Пропорції виробництва і використання продукції
Пропорції виробництва і використання продукції (товарів і послуг) охоплюють такі їх види:
• співвідношення виробництва товарів і послуг;
• пропорції між видобувними (сировинними) та переробними галузями, в зокрема між добувній та обробній промисловістю;
• співвідношення крупних галузей та у їх складі комплексів (галузей груп) - промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і систем зв'язку;
• пропорції окремих підгалузей і виробництв у складі великих галузей, що виробляють товари, і в сфері послуг;
• співвідношення виробництва продукції для внутрішнього ринку і призначеної для експорту, а частка в споживанні імпортних товарів;
• пропорції використання продукції на цілі проміжного споживання (відшкодування спожитих протягом року матеріальних елементів оборотного капіталу - палива, енергії, сировини і матеріалів), кінцеве споживання та інвестиції;
• територіальні пропорції виробництва і використання продукції.
У цьому розділі розглядаються переважно макроекономічні пропорції відтворення.
Структура створення та використання товарів і послуг характеризує пропорції відтворення з боку його матеріально-речового складу. Ця структура залежить від динаміки обсягів їх випуску та споживання (див. гл. +17) І зміни цін. У російській економіці 1990-х рр.., Як відзначалося вище, на формування пропорцій виробництва і використання продукції було особливо великий вплив інфляції.
Зміна у процесі реформ пропорцій виробництва бачимо з галузевої структури випуску товарів і послуг.
Аналізу таблиці доцільно предпославши пояснення щодо змісту наведених у ній показників. Слід відзначити відмінності в змісті і методи визначення показників випуску товарів і послуг по сферах, а також у галузях економіки.
Показники обсягу виробництва у галузях, що відносяться до випуску товарів, включають вартість проміжного споживання. Сказане ставиться й до ринкових послугах, де частка проміжного споживання в цілому нижче, ніж у виробництві товарів. Однак методи обчислення показників продукції в галузях внаслідок технологічних особливостей виробництва та історичних особливостей формування галузевої статистики також не збігаються.
У промисловості основним методом числення випуску є Заводський метод: продукція галузі визначається як сума товарної продукції підприємств; враховується також зміна товарних запасів готової продукції у виробників і зміна незавершеного виробництва.
На сільському господарстві випуск визначається за методом валового обороту, у вартість продукції включається поряд з товарною продукцією натуральна її частину, в тім числі внутрішньогосподарського споживання в процесі виробництва (на насіння та корми).
У будівництві випуску представлено вартість введених основних фондів і зміни незавершеного виробництва.
Випуск транспорту визначається як транспортна націнка - виручка від перевезення вантажів та доходи від перевезення пасажирів.
У торгівлі випуск обчислюється як торгова націнка - різниця обсягу реалізації товарів кінцевим споживачам та вартості придбання товарів у постачальників (підприємств-виробників або в оптовій ланці торгівлі).
За неринковими послуг випуск прирівнюється до вартості витрат з надання цих послуг, тобто не містить прибутку. Зазначені відмінності обумовлюють також відому непорівнянність показники валової доданої вартості по трьох перерахованих груп галузей.
Зміна галузевої структури виробництва в російській економіці характеризується двома головними тенденціями: зниженням питомої ваги галузей, що виробляють товари, і зростанням частки послуг.
У 2003 р. товари становили 51,0% вартості валового випуску економіки, їх питома вага до 1990 р. скоротився на 21,0%, хоча після 1998 р. спостерігається деяке уповільнення цього зниження. Частка промисловості після 1995 р. значно скоротилася (у 1998 р. 37,7%); в 1990-1992 рр.. вона становила близько 49% випуску. У 2003 р. питома вага промисловості сягав 38,0%. Питома вага сільського господарства у випуску економіки в 1992 р. скоротився до дореформений період в 2 рази і в 2003 р. був менш 5%.
Промисловість і сільське господарство є галузями із більш високою часткою у вартості їхньої продукції витрат на проміжне споживання. Вплив зазначених розходжень усувається, якщо розглядати співвідношення цих галузей у створенні валової доданої вартості. У 2001 р. по цьому показнику промисловість перевищувала частку сільського господарства в 5,2 рази. На будівництво в 2003 р. доводилося 7,4% випуску економіки; частка галузі протягом усього розглянутого періоду підвищувалася.
Послуг Питома вага у валовому випуску економіки підвищився з 28,0% в 1990 р. до 49,0% у 2003 р., або в 1,75 рази. Зростання їх частки пов'язаний насамперед зі збільшенням ринкової їх частини, доля неринкових послуг скорочувалася. Частка ринкових послуг у випуску економіки збільшився з 14,4% в 1990 р. до 38,8% у 2003 р. (зростання у 2,7 раза). Тут звертає уваги збільшення у 1992 р. в 5 разів до 1990 р. питомої ваги торгівлі, яка в період посилився товарного дефіциту та почалася лібералізації цін стала однією з найпривабливіших за дохідністю галузей.
