Правоздатність укладати договори. Сторони в договорах

Відповідно до міжнародного права правоздатність укладати міжнародні договори є невід'ємним правом суб'єктів міжнародного права, найважливішим елементом міжнародної правосуб'єктності.

Стороною договору можуть битьсуб'екти міжнародного права.

ЗгідноВіденської конвенції 1969 р кожна держава володіє правоздатністю укладати договори (ст. 6), а також брати участь у багатосторонніх (універсальних, регіональних, субрегіональних) договорах. Цим правом кожна держава користується в силу свого суверенітету. Суб'єктами міжнародних договорів можуть бути унітарні та федеративні держави. Суб'єкти федерації можуть укладати міжнародні договори, якщо це право визнано за ними у федеральній констітуціі1. Так, згідно зі ст. 73 Конституції Росії поза меж ведення Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації суб'єкти Російської Федерації мають усю повноту державної влади і має право укладати міжнародні договори з іноземними державами.

У практиці зустрічаються багатосторонні договори, в яких поряд з державами беруть участь несуб'екти міжнародного права. Такі договори умовно називають змішаними або складними. Прикладом може служити Експлуатаційне угоду про Міжнародну організацію морського супутникового зв'язку (Інмарсат) від 3 вересня 1976

Кожна нація, суб'єктом міжнародного права, володіє правоздатністю укладати міжнародні договори незалежно від форми колоніального режиму і від визнання іншою державою. Так, наприклад, Організація звільнення Палестини (ООП) і Народна організація Південно-Західної Африки (СВАПО) від імені своїх народів підписали заключний акт Третьої конференції ООН з морського права в 1982 р.

Міжнародні організації також мають право укладати міжнародні договори, про що сказано в ст. 5 Віденської конвенції 1986 З усіх міжнародних організаційнайбільш широкої договірної правоздатністю володіє ООН. Вона має право укладати договори з державними і міжнародними організаціями з політичних, економічних, гуманітарних, військовим та інших питань.

Правом на укладання договорів володіють всі спеціалізовані установи ООН, а також регіональні організації спільної компетенції. Правоздатність міжнародної організації укладати договори регулюється правилами цієї організації, при цьому предмет і мета договору мають відповідати установчого акту організації, укладати договори, і не суперечити основним принципам міжнародного права, в тому числі Віденської конвенції 1986

Право на участь у договорі. Види договорів. Право суб'єкта міжнародного права бути учасником того чи іншого договору (двостороннього, універсального, регіонального) залежить від виду договору і зацікавленості суб'єкта в предметі договору.

У залежності від числа учасників договори поділяються на двосторонні і багатосторонні. Останні, у свою чергу, поділяються на загальні (або універсальні) і локальні.

Як визначено у Заключному акті Віденської конвенції ООН з права договорів 1969 р., загальними багатосторонніми договорами є такі договори, які стосуються кодификації і прогресивного розвитку міжнародного права або об'єкт і цілі яких становлять інтерес для міжнародного співтовариства в цілому. Такі договори повинні бути відкриті для загального участі.

Локальними вважаються договори, в яких бере участь обмежене число держав (наприклад, держави одного географічного регіону). Стаття 52 Статуту ООНвозможность укладення регіональних угод або створення регіональних органів.

Будь-яка державанезалежно від його визнання має право на повноправну участь у міжнародних договорах загального та спеціального характеру. Відмова надати державі можливість участі в багатосторонньому договорі за мотивами невизнання його деякими учасниками суперечить міжнародному праву. Проте держави мають право під час підписання багатостороннього договору або приєднанні до нього зробити застереження про невизнання будь-якого уряду, який підписав багатосторонню конвенцію: у цьому випадку договір не породжує правовідносин між стороною, яка зробила застереження, і стороною, щодо якої зроблено застереження.

Договір та треті держави. Договір. як правило, створює зобов'язання лише для його учасників і не створить зобов'язань або прав для третьої держави без її на те згоди (ст. 34 Віденської конвенції 1969 р.).

Об'єктом міжнародного договору не можуть бути права та інтереси третіх держав. Договір, що порушує права третіх держав, повинен вважатися недійсним. Однак у договорі можуть бути передбачені права для третіх держав або третіх організацій. Право для третьої держави виникає з положення договору, якщо учасники цього договору мають намір за допомогою цього положення надати таке право або третій державі, або групі держав, до якої він належить, або всім державам і якщо третя держава погоджується з цим. Наприклад, Конвенція про режим судноплавства на Дунаї 1948 надає всім державам право здійснювати торговельну навігацію по Дунаю на основі рівності (ст.1).