Місце та терміни здійснення нотаріальних дій

Усяке фізична або юридична особа для здійснення необхідного для нього нотаріальної дії може звернутися до будь-якого нотаріуса будь-якого нотаріального округу Росії - це загальне правило, закріплене в ст. 40 Основ, відповідно до якого виконується більшість нотаріальних дій. Винятки з цього правила встановлені лише щодо трьох нотаріальних дій, які здійснюються тільки певним нотаріусом, і тих окремих нотаріальних дій, при здійсненні яких необхідно дотримуватися територіальну компетенцію в силу прямої вказівки закону (більш докладно про це йшлося в параграфі «Предметна і територіальна компетенція нотаріусів »).

В особливому порядку визначається місце вчинення нотаріальних дій, коли самому нотаріусу або його чоловіку (дружині), або комусь з його батьків, дітей, онуків, а також батьків дітей, онуків його дружини (чоловіка) необхідно оформити спадкові права, а спадкодавець проживав по день смерті саме на тій території, яку обслуговує з питань оформлення спадкових прав, цей нотаріус. З огляду на те, що в даному випадку нотаріус за ч. 1 ст. 47 Основ не вправі вчиняти нотаріальні дії з оформлення спадкових прав, він повинен звернутися до органу юстиції суб'єкта Російської Федерації, на території якого відкрилося спадщина, з відповідним запитом. Орган юстиції визначить місце вчинення нотаріальних дій, пов'язаних з оформленнямспадкових прав, у порядку, встановленому Міністерством юстиції РФ (ч. 2 ст. 47 Основ). Якщо видача свідоцтва про право на спадщину та свідоцтва про право власності на частку спільного майна в разі смерті одного з подружжя, а при необхідності і вжиття заходів охорони спадкового майна будуть покладені на одного з нотаріусів, що займається приватною практикою, то питання про місце здійснення цих нотаріальних дій повинен бути погоджений органом юстиції і з нотаріальною палатою.

Нотаріальні дії вчиняються нотаріусами, як правило, в приміщенні нотаріальної контори. Державні нотаріальні контори розташовані в приміщеннях, відведених для них органами влади суб'єктів Російської Федерації. Нотаріуси, що займаються приватною практикою, має право мати свою контору, відкривши її в приміщенні як орендованому, так і придбаному у власність / Ще в постанові Верховної Ради РФ від 11 лютого 1993 р. «Про порядок введення в дію Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат» органів виконавчої влади суб'єктів Федерації було рекомендовано надавати нотаріусам, які займаються приватною практикою, право користування на пільгових умовах приміщеннями, в яких розміщувалися державні нотаріальні контори. Дуже багато колишніх державні нотаріуси, які побажали зайнятися приватною практикою, до цих пір користуються приміщеннями, де раніше розташовувалися державні нотаріальні контори.

В Основах законодавства про нотаріат передбачено, що нотаріус повинен мати місце для вчинення нотаріальних дій у межах нотаріального округу, в який вінпризначений на посаду (ч. 1 ст. 13). Тому нотаріуси, які займаються приватною практикою, повинні відкривати контори тільки на території свого нотаріального округу. За місцем розташування нотаріальної контори визначається і територія діяльності нотаріуса, в межах якої він зобов'язаний вчиняти нотаріальні дії й поза приміщенням своєї контори, наприклад, у випадках, коли особа, від імені якого має бути здійснено нотаріальну дію, через хворобу або з інших поважних причин не може з'явитися в контору нотаріуса. Ця територія діяльності закріплюється за кожним нотаріусом нотаріального округу. Відповідно до ч. 3 ст. 13 Основ територія діяльності нотаріуса може бути змінена спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати. Інформація про місