Правова природа державної території

У різні історичні епохи існували різні погляди на правову природу державної території.

У науці міжнародного права довгий час переважала цивілісти-чна теорія, в основу якої була покладена точка зору про територію як про річ, об'єкті (предметі) власності.

- Таке розуміння території склалося історично в середні століття. Власність на землю в цей період розглядалася як джерело влади над населенням. Хто володів землею, той керував і населенням. Державна територія вважалася власністю монарха, якою він міг розпоряджатися на власний розсуд, передаючи у спадок, даруючи, змінюючи, купуючи, закладаючи, орендуючи та ін Інакше бути і не могло, оскільки держава в ті часи ототожнювалося з особистістю монарха. У зв'язку з цим досить згадати широко цитований вислів короля Людовіка XIV: «Держава - це я».

З часом погляди на територію як об'єкт речових прав еволюціонували в бік заміни території як dominium, тобто речі, предмета власності, на dominiumpublicum - публічної власності держави.

Такі підходи до території як об'єкту власності залишалися панівними до серединиXIX ст. Лише у другій половині XIX ст. погляди на територію лише як на об'єкт речового права стали змінюватися. З'явилася просторова теорія, що розглядає територію як просторовий межа влади держави. Цей поворот у міжнародно-правовій науці пов'язаний з ім'ям видатного російського вченого В. А. Незабитовський, який виклав в 1860 р. свої погляди на територію в роботі «Вчення публіцистів про міждержавне володінні. Міркування магістра державного права Василя Неза-бітовского ».

В. А. Незабитовський виступав проти уподібнення державної території речі. У зв'язку з цим він писав: ^ Публіцисти розглядають звичайно територію як річ, на яку поширює свою владу держава. Це помилкова точка зору, і ми приймаємо іншу. Територія не річ, якою володіє держава, але простір, в межах якого Державна влада держави існує і діє. Це державна область, округ, межа державної влади. Держава панує у межах території, але не над територією, і територія не предмет, а межа державної влади ».

Слід зазначити, що поширені і різні поєднання вищеназваних концепцій. Наприклад, в курсі Л. Оппенгейма говориться, що територія «представляє собою той простір, в межах якого держава здійснює свою верховну владу». У той же час територія «є публічною власністю держави».

Конституція Російської Федерації про територію. Відповідно до ст. 4 Конституції Російської Федерації:

1.Суверенітет Російської Федерації поширюється на всю її територію.

2.Констітуція РосійськоїФедерації і федеральні закони мають верховенство на всій території Російської Федерації.

3.Россійская Федерація забезпечує цілісність і недоторканність своїй території. Згідно зі ст. 67 Конституції Російської Федерації територія Російської Федерації включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними.

Російська Федерація має суверенні права та здійснює юрисдикцію на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Російської Федерації в порядку, передбаченому федеральними законами і нормами міжнародного права.