Данії Яна Троеборга своїм особистим представником для координації діяльності ОБСЄ по боротьбі з тероризмом і для виконання ініціатив, передбачених Бухарестським і Бішкекський документами, а також активізації діяльності МЗС Російської Федерації. Департамент інформації ідруку по чотирьох стратегічних напрямків: підтримка громадського порядку, охорона кордонів, боротьба з контрабандою та фінансуванням тероризму. ОБСЄ через свої місії та інститути зобов'язується забезпечувати виконання цих документів та надавати підтримку ООН в здійсненні її діяльності.

На проведеному 6-7 грудня 2002 р. у м. Порту (Португалія) 10-му засіданні Ради міністрів закордонних справ держав - учасниць ОБСЄ була прийнята Хартія ОБСЄ з протидії тероризму і боротьби з ним. У документі, що складається з 28 пунктів, передбачено широкий спектр зобов'язань 55 держав - учасниць ОБСЄ в боротьбі з тероризмом.

10 липня 2003 вступила в силу Міжамериканська конвенція по боротьбі з тероризмом, відкрита для підписання в липні 2002 р. на XXXII сесії Генеральної асамблеї Організації американських держав (ОАД) 2. Цим кроком висловлено тверде прагнення держав Західної півкулі внести свій внесок у розвиток міжнародно-правової бази співробітництва у протидії тероризму, посилення регіонального компоненту міжнародної антитерористичної коаліції. Конвенція спрямована на практичні заходи, включаючи припинення фінансового підживлення тероризму. Передбачено створення Міжамериканського комітету по боротьбі з тероризмом (СІКТЕ).

Держави - учасники Шанхайської організації співпраці (ШОС) активно співпрацюють між собою, а також з іншими державами і міжнародними організаціями у боротьбі з тероризмом. В бішкекському меморандумі про співпрацю та взаємодію правоохоронних органів і спецслужб Республіки Казахстан, Китайської Народної Республіки, Киргизької Республіки, РосійськоїФедерації та Республіки Таджикистан від 2 грудня 1999 р. сторони оголосили про утворення «Бішкекський групи» у складі керівників їх правоохоронних органів, яка розглядає на спільних нарадах, що проводяться не рідше одного разу на рік, актуальні питання правоохоронної діяльності.

15 червня 2001 держави - учасники ШОС підписали Шанхайську конвенцію про боротьбу з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом. Конвенція регулює взаємодію правоохоронних відомств і спецслужб цих країн у боротьбі з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом, процес обміну інформацією між ними, здійснення оперативно-розшукових заходів, прийняття спільних заходів щодо припинення постачань озброєння і боєприпасів терористичним організаціям.

У Конвенції передбачається також укладення державами-учасниками окремої угоди з метою створення та забезпечення функціонування регіональної антитерористичної структури, значення і сфера діяльності якої, на думку Президента Російської Федерації В. В. Путіна, виходять за межі Центральної Азіі1. 7 червня 2002 держави - члени ШОС прийняли Угоду про заснування регіональної антитерористичної структури (РАТС) зі штаб-квартирою в Бішкеку (Киргизія) 2. У ньому визначені основні завдання та функції РАТС, її органи, правова база діяльності, ряд інших питань.