Ще помітніше ці дві тенденції виявляються в пропорціях створення валової доданої вартості. На галузі, що виробляють товари, в 2001 р. припадало 40,3% ВДС економіки, що на 10,7% пунктів менше частки цих галузей у валовому випуску. В даному випадку в першу чергу позначається більш висока матеріаломісткість товарів у порівнянні з послугами. Питома вага промисловості в ВДС в 2003 р. скоротився до 1990 р. на 10,7%.
У виробництві валової доданої вартості в 2003 р. на послуги доводилося 59,7%, тобто вони переважали товарами над. Питома вага послуг у ВДС по відношенню до 1990 р. підвищився на 24,8% пунктів, зокрема за ринковими послуг зріс у 2,3 рази - до 48,8%; частка неринкових послуг за ті ж роки скоротилася з 12,8 до 10,9%.
Переважання послуг над товарами у складі ВДС часто видається в якості одного з головних ознак ринкового характеру російської економіки. Ця характеристика має потреби, але, в певних уточнень. Перевага над послуг товарами в країнах Заходу було досягнуто в результаті розвитку економіки, тоді як в Росії воно склалося в обстановці кризового її спаду. Воно, зокрема, пояснюється великим зниженням обсягів виробництва в галузях, що виробляють товари, по відношенню до випуску послуг.
Істотний вплив на збільшення частки послуг зробило також подорожчання тарифів на послуги в порівнянні з цінами на товари. Необхідно ще згадати що спостерігалось зміна структури послуг - зниження в їх складі питомої ваги неринкових послуг під впливом комерціалізації економіки і скорочення витрат держави на оборону та розвиток науки.
Так, у випуску галузей соціальної сфери, які безпосередньо обслуговують населення, питому вагу ринкових послуг підвищився в освіту з 10,3% у 1995 р. до +18,0% у 2003 р., охороні здоров'я - з 17,0 до 24,1%, житловому господарстві - з 43,8 до +76,8% відповідно; частка ринкових послуг по цих трьох галузях, разом узятим, зросла за той же період з 21,2 до +32,6%.
Збільшення в ВДС економіки частки ринкових послуг, в першу чергу пов'язано зі зростанням частки торгівлі (наведені цифри відносяться до всіх її формах - роздрібної, оптової, постачання, збуту, заготівлях сільськогосподарської продукції, громадському харчуванню). У 1990 р. торгівля по частці в ВДС поступалася транспорту, в 1992 р. перевищувала його в 4,3 рази (28,9: 6,7) і в 2003 р. в 3,0 рази (22,2: 7,3 ).
Підвищення частини торгівлі частково є результатом меншого зниження обсягу торгових послуг у порівнянні з продукцією галузей, що виробляють товари, у реальному вираженні (у порівнянних цінах). Однак головна причина збільшення частки торгівлі полягає в перерозподілі на її користь через ціни вартості продукції промисловості та сільського господарства.
У промисловості набула широкого розповсюдження практика трансфертного ціноутворення - установлення великими фірмами (акціонерними товариствами) занижених цін на своїх підприємствах, що виробляють сировину і матеріали, і реалізації прибутку в цінах товарів більш високого рівня переробки, що продаються через збутову і торгову мережу. У цьому ж напрямку впливає виведення реалізації прибутку в офшорні зони з пільговими умовами оподаткування. Доля торгівлі завищується також великим розривом (до 4 разів) внутрішніх та експортних цін на паливо. Що сплачуються до бюджету експортні мита згідно з методологією СНР враховуються в доданої вартості галузі торгівля. Аналогічно іде з імпортними митами. У кінцевій ціні продукції сільського господарства знижувалася частка виробників сільськогосподарських і збільшувався питома вага різних торгових посередників.
Інакше кажучи, що склалося в російській економіці переважання вартості послуг над вартістю товарів є не стільки результатом реального розвитку сфери послуг, скільки наслідком більшого кризового зниження обсягу випуску товарів і нових цінових співвідношень ринку. Існуюча нині ринковий механізм формування цінових пропорцій між галузями з економіки через його недоліків об'єктивно занижує частку у ВВП галузей, що виробляють товари, і номінально завищує реальну ринкову вартість послуг.
Наведені дані показують зниження питомої ваги в ВДС промисловості і зростання частки торгівлі. У 1992 р. питома вага торгівлі (28,9%) наблизився до частки промисловості (33,7%), тоді як в 1989 р. промисловість перевищувала частку торгівлі в 8,8 рази (відповідно 38,6 і 4,4%) . За три роки лібералізацію економіки частка промисловості у створенні ВДС скоротилася, тоді як частка торгівлі під впливом прискорилося через цю галузь первісного нагромадження капіталу різко зросла. У наступний період питома вага промисловості продовжував скорочуватися, але повільніше, ніж зменшувалася частка торгівлі. У 1998 р. в промисловості було вироблено 30,0% ВДС, або в 1,5 рази більше, ніж в торгівлі (20,6%). У 2003 р. питома вага промисловості склав 27,1% і торгівлі - 22,2%.
