Перехід до відкритої економіки та сучасна структура торгівлі
Одним з напрямів ринкових реформ у 1991 р. було проголошення переходу до відкритої економіки.
Під відкритою екоібмШой звичайно розуміють національну еко - номіки, тісно пов'язану (^ світовим ринком.
Цей зв'язок виявляється з двох сторін. З одного боку, значна частина продукції, що у країні продукції надходить на зовнішній ринок і відповідно значна частина реалізованої на внутрішньому ринку надходить з-за кордону. Найбільш високий ступінь залежності від Зовнішнього ринку характерна для невеликих по території і населенню високорозвинених країн, таких, наприклад, як Нідерланди, Бельгія та ін
Внутрішній ринок цих країн недостатній для виробництва в оптимальних масштабах всієї гами сучасної продукції, і вони активно беруть участь у МРТ, що сприяє підвищенню ефективності їх економіки.
У більш великих розвинених країнах, і особливо у США, ступінь залежності економіки від зовнішніх зв'язків була нижчою. Але поступово у міру розгортання НТР економіка цих країн усе більш втягувалася в МРТ і світову торгівлю, і тепер їх залежність економіки від зовнішніх ринків істотно зросла.
З іншого боку, високий ступінь залежності економіки цих країн від світового ринку дозволяє їм знижувати рівень або взагалі відмовлятися від зовнішньоторговельних бар'єрів - митних зборів, нетарифних бар'єрів, валютних обмежень та ін У роки після Другої світової війни найбільш низькі бар'єри в зовнішній торгівлі існували у високорозвинених малих державах. Надалі, у міру зростання залежності від світового ринку великих розвинених країн, вони також пішли по шляху зниження митних зборів і скасування нетарифних обмежень.
В даний час, коли ступінь залежності економіки всіх розвинених країн від зовнішніх ринків зросла, а рівень митних, валютних та інших обмежень невеликий, можна все промислово розвинені країни вважати країнами з відкритою економікою. Це найважливіший прояв глобалізації сучасної економіки, сприяє підвищенню ефективності виробництва.
Коли проголошувався перехід до відкритої економіки в Росії, виходили з того, що такий перехід буде сприяти більш активному включенню Росії в МРТ, покінчить з відривом національних підприємств від зовнішнього ринку, змусить їх прагнути до підвищення конкурентоспроможності і підвищенню якості продукції. Малося на увазі, що відкриття економіки дозволить покінчити з монополізмом великих підприємств. У СРСР в кожній галузі існувала невелика кількість підприємств, окремі з яких монопольно виробляли певні види продукції в країні. Приплив продукції ззовні повинен був змусити їх підвищувати конкурентоспроможність не тільки на зовнішньому, але і на внутрішньому ринку.
З метою переходу до відкритої економіки було здійснено такі заходи. По-перше, був дозволений вихід на зовнішній ринок всім підприємствам. На початку це були державні підприємства, але надалі, після приватизації, основними постачальниками продукції на зовнішній ринок і покупцями стали приватні підприємства. По-друге, на початку 1992 р. були скасовані імпортні мита та імпортні квоти. Щоправда, вже через півроку збори почали відновлюватися, але певний час їх рівень залишався досить низьким. По-третє, були введені ринковий курс рубля, вільний обмін карбованців на іноземну валюту і практично вільний вивезення іноземної валюти з Росії.
Ці необдумані, поспішні кроки зі скасування зовнішньоторговельних обмежень не лише не сприяли підвищенню ефективності економіки, але і завдали серйозного удару по вітчизняному виробництву. Не будучи готові до конкурентної боротьби з хлинули з-за кордону товарами, вітчизняні виробники не лише не могли збільшувати експорт промислової продукції, а й втратили внутрішній ринок. Обсяги зовнішньої торгівлі Росії суттєво скоротилися. Позначалася що почалося в країні падіння промислового виробництва, розрив традиційних зв `язків з колишніми республіками СРСР, а також розпуск РЕВ і скорочення торговельних зв'язків з його колишніми країнами-членами.
