Структура та особливості розвитку сфери послуг у розвинених країнах і Росії

Для характеристики великих структурних зрушень в народному господарстві в світовій статистиці широко використовується трехсекторальное поділ економіки: на первинний сектор (сільське господарство, лісове господарство), вторинний (промисловість) і третинний (сфера послуг). Як показує практика двох останніх століть, для аграрного періоду розвитку цивілізації домінуючим був первинний сектор, для індустріального періоду - вторинний, а для періоду становлення постіндустріального суспільства - третинний сектор.

В сучасних розвинутих економіках, у секторі послуг створюється до дві третини і більше сукупного ВВП і зосереджується переважна частка зайнятих.

Оскільки різні сфери послуг галузі неоднаково відображають становлення динаміку постіндустріального суспільства, в аналітичних цілях сферу послуг поділяють на три підсекторів: власне третинний (послуги по обслуговуванню матеріального виробництва), четвертинний сектор (торгівля, фінанси, страхування, операції з обслуговування нерухомості) і пятірічний сектор, куди відносять інформаційно-наукові, освітні, ділові та управлінські послуги, тобто галузі, прогресивний розвиток яких визначає модель майбутнього постіндустріального суспільства.

У процесі реформування російської економіки частка сектору послуг зросла. В даний час на нього припадає 57% ВВП і 56% загальної чисельності зайнятих. Це створює видимість наближення російської структури економіки до відповідної структури постіндустріальних країн. Однак, по-перше, зростання частки послуг в російській економіці пов'язаний з різким скороченням виробництва в промисловості і сільському господарстві, по-друге, - за рахунок зростання послуг, пов'язаних з товарно-грошовим обігом, фінансуванням і посередницькими операціями, у тому числі зі спекулятивними угодами. Вів же час у важкому кризовому стані опинилися галузі сфери послуг, що визначають перехід до постіндустріального суспільства і що надають вирішальний вплив на конкурентоспроможність країни на світовому ринку - наука і наукове обслуговування, освіту та охорону здоров'я. У період реформ 1990-хгг. XX ст. Росія втратила свої передові позиції за показниками інтелектуального потенціалу серед розвинених країн і виявилася на рівні країн, що розвиваються.

Поряд з чисто ринковим сектором у сучасної змішаної еко - номіки виділяють так званий суспільний сектор, де виробляються суспільні блага, що фінансується переважно за рахунок державного бюджету Це гарантує доступність суспільних благ всім верствам суспільства незалежно від їх платоспроможності та майнового стану. Громадський сектор включає послуги органів державної управління, оборони і внутрішньої безпеки, послуги установ фундаментальної науки, санітарно-екологічних та протиепідемічні послуги. Багато блага і послуги займають проміжне становище між чистими суспільними благами, неринковими послугами, з одного боку, і приватними благами, чисто ринковими послугами - з іншого. Мова йде про так звані змішаних благах. До них відносяться послуги мережевих виробництв - транспортних, газових, електричних, теплових, трубопровідних і т.д., де по техніко-економічних міркувань неможливо реалізувати принципи виключаємо ™ і конкурентності, а також соціально значущі послуги, що володіють великомасштабним зовнішнім ефектом - освіта, охорона здоров'я і неразвлекательние види культури, і зокрема, бібліотечне, музейне служба, послуги парків культури і відпочинку, національних заповідників.

З огляду на високу соціальну значимість соціально-культурних послуг, держава надає пріоритетну підтримку зазначених послуг, здійснюючи патерналізм по відношенню до соціально-культурній сфері.