Міжнародна правосуб'єктність народів і націй

Коли говорять про міжнародну правосуб'єктність націй і народів, мають на увазі перш за все ті з них, які знаходяться в колоніальній залежності і позбавлені власної національної державності. Суб'єктами міжнародного права є тільки ті нації і народи, які борються за своє національне визволення і створення власних незалежних держав. Віднесення націй і народів до числа суб'єктів міжнародного права, як правило, виникає після того, коли вони створюють будь-якої координуючий боротьбу орган (наприклад, таким є Організація звільнення Палестини), який до створення незалежної держави виступає від їх імені.

В даний час залежними є приблизно 15 територій: Американське Самоа, Бермуди, Британські Віргінські острови, Кай-мановая острови, Фолклендські (Мальвінські) острови, Гібралтар, Гуам, Нова Каледонія, острів Святої Олени, підопічні території тихоокеанських островів, Західна Сахара і ін

Принцип рівноправності і самовизначення народів закріплений у Статуті ООН (п. 2 ст. 1). Сама Організація на основі цього принципу має на меті розвивати дружні відносини між націями. У порядку імплементації даного принципу ООНстворила під своїм керівництвом міжнародну систему опіки для керування тими територіями, які включені в ніс індивідуальними угодами, і для спостереження за цими територіями. Згідно зі ст. 76 Статуту ООН одним з основних завдань системи опіки є сприяння політичному, економічному та соціальному прогресу населення територій під опікою, його прогресу в галузі освіти та його прогресивному розвитку в напрямку до самоврядування або незалежності.

Надалі принцип рівноправності і самовизначення народів був розвинений та конкретизовано в Декларації про надання незалежності колоніальним країнам і народам, одноголосно прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН на XV сесії 14 грудня 1960 У преамбулі Декларації справедливо відзначається, що всі народи мають невід'ємне право на повну свободу, здійснення свого суверенітету і цілісність національної території. Народи у власних інтересах можуть вільно розпоряджатися своїми природними багатствами і ресурсами, не порушуючи будь б то не було зобов'язань, що випливають з заснованого на принципі взаємної вигоди міжнародного економічного співробітництва та норм міжнародного права. Декларація проголошує такі принципи та обов'язкові умови надання незалежності колоніальним країнам і пародій:

1) підпорядкування народів іноземної ярмо і панування та їх експлуатація є запереченням основних прав людини, суперечать Статуту ООН і перешкоджають розвитку співпраці та встановлення миру в усьому світі;

2) всі народи мають право на самовизначення; в силу цього права вони вільно встановлюютьсвій політичний статус і здійснюють свій економічний, соціальний і культурний розвиток;

3) недостатня політична, економічна і соціальна підготовленість у галузі освіти ніколи не повинні використовуватися як привід для затримки досягнення незалежності;

4) будь-які військові дії або репресивні заходи якого б то не було характеру, спрямовані проти залежних народів, повинні бути припинені, з тим щоб надати їм можливість здійснити в умовах миру і свободи своє право на повну незалежність; цілісність їх національних територій має поважатися;

5) у підопічних і несамокерованих територіях, а також у всіх інших територіях, які не досягли незалежності, повинні бути негайно вжиті заходи для передачі всієї влади народам цих територій відповідно з вільно вираженими ними волею і бажанням, без яких би то не було умов або застережень і незалежно від раси, релігії або кольору шкіри, з тим щоб надати їм можливість користуватися повною незалежністю і свободою;

6) будь-яка спроба, спрямована на те, щоб частково або повністю зруйнувати національну єдність і територіальну цілісність країни, несумісна з цілями і принципами Статуту ООН.

Нормативний характер цього одноголосно прийнятого документа чітко виражений у п. 7, що містить пряму вказівку на обов'язок держав «суворо і сумлінно дотримуватися положень ... цій Декларації ».

Даний принцип конкретизовано у Декларації про принципи міжнародного права 1970 р., у Загальній декларації прав людини1948 р., Міжнародних пактах про права людини 1966 р., Заключному акті Наради в Гельсінкі 1975 р. і в багатьох інших джерелах міжнародного права.

У силу принципу рівноправності і самовизначення народів всі народи мають право вільно визначати без втручання ззовні свій політичний статус і здійснювати свій економічний, соціальний і культурний розвиток, і кожна держава зобов'язана поважати це право відповідно до положень Статуту ООН.

Кожна держава зобов'язана сприяти за допомогою спільних і самостійних дій здійсненню принципу рівноправності і самовизначення народів.

Способами здійснення народом права на самовизначення є створення суверенної і незалежної держави, вільне приєднання до незалежної держави або об'єднання з ним, або встановлення будь-якого іншого політичного статусу, вільно визначеного народом.

Кожна держава зобов'язана утримуватися від будь-яких насильницьких дій, що позбавляють народи їх права на самовизначення, свободу і незалежність.

Територія колонії або інша несамоврядованою територія має статус, окремий і відмінний від статусу території держави, керуючого нею. Такий окремий і відмінний статус може існувати до тих пір, поки народ даної колонії або несамоврядованою території не здійснить своє право на самовизначення відповідно до Статуту ООН, особливо з його цілями і принципами.

Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 закликає держави поважати рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею, діючи постійновідповідно до цілей і принципів Статуту ООН і відповідними нормами міжнародного права. Виходячи з принципу рівноправності і права народів розпоряджатися своєю долею, всі народи завжди мають право в умовах повної свободи визначати, коли і як вони бажають, свій внутрішній і зовнішній політичний статус без втручання ззовні та здійснювати на свій розсуд своє політичне, економічне, соціальне і культурне розвиток. Слід зазначити, що Заключний акт особливо підкреслює важливість виключення будь-якої форми порушення принципу рівноправності і самовизначення народів.

Згідно зі ст. 1 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права 1966 р. всі народи мають право на самовизначення. У силу цього права вони вільно встановлюють свій політичний статус і вільно забезпечують свій економічний, соціальний і культурний розвиток. Всі народи можуть вільно розпоряджатися своїми природними багатствами та ресурсами. Всі держави - учасниці пакту, в тому числі ті, які несуть відповідальність за управління несамоврядних та підопічними територіями, повинні відповідно до Статуту ООН заохочувати здійснення права на самоврядування і поважати це право.

Юридичною основою права націй на самовизначення є притаманний їм національний суверенітет, що означає реалізацію кожною нацією свого права на самостійне і незалежне існування як у політичному сенсі, так і з точки зору вільного і всебічного розвитку всіх інших сфер суспільного життя. Національний суверенітет недоторканнийі невідчужуваними. У силу цього міжнародна правосуб'єктність націй і народів не залежить від волевиявлення інших учасників міжнародних відносин.

В якості суб'єкта міжнародного права нації і народи, які борються за своє самовизначення, в лине своїх постійних органів можуть укладати угоди з державами і міжнародними організаціями, підписувати міжнародні договори (наприклад, Організація звільнення Палестини підписала Конвенцію ООН з морського права 1982 р.), направляти своїх представників для участі в роботі міжурядових організацій та конференцій Вони користуються захистом норм міжнародного права, мають свої дипломатичні представництва на території держав.