Поступово почалося зростання експорту за рахунок нафти, газу та іншої сировини. Експорт в ряді галузей промисловості став фактором, що дозволяє підтримувати виробництво в умовах відсутності або різкого зниження внутрішнього попиту. Залежність цих галузей від експорту різко зросла. Так, частка експорту у видобутку нафти зросла з 35,4% у 1992 р. до 50% у 2002-2003 роках., У виробництві нафтопродуктів - відповідно з 14,8 до понад 40%, природного газу - з 30,2 до 34 , 9%, мінерального добрива - із 69,3 до 81,3%, круглого лісу - з 6,8 до +39,3%. На експорт іде понад!/ 2 виплавки чорних металів. Зберігається дуже високий рівень експорту у виробництві целюлози (+40,8% у 1992 р., 39,3% в 2002-2003 рр..).
У 1993-1994 рр.. російський експорт зростав за рахунок збільшення фізичного об'єму експорту палива й сировини, тому що кон'юнктура світових ринків цих товарів була несприятлива і ціни на них знизилися. Почасти зниження світових цін на окремі товари (наприклад, алюминий) було викликано різким збільшенням їх експорту з Росії за заниженими цінами.
У 1995-1996 рр.. кон'юнктура на російську експортну продукцію покращилася, і зростання експорту в значній мірі (більше ніж на +2 / з) відбувалося за рахунок збільшення цін.
В цілому в 1993-1996 ггГтемпи зростання експорту склали понад 9%, у той час як обсяг ВВП щорічно знижувався майже на 8%. У результаті частка експорту у ВВП Росії істотно зросла - з 4% в 1991р. до 20% в 1996 р. (за міжнародними оцінками, навіть до 26,5%). У 2003 р. він зріс до 31%.
У 1997 р. ситуація з російським експортом істотно змінилася. З одного боку, звузилися можливості збільшення фізичного обсягу експорту основних експортних товарів, тому що частка їх ви * воза за кордон в обсязі виробництва досягла критичного рівня і можливості їх реалізації на світових ринках також досягли граничних величин. З іншого боку, розпочалося зниження світових цін на ці товари, особливо на нафту, нафтопродукти, метали. Падіння цін продовжувалося в 1998 р. і досягло катастрофічних масштабів (ціна на нафту упала в порівнянні з початком 1997 більш ніж у два рази).
З 1999 р. кон'юнктура світових ринків на експортні товари російські, в тім числі на нафту, покращала. Ціни почали рости, що призвело до поліпшення становища у зовнішній торгівлі і в економіці в цілому, так як суттєво зросли доходи від експорту, що сприяло зростанню доходів державного бюджету Це, зокрема, дозволило без особливих ускладнень провести в 2001-2003 роках. поточні розрахунки за зовнішнім боргом і практично зняти цю дуже гостру проблему.
З 1999 р. зростав вартісної обсяг експорту та його фізичний обсяг, головним чином за рахунок експорту нафти. У 1999 - 2000 рр.. етотрост щорічно становив близько 10%. Після його деякого зниження в 2001 р. (приріст склав близько 3%), в 2002 і 2003 рр.. він знову зріс і склав відповідно 11 і 13%. За 1999-2003 рр.. загальний приріст фізичного експорту склав 141,3%.
У ці роки ріс і російський імпорт, але більш низькими темпами. У Росії утворилося величезне позитивне сальдо торговельного балансу (близько 60 млрд дол). Однак, незважаючи на зовнішньо сприятливу ситуацію зі станом зовнішньої торгівлі Росії в останні роки, положення в цій сфері економіки складне. Розвиток експорту переважно за рахунок нафти, газу та інших сировинних товарів не здатне надалі забезпечити значний і стійке зростання. Зростання експорту передбачає вдосконалення структури експорту та його диверсифікацію, розвиток експортного потенціалу і стимулювання експорту готових виробів.