Важлива риса зміни в першій половині 90-Х рр.. структури виробництва товарів полягає в зниженні питомої ваги продукції оборонної промисловості і одночасно - в підвищенні частки видобувних галузей. Висока частка цих галузей у радянській економіці відображала пріоритет, що віддавали розвитку військово-промислового комплексу, і більш високу в порівнянні з розвиненими країнами матеріаломісткість продукції, що випускається. Обидва зазначених обставини знижували ефективність виробничої структури радянської економіки. У 1995 р. випуск військової продукції зменшився до 1991 р. в 5 разів, або майже в 3 рази більше, ніж у цивільних галузях промисловості. Проведене в ході розпочатих реформ скорочення витрат на оборону було одним з великих резервів перерозподілу матеріальних і фінансових ресурсів на користь цивільних галузей, в тому числі і для тих, що виробляли товари і послуги для населення.
Та іншим наслідком такого перерозподілу стало згортання випуску наукомісткої продукції, високих технологій, гальмування переоснащення армії новими видами озброєнь.
Обіцянки реформаторів поліпшити через лібералізацію економіки структуру промисловості шляхом зниження в ній питомої ваги видобувних і сировинних галузей повністю провалилися. Частка цих галузей у 90-і рр.. не зменшилася, а зросла.
Российская статистика, на відміну від радянської, відомостей про співвідношення видобувних і обробних галузей не приводить, публікуються дані про питому вагу основних галузей у загальному обсязі промислового виробництва в поточних цінах і індекси випуску продукції по галузях в порівнянних цінах (див. параграф 17.2). Обидві групи показників свідчать про підвищення частки видобувних галузей. В умовах спаду дозволяло це певною мірою компенсувати несприятливі наслідки шокотерапії і скорочення випуску товарів галузями обробної промисловості. Відновлення зростання продукції добувних галузей в другій половині 90-х рр.. відіграло також істотну роль у стабілізації роботи промисловості після 1998 р. З цього часу проявляється тенденція деякого випередження зростання продукції обробних галузей по відношенню до добувним.
Відтворювальних структура використання випуску товарів і послуг характеризується перш за все співвідношенням в його складі проміжного споживання і ВВП, Пропорції використання продукції в СНР (див. розділ 2.1) прийнято виражати в ринкових цінах. Частки проміжного споживання, виміряні в основних і ринкових цінах, не збігаються, що відбиває неоднаковий у різні роки вплив на елементи проміжного споживання і кінцевої продукції економік і відмінностей в рівнях інфляції і непрямих податків (за термінологією СНС - податків на продукти та імпорт). Але загальні тенденції зміни питомих ваг у випуску проміжного споживання, обчислених у ринкових і основних цінах, близькі; в обох випадках вони є нестійкими і різноспрямованими.
Найвищою частка проміжного споживання була в 1992 р. (51,8% випуску), найнижчою - у 1998 р. (43,6%). При цьому частка проміжного споживання в ринкових цінах нижче, ніж в основних цінах, оскільки при оцінці випуску в ринкових цінах податки на продукти та імпорт включаються до складу ВВП.
Структура ВВП використання зі своєї сторони відображає що відзначалися вище процеси дестабілізації економіки та посилення диспропорцій. Головні зміни в цій галузі:
• зниження в 1992 р. частки кінцевого споживання до половини ВВП. Збільшення цієї частки в наступні роки відображало зміна пропорцій розподілу на користь доходів, що використовуються населенням на споживання для відновлення знизився купівельної спроможності і підтримки сформувався в цей період рівня життя. У термінах кейнсіанської теорії це означало збільшення «схильності до споживання». З початком післякризового відновлення питома вага кінцевого споживання у ВВП скоротився і в 2003 р. становив 67,7%;
• різке (до +14,4%) збільшення в 1992 р. частки експорту чистого товарів і послуг як наслідок скасування державної монополії зовнішньої торгівлі і некерованою, по суті, ломки народно-господарських пропорцій при запуску механізму шокотерапії. У наступні роки, у зв'язку з розширенням імпорту, питома вага у ВВП чистого експорту скоротився, але в ході помітне післякризового відновлення знову збільшувався і становив у 2003 р. 11,5%;
• нестійкість і більші коливання частки валового накопичення. У 1990 р. вона становила 30,3% ВВП, в 1992 р., незважаючи на посилення спаду економіки, досягла 35,7% (тут в першу чергу позначився сплеск інфляції), в 1995 р. скоротилася до 25,4% і в кризовому 1998 р. - до +15,4%. Післякризове відновлення спиралося на збільшення «схильності до заощадження" і підвищення у ВВП питомої ваги нагромадження (у 2003 р. - 20,0%).
Розгляд наведених питомих ваг у випуску економіки внутрішньої витрат на кінцеве споживання, валове нагромадження і чистий експорт відображають поряд із зміною пропорцій зазначених видатків також зміна частки проміжного споживання. Висновки, викладені вище щодо напрямків використання зміни пропорцій ВВП, при цьому не змінюються.