Міжнародні ріки

Міжнародні ріки - річки, що протікають по території кількох держав чи розділяють їх території.

Відповідні ділянки рік входять до складу території прибережних держав, але разом з тим є частинами єдиної водної системи, чим і визначається специфіка їх правового статусу. Прийнято розрізняти власне міжнародні ріки - судноплавні річки, що мають вихід в море. Річка, що протікає територією кількох держав і яка не має виходу до моря, може бути визначена як трансгранична. В літературі вона іноді іменується багатонаціональної. Такі річки або несудохідні, або судноплавство носить місцевий характер.

Річки, що розділяють території держав, називаються прикордонними. Існує загальне поняття прикордонних вод. Под ними розуміються ділянки річок та інших водойм, по яких проходить кордон, а також води в місцях, де їх перетинає кордон.

Найбільш значна роль міжнародного права у визначенні статусу власне міжнародних річок. Першим прецедентом у цьому плані Заключний акт з'явився Віденського конгресу 1815 р., що містив принцип свободи судноплавства по міжнародних ріках Європи. Одночасно була визнана юрисдикція прибережних країнах над відповідними ділянками річок. Вирішальна роль у визначенні режиму міжнародних річок належала великим державам, у тому числі і неприбережних.

Великі держави в 1885 р. установили свободу торгового судноплавства по річках Конго і Нігер. Після першої світової війни мирні договори встановили свободу судноплавства по таким європейським річках, як Одер (Одра), Німан, Вісла та ін У 1921 р. Конвенцію про режим Дунаю розробили та підписали крім придунайських країн Франція, Великобританія, Італія, Бельгія, Греція. Непрідунайскіе держави увійшли і до складу міжнародних дунайських комісій.

Основи сучасного режиму міжнародних рік були закладені на Белградській конференції по Дунаю 1948 Вирішальну роль у цьому відіграв СРСР. Крім придунайських держав у конференції взяли участь Великобританія, Франція і США, які, проте, відмовилися підписати розроблену Конвенцію. Конвенція встановила свободу невійськового судноплавства для всіх країн, включаючи свободу заходу в порти. До органів управління Дунаєм увійшли представники лише придунайських держав.

Підписаний у штаб-квартирі Дунайської комісії (Будапешт) в 1998 р. Протокол підтвердив повноправна участь у Конвенції 1948 р. всіх її сторін, включаючи Росію (незважаючи на що відбулися територіальні зміни).

Режим транскордонних та прикордонних річок визначається за взаємною згодою прибережних держав.

Якщо минулого режим міжнародних річок стосувався тільки судноплавства, то сьогодні зростаюче значення набуває регулювання використання річок в господарських цілях: для отримання електроенергії, для забезпечення потреб промисловості та сільського господарства. Тут діє загальний принцип: будь-які способи використання не повинні завдавати шкоди законним інтересам інших прибережних держав. Більш того, прибережні держави разом і кожен окремо повинні вживати заходів, необхідних для збереження річки.

Конкретно ці питання вирішуються у двосторонніх угодах межують держав. Такого роду угоди були укладені СРСР і в порядку правонаступництва перейшли до утворився на його території державам.

Як приклад можна навести Угоду з Румунією про співробітництво в галузі водного господарства на прикордонних річках 1986 Угода підтверджує право кожної із сторін самостійно здійснювати господарські заходи на прикордонних водах на території своєї держави. Разом з тим сторони зобов'язалися не робити односторонніх дій на прикордонних водах та їх притоках зі зведення гідротехнічних споруд або інших дій, що здатні заподіяти шкоду іншій стороні. Кожна сторона буде використовувати не більше половини узгодженої величини водних ресурсів. Сторони зобов'язані вживати заходів щодо запобігання забруднення прикордонних вод, а також щодо запобігання зміни русла прикордонних вод.

У наш час серйозне значення набула проблема несудноплавних видів використання міжнародних водотоків. Їй присвячена Конвенція про право несудноплавних видів використання міжнародних водотоків, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у 1997 р.

Водотік розуміється як система не тільки поверхневих, але і грунтових вод, що становлять єдине ціле і зазвичай мають спільне закінчення. Міжнародним водотік є в тому випадку, якщо його частини знаходяться в різних державах.

Конвенція зобов'язує держави використовувати міжнародний водотік "справедливим і розумним чином". Формулювання досить широка і невизначена, але встановити більш конкретні правила виявилося неможливим. Це означає, що водотік використовується і освоюється державами з метою досягнення його оптимального та сталого використання при належному захисту. При цьому повинні братися до уваги інтереси інших держав водотоку (ст. 5). Держави зобов'язані співпрацювати з метою захисту та освоєння водотоку. Кожне з них вживає заходів для запобігання нанесення збитку іншим державам.