За роки реформ сировинна спрямованість експорту Росії не змінилася. У 2003 р. на сировинні товари припадало понад 3 / 4 російського експорту. Експорт машин і обладнання падає, його частка в загальному експорті залишається вкрай низькою. Такий стан пояснюється не тільки його недостатньою конкурентоспроможністю, але ітем, що машинобудування у країні не вийшло ще з глибокої кризи. Обсяг виробництва в галузі залишається менше рівня 1991 Багато підприємств ще стоять, і лише окремим машинобудівним заводам вдається триматися «на плаву», зокрема, за рахунок експорту. До останніх відносяться оборонні заводи, багато з яких з огляду на різке скорочення оборонного замовлення підтримують виробництво за рахунок експорту озброєнь.
Російський імпорт придбав значною мірою споживчий характер. Більш '/ 5 імпорту припадає на продовольство, при цьому імпортні продовольчі товари, аж ніяк не завжди високого якості, «захопили» істотну частину внутрішнього ринку. У великих містах, на імпортне продовольство припадає понад \ / г всіх продаваних продовольчих товарів.
Все це звузило можливості збуту для вітчизняних виробників сільськогосподарської продукції, підриває продовольчу безпеку країни.
У значних масштабах ввозиться і промислова продукція споживацького призначення. Імпортні відеомагнітофони майже на 100% покривають внутрішній попит.
На імпортні кольорові телевізори, магнітофони, радіоприймачі припадає 85-95% внутрішніх продажів. На багато видів жіночого та чоловічого одягу, взуття припадає понад 60% реалізації відповідних товарів в країні. З-за кордону надходить 48% синтетичних миючих засобів, 37% туалетного мила. Значна залежність від зовнішнього ринку зберігається в області ліків - на імпорт припадає 60% реалізованих у країні ліків.
У середині 1990-х рр.. на вітчизняні товари доводилося менш роздрібного товарообороту У2, що за умов вузького внутрішнього попиту підірвало позиції вітчизняних підприємств і поставило їх на межу катастрофи. Незважаючи на те що на машини й устаткування припадає 41% імпорту російського. Але тут значну частину становлять легкові автомобілі.
Деякі заходи з удосконалення імпортного тарифу в напрямку захисту вітчизняного виробників поки не дуже ефективними.
Основними торговельними партнерами Росії стали промислово розвинені країни, і перш за все країни Європи. На частку європейських країн припадає зараз 50-52% всього товарообігу Росії.
Більша частина торгівлі Росії з цим регіоном припадає на ЄС країни - близько 2 / 5 усього російського товарообігу, а основними країнами партнерами є Німеччина, Італія, Нідерланди та ін Експорт Росії в країни ЄС у основному представлено нафтою та природним газом (більш ніж на 90%), а імпорт - промисловими товарами і продовольством.
Значно скоротилася в товарообігу Росії частка колишніх країн РЕВ - до 13,5% у 2003 р. в порівнянні з більш '/ 3 до 1990 р. Після розпаду РЕВ і СРСР виявилися ^ архшеннимі багато виробничі зв'язки, що склалися за попередній період, хоча можливості для розширення співпраці зберігаються. Вступ більшості колишніх країн РЕВ в ЄС з 1 Травня 2004 ставить нові проблеми перед Росією з точки зору розвитку відносин з цими країнами. Хоча негативних наслідків особливо для російської зовнішньої торгівлі це не створює, по деяких товарах режим ЄС гірше, ніж був у країнах Східної та Центральної Європи. Тепер на ЄС припадатиме понад '/ 2 зовнішньоторговельного обороту Росії.
На деякий час розширилася торгівля Росії з США за рахунок збільшення у російському експорті деяких видів промислової сировини і металів (титану). Але потім частка США помітно зменшилася.
Важливе місце в російській зовнішній торгівлі став займати Китай. В останні роки обсяг взаємного товарообігу істотно зріс. З країн, що розвиваються помітну роль у російській торгівлі почали грати нові індустріальні країни Південно-Східної Азії.
Подальший розвиток зовнішньої торгівлі Росії пов'язане з активізацією її зовнішньоекономічної політики, пошуком шляхів розвитку відносин з різними регіонами світу при пріоритетному розвитку зв'язків з країнами СНД, з майбутнім вступом Росії до Світової організації торгівлі і участю в інших міжнародних організаціях.
