Судове оскарження нотаріальних дій

Здійснюється контроль за нотаріальною діяльністю і при розгляді спорів про право, заснованих на вчинені нотаріальні дії. Ця форма контролю за діяльністю нотаріусів має свої особливості. Так, якщо із заявою на дії нотаріуса або на його відмову вчинити нотаріальну дію може звернутися лише особа, яка безпосередньо зверталося до цього нотаріусу, то з позовом про визнання нотаріальної дії недійсним - будь-яка особа, яка вважає, що його право або законний інтерес вчинені нотаріальні дії порушені.

Розгляд що виник між зацікавленими особами спору про право, заснованого на вчинення нотаріальних дій, в порядку позовного провадження можливе не тільки в суді загальної юрисдикції, а й у арбітражному суді.

Наприклад, згідно зі ст. 27 Арбітражного процесуального кодексу РФ спори про визнання не підлягають виконанню виконавчих написів нотаріусів, якщо вони виникли між юридичними особами, громадянами, що здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, відносяться до економічних та розглядаються арбітражними судами. Однак нотаріус, що займається приватною практикою, до числа громадян-підприємців не відноситься, у зв'язку з чим, як зазначено в постанові від 19Травень 1998 Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, «суперечки за участю нотаріуса як сторона у справі арбітражному суду непідвідомчі».

Більш того, один з арбітражних судів при розгляді спору за позовом векселедержателя до аваліста векселедавця за простим векселем, коли відповідач послався на допущені нотаріусом при здійсненні протесту векселя в неплатежі порушення порядку виконання цього нотаріальної дії, встановленого чинним законодавством, вказав, що він не має права оцінювати посилання сторін на порушення порядку вчинення нотаріальних дій «оскільки представлені позивачем акт та інші документи були складені з дотриманням встановлених вимог до їх оформлення», і що в таких випадках «арбітражний суд при оцінці доводів сторін грунтується на рішенні, прийнятому судом загальної юрисдикції».

Президія Вищого Арбітражного Суду РФ порахував правильної дану позицію і, підтримуючи її у своєму листі № 18 від 25 липня 1997 р. «Огляд практики вирішення спорів, пов'язаних з використанням векселя в господарському обороті», інформував арбітражні суди про те, що в таких випадках дії нотаріуса, який допустив порушення при оформленні акту протесту векселя у неплатежі, підлягають розгляду в суді загальної юрисдикції ». Посилання на те, що порушення в діях нотаріуса може встановити лише суд загальної юрисдикції, але не арбітражний суд, зустрічаються і в різних постановах Президії Вищого Арбітражного Суду РФ.

Скасовуючи постанову касаційної інстанції, яке вважає,що «при здійсненні виконавчого напису на банківській гарантії нотаріус вийшов за рамки закону, розширено використавши Перелік документів, за якими стягнення провадиться у безспірному порядку», Президія Вищого Арбітражного Суду РФ вказав, що і «оцінка дій нотаріуса про межах його повноважень при здійсненні вказаних дій на конкретних документах відноситься до компетенції суду загальної юрисдикції ».

Позови громадян про захист порушеного або оспорюваного права, заснованого на вчинення нотаріальних дій, подаються до суду з дотриманням всіх вимог цивільного процесуального законодавства. Якщо, наприклад, територіальні претензії з нотаріально посвідчений договір про відчуження нерухомості, то позов подається з дотриманням правила про виключної підсудності, тобто до суду за місцем знаходження нерухомості.

При судовому оскарженні нотаріальних дій нотаріуси, які вчинили оскаржувані дії, залучаються до участі у справі, як правило, в якості третіх осіб. Наприклад, якщо після смерті заповідача один з його спадкоємців за законом пред'являє позов до спадкоємця за заповітом спірному про визнання цього заповіту недійсним, то нотаріус, упевнившись заповіт, повинен брати участь у судовому процесі в якості третьої особи.

Розглядаючи позов і вирішуючи питання про право, суд перевіряє законність здійснення оспорюваного нотаріальної дії: встановлює, за яких обставин його було скоєно, чи були допущені при цьому будь-які порушення, а якщо так, то ким і з чиєї вини.

Якщо нотаріус при вчиненні нотаріальної дії оспорюваноговиконав всі вимоги чинного законодавства і не допустив при цьому ніяких помилок у своїй професійній діяльності, то визнання нотаріальної дії недійсним не тягне особисто для нього ніяких наслідків. Однак, якщо нотаріальна дія буде визнано недійсним у зв'язку з тим, що воно суперечить законодавству, до нотаріуса, що займається приватною практикою, згодом може бути пред'явлений позов про відшкодування заподіяної шкоди.

У випадках, коли при розгляді вимог про визнання недійсними вчинених нотаріальних дій будуть встановлені будь-які порушення законності нотаріусами або істотні недоліки в їх діяльності, суди, за правилами ст. 226 і 3.68 ГПК РФ, можуть виносити приватні визначення і направляти їх в органи юстиції або в нотаріальні палати. Якщо ж при розгляді цивільної справи суд виявить у діях нотаріуса або уповноваженого на вчинення нотаріальних дій посадової особи, а також інших учасників процесу ознаки злочину, він повідомляє про це прокуророві.

У судовій практиці Росії нерідкі спори про визнання недійсними нотаріально посвідчених договорів, заповітів, свідоцтв про право на спадщину. При розгляді таких спорів помилки та упущення нотаріусів, допущені ними при здійсненні оскаржуваних нотаріальних дій, не залишаються без уваги. Дана обставина зобов'язує нотаріусів прагнути точно дотримуватися при вчиненні нотаріальних дій всі вимоги чинного законодавства. Адже правова допомога, що надається нотаріусом, не повинна бути джерелом конфліктів, не повинна порушуватибудь-яких прав і законних інтересів, яких торкається вчинюваних нотаріальних дій, а нотаріальний акт може підтверджувати і закріплювати лише безперечний факт або право.

Для нотаріусів, які дотримуються цих правил, неухильно дотримують всі вимоги чинного законодавства і неупереджено вчиняють нотаріальні дії, не переслідуючи при здійсненні своєї діяльності лише є одержання прибутку,, спір у суді - це конфлікт між сторонами, в результатах дозволу якого нотаріус не може бути зацікавлений. Однак нотаріуси повинні брати участь у розгляді та таких справ, бо рішення суду по справі, в якій заперечується який-небудь нотаріальний акт, може вплинути на права або обов'язки нотаріуса по відношенню до однієї зі сторін.