Система захисту від безробіття в ринковій економіці

Захист від безробіття є невід'ємним елементом державної політики в ринковій економіці. Вона спрямована на вирішення важливих соціально-економічних завдань: збереження і можливо більш повне використання трудового потенціалу населення,. Зниження соціальної напруженості та подолання бідності. Ця політика передбачає сприяння зайнятості, матеріальну підтримку відповідних груп населення та виведення з ринку праці окремих категорій безробітних.

У сучасній Росії переважає соціальний підхід до безробіття, відповідно до якого це явище сприймається як невідворотне зло, а не як результат неефективного функціонування економіки. При такому підході неминуче відходять на дальній план економічні витрати безробіття. Ці витрати пов'язані з недоотриманням частини суспільного продукту, яка могла б бути проведена в ситуації повної зайнятості, а також з поступовою втратою безробітними кваліфікації та навичок регулярної трудової діяльності.

У результаті збіднюється мета політики захисту від безробіття. Вона зводиться лише до допомоги конкретним людям і зняття соціальної напруженості в суспільстві і ігнорує найважливіший аспект раціоналізації зайнятості та більш ефективного використання трудових ресурсів. На рівні практичної політики таке розуміння мети веде до звуження об'єкта захисту від безробіття. Незважаючи на формальне визнання різноманітних форм безробіття, що зачіпають в тій чи іншій мірі значну частину економічно активного населення, на практиці державна політика зайнятості в Росії спрямована переважно на реєстрованих безробітних.

Орієнтація системи захисту від безробіття на підвищення ефективної зайнятості населення може значно скоротити витрати безробіття, підвищити рівень використання трудового потенціалу та розширити соціальну базу економічного зростання.

Ігнорування економічних функцій системи захисту від безробіття веде до зниження ефективності використання робочої сили, росту соціальних витрат держави, розширення бідності серед зайнятого населення, у тому числі під впливом зростання утриманський навантаження. Недооцінка соціальної складової цієї системи означає розширення масштабів бідності серед безробітного (а опосередковано і серед зайнятого) населення, поглиблення проблеми тривалого безробіття, що, зрештою, знову ж таки збільшує соціальні витрати держави.

Таким чином, зайвий крен як в економічній, так і в соціальну сторону негативно позначається на ефективності системи в цілому.