Проблеми підвищення ефективності зовнішніх зв'язків і зміна положення Росії в міжнародному поділі праці
Процеси глобалізації, які охоплюють сьогодні весь світ, не можуть не впливати на економіку Росії. За роки ринкових реформ Росія стала країною з відкритою економікою. Російський експорт становить близько 31% ВВП, що свідчить про дуже високий ступінь залежності економіки Росії від зовнішніх зв'язків - вище, ніж у провідних індустріальних країнах Європи. Цей факт, з одного боку, можна розцінювати позитивно, розуміючи, що Росія все більше втягується в глобальну економіку.
З іншого боку, вихід Росії на світові ринки має виключно однобокий характер і залежить від кон'юнктури на паливно-сировинні товари, що переважають у російському експорті.
Як показано вище, значне зростання експортної квоти в 2000-2003 рр.-був пов'язаний головним чином зі сприятливою кон'юнктурою на світовому ринку і зростанням цін на нафту, газ і деякі інші види сировини і матеріалів. Про нестійкості світової кон'юнктури на основні російські експортні товари свідчить ситуація в 2001 р. Погіршення стану світової економіки в 2001 р., падіння виробництва в США з березня 2001 р., а також терористичні акти в США] 1 вересня 2001 викликали до життя тенденцію до зниження цін на нафту, газ та інші сировинні товари. Це призвело до зниження темпів приросту російського експорту в 2001 р., що почало відбиватися на російській економіці в цілому. Щоправда, надалі ціни на ці товари почали зростати.
Тому перша проблема, яка виникає при розгляді питання про включення Росії в глобальну економіку, - це структура російської економіки і торгівлі.
Нинішня структура торгівлі, у якій переважає продукція паливно-сировинних галузей, не може забезпечити її подальше зростання як через обмеженість ряду природних ресурсів, так і через відносну вузькість ринків їх збуту та нестабільності кон'юнктури на цих ринках, що веде до коливань цін.
Це стосується насамперед нафти. Видобуток нафти, яка суще-ного-скоротилася в Росії в порівнянні з періодом дориночних реформ, в останні роки зростає. Але значних інвестицій на проведення геолого-розвідувальних робіт для відкриття нових родовищ, однак, не проводиться. При розширенні внутрішнього споживання нафти можливості її експорту скоротяться.
Така ж ситуація може скластися з металами, добривами, лісоматеріалами, зростання експорту яких був обумовлений звуженням внутрішнього ринку. '
Можливості збуту енергоресурсів, сировини і матеріалів обмежені. Основним зовнішнім ринком для російської нафти є Європа. В умовах проводиться європейськими країнами політики енергозбереження попит на нафту в останнє десятиліття практично не росте. За оцінкою, приріст споживання первинних енергоресурсів в Європі в найближчі 15 років складе не більше 0,5% на рік, а споживання нафти навіть скоротиться. У цих умовах розраховувати на можливість розширення поставок російської нафти на європейський ринок не можна, тим більше, що, крім нафти Росії, на цей ринок надходить нафту Північного моря, Близького і Середнього Сходу.
Деяке збільшення експорту нафти може бути досягнуто за рахунок поставок у Китай і Японію і деякі інші країни Східної і Південно-Східної Азії сибірської і сахалінської нафти. Видобуток останньої буде здійснюватися на основі угод про розподіл продукції.
Трохи краще перспектівидГродаж на європейському ринку газу. Споживання газу в Європі зростає, що дозволяє розширити поставки і російського газу, хоча зростання не може бути значним,
Існують можливості розширення експорту російського кам'яного вугілля. Але його частка в російському експорті набагато менше, ніж нафти і газу, а зростання експорту з урахуванням зростаючого внутрішнього використання потребують великих капіталовкладень в галузь.
Складна ситуація і гостра конкурентна боротьба склалася на світовому ринку металів.
Сталеливарна промисловість країн Заходу вразлива від російського експорту. Наші металурги вже внесли «гідний» внесок у справу банкрутства і розорення десятків американських і європейських компаній. У зв'язку з цим американською владою з 1999 р. вживаються жорсткі заходи з метою обмеження експорту російської сталі в США. Аналогічні заходи вживаються і в ЄС. У майбутньому в умовах впровадження матеріалоекономних виробництв та використання високоякісних металів і їхніх сплавів істотного розширення світового ринку металів чекати не можна, що і обмежуватиме експортні можливості російської металургії. Це означає, що російський експорт сталі неминуче буде падати.
Не слід чекати і істотного зростання попиту на кольорові метали.
Досить насичений світовий ринок добрив.
Світовий ринок лісоматеріалів зростає вкрай повільно. Це пов'язано з більш економним їх використанням, заміною синтетичними матеріалами, зменшенням питомої ваги в економіці галузей, що споживають деревину.
З огляду на все сказане, можна припускати, що приріст російського експорту енергоресурсів, сировини і матеріалів, які сьогодні становлять його основу, виросте за найближчі 15 років не більше ніж на 15-20%. При цьому мається на увазі збереження відносно стабільного рівня цін. Зміна цін на ці товари російського експорту може трохи збільшити або зменшити розміри приросту у вартісному вираженні. Нестабільність світових цін на основні товари російського експорту - найбільш вразлива риса сучасної російської економіки.
У цій ситуації російському бізнесу і державі належить здійснити вибір структури подальшого розвитку економіки. Незважаючи на очевидну безперспективність однобічної орієнтації на видобуток нафти, газу і виробництво сировини і матеріалів, верхівка російського бізнесу поки схильна займатися тільки видобувними галузями. У цьому зацікавлений і західний бізнес, який бачить в Росії джерело енергоресурсів, сировини і матеріалів, тобто хотів би зберегти за Росією у світовій економіці положення, яке займають країни, що розвиваються. У практичному плані це проявляється в тому, що іноземний капітал йде в Росію переважно у видобуток нафти і газу, а в промислово розвинених країнах під різними приводами, головним чином шляхом звинувачення у демпінгу, стримуються постачання продукції обробної промисловості з Росії.
Залишаючись сировинної країною, Росія не зможе використовувати те прогресивний початок, що несе глобальна економіка, що сприяє науково-технічному прогресу і росту ефективності виробництва. Сировинні галузі дуже капіталомісткі. На них припадає понад '/ 2 капіталовкладень у виробничі галузі, що стримує розвиток наукомістких галузей. Але російський уряд, залишаючись у руслі політики монетаризму, поки взагалі не робив реальних кроків для проведення промислової політики, спрямованої на форсований розвиток сучасних наукомістких галузей, насамперед машинобудування, експорт продукції яких здатна докорінно змінити структуру російського експорту і сприяти прискоренню його зростання.
Взагалі стійке зростання російської економіки, незалежний від світової кон'юнктури на кілька сировинних товарів, можливий лише при розвитку конкурентоспроможної багатогалузевої структури промисловості, перш за все наукомістких галузей машинобудування (на нього припадає зараз понад 40% світового експорту).
Российская економіка як частина економічного комплексу Радянського Союзу мала високорозвиненим машинобудуванням. Росія може і повинна ефективно використовувати все це, щоб посісти в світовому господарстві місце країни з високорозвиненою машинобудуванням, в якому значну роль буде грати наукомістка продукція.
З початком ринкових реформ машинобудування виявилося у важкому становищі. Звуження внутрішнього ринку через глибокого падіння капіталовкладень, зниження платоспроможного попиту населення, розпад СРСР та РЕВ призвели до значного падіння виробництва. Деякі машинобудівні заводи просто зупинилися.
Розвал системи кредитування експорту привів до різкого звуження поставок комплектного обладнання за кордон. Лише окремим машинобудівним підприємствам вдається експортувати свою продукцію. Частка машин та обладнання в російському експорті в 2003 р. склала всього 7%.
Різке скорочення державних витрат на НИ ДКР завдало серйозного удару з наукового потенціалу галузі. Самі машинобудівні фірми, перебуваючи у важкому становищі (за винятком деяких заводів), не в змозі фінансувати наукові дослідження. Удосконалювання виробництва та створення нових зразків продукції сьогодні в основному можливо за рахунок старого наукового доробку.
Проте Росія повинна зробити серйозні зусилля для розвитку цієї галузі, якщо вона хоче зайняти в світовому господарстві місце високорозвиненої сучасної держави і вийти на світові ринки, як і інші розвинуті країни, з машинобудівної продукцією.
Звичайно, при сучасному різноманітті продукції, що випускається техніки та поглибленні МРТ Росія не може і не повинна орієнтуватися на виробництво всіх видів машинобудівної продукції. Проте сьогодні МРТ розвивається не по лінії міжгалузевої, а по лінії внутрішньогалузевої спеціалізації і кооперації.
Хоча деяким машинобудівним компаніям вдається знайти свої ніші на світовому ринку, сподіватися на те, що машинобудування без серйозної державної підтримки вийде на високий рівень і займе гідне місце в експорті, не доводиться.
Головне у вирішенні задачі підйому машинобудування - забезпечення умов для зростання капіталовкладень в галузь. Для цього насамперед необхідно:
• створити найбільш сприятливий податковий режим, зокрема за рахунок прискореної амортизації виробничих фондів, звільнення від податків тієї частини прибутку, що йде на інвестиції, і т.д.;
• звільнити від митного оподаткування або істотно знизити мита на імпорт необхідного обладнання, частин і деталей, що поступають по кооперації;
• шукати шляхи пільгового дострокового кредитування галузі;
• сприяти створенню сприятливого інвестиційного клімату для іноземного капіталу, хоча особливих надій на його вкладення у машинобудування немає;
• наявні у держави можливості інвестування необхідно в першу чергу будуть використані для розвитку машинобудування. Всі згадані заходи повинні в значній мірі сприяти розвитку експортоорієнтованих виробництв.
Поряд з машинобудуванням повинні розвиватися і виходити на зовнішні ринки інші галузі обробної промисловості, зокрема сучасні наукомісткі галузі хімічної промисловості, для яких у країні існують сприятливі умови, у тому числі необхідні природні ресурси.
Заклик до розробки стратегії розвитку експортного потенціалу в галузях обробної промисловості, і перш за все машинобудування, зовсім не означає, що треба згортати експорт нафти, газу та інших видів сировини і напівфабрикатів. Очевидно, що в найближчі роки ці товари як і раніше, складатимуть основу російського експорту, залишаться основними постачальниками валюти і найважливішими джерелами доходів державного бюджету.
У традиційних експортних галузях, перш за все в нафтогазовидобувної промисловості, необхідні зусилля з розширення видобутку та розвитку експортного потенціалу.
Важливим чинником зростання вартості експорту і підвищення його ефективності може стати розвиток галузей з переробки сировини, зокрема нафтохімічної промисловості, деревопереробки і т.д.
Після розвалу колгоспно-радгоспної системи вітчизняне сільське господарство знаходиться в глибокій кризі і не забезпечує навіть внутрішніх потреб країни у сільськогосподарській продукції, виробленої в помірному поясі.
В останні роки з-за кордону надходить на внутрішній ринок Росії 55% рослинної олії, 39% тваринного масла, 43% ковбасної продукції, 38% сирів і т.д. Залежність великих міст від імпорту продовольства ще вище.
Очевидно, що надії на фермерське господарство не виправдалися.
Сьогодні перед сільським господарством можна ставити значно скромніші завдання, ніж вихід на зовнішній ринок. Воно повинно забезпечувати продовольчу безпеку та знизити частку аграрної продукції в імпорті.
На світовому ринку сільськогосподарської продукції йде дуже гостра боротьба між промислово розвиненими країнами, в якій беруть активну участь багато держав У цій ситуації російському господарству прорватися на світовий ринок буде вкрай складно, може бути, за винятком невеликого кола продуктів. Розглядати сільське господарство як велику експортну галузь не доводиться.
Величезні, поки що мало використані можливості існують у Росії для експорту об'єктів промислової та інтелектуальної власності, продукції сфери послуг, наприклад туризму.
Для вбудовування в світі, що глобалізується сучасну світову економіку для Росії важливе значення має участь в процесах інтернаціоналізації виробництва. Але якщо до початку ринкових реформ СРСР прагнув не тільки продавати нафту і газ, а й брати участь у різних формах промислового співробітництва, перш за все, розвитку, хоча і не завжди вдало, спеціалізації і кооперації до країнами РЕВ, то в сучасних умовах російські підприємства у своїй основній масі не беруть участі в міжнародній спеціалізації та кооперації. Виявилися порушеними навіть достатньо ефективні відносини спеціалізації і кооперації з підприємствами в республіках колишнього СРСР і колишніх країнах - членах РЕВ. У цьому криється одна з причин вкрай низької частки машин та обладнання в російському експорті.
Активну відновлення і розвиток спеціалізації і кооперації між підприємствами СНД на новій технологічній основі, особливо в машинобудуванні та хімічній промисловості, їхні спільні виступи на ринках третіх країн могли б стати головним чинником економічної інтеграції країн Співдружності, зростання їх взаємної торгівлі.
Спеціалізація і кооперація не отримали поки що широкого розповсюдження у відносинах Росії з розвиненими і країнами, що розвиваються. Тим часом навіть підрядна форма кооперації могла б дати ринок збуту для багатьох машинобудівних заводів нашої країни, які в умовах кризи економіки практично простоювали. В останні роки почала розвиватися лише така форма кооперації, як складання готових виробів з імпортних деталей та вузлів. Зокрема, на підприємствах у Ростові та Калінінграді ведеться складання південнокорейських автомобілів, на заводі біля Санкт-Петербурга - автомобілів «Форд» та ін Розширюється випуск продукції вітчизняними підприємствами з використанням деталей і вузлів з-за кордону.
З іншого боку, за кордоном використовуються російські комплектуючі для складання готових виробів. Зокрема, такого роду співпраця розвивається з Іраном. Разом з Україною Росія постачає комплектуючі для складання в Ірані літака АН-140. Починається здійснення нового масштабного проекту з будівництва в Ірані 100 реактивних літаків Ту-334. Вартість проекту складає 1,5 млрд дол В Ірані почалася складання російських автомобілів «Газель». Але, на жаль, таких прикладів поки що мало.
Розвиток міжнародної спеціалізації і кооперації виробництва - одна з характерних рис глобалізації - є важливим засобом підвищення частки машинобудівної продукції в експорті. У машинобудівному експорті промислово розвинених країн зараз на вузли, агрегати, деталі припадає близько 50%.
Для підйому економіки Росії і створення конкурентоспроможних наукомістких галузей важливу роль покликаний зіграти держава, особливо у фінансуванні НДДКР. Це стосується, звичайно, до всіх галузей виробництва, але особливе значення це має для машинобудування.
Країна мала потужний науковий потенціал, який був у стані забезпечити розвиток наукомістких галузей - шлях, яким зараз йдуть розвинені індустріальні країни. Але замість того, щоб сприяти подальшому розвитку науки та впровадження її результатів у виробництво, недалекоглядна політика реформаторських урядів призвела до різкого скорочення загальних витрат на НДДКР в країні до 1,33% ВВП, у той час як у розвинених країнах ці витрати складають 2,5 -- 3% ВВП. Чисельність наукових працівників в Росії з 1992 по 2000 р. скоротилася майже в два рази.
В даний час практично у всіх країнах світу фінансування фундаментальних наукових досліджень здійснюється за рахунок державних коштів. З огляду на величезну роль наукових досліджень в підвищенні національної конкурентоспроможності, держава стала брати на себе фінансування навіть частини прикладних досліджень. В умовах деякого поліпшення економічного становища Росії держава повинна збільшити фінансування наукових досліджень, особливо по тих напрямках, де наша країна перебувала на самих передових рубежах.
Можна констатувати, що сучасна структура виробництва та експорту Росії не забезпечує стабільності економічного розвитку в умовах відкритої економіки. Зміна існуючого положення залежить від багатьох факторів. Одна з найбільш важливих і складних проблем - зростання інвестицій в економіку. Збільшення інвестицій має не тільки сприяти модернізації парку машин і устаткування, знос якого досяг критичних меж, але і розширити внутрішній ринок збуту, особливо для галузей машинобудування, що сприятиме підйому цієї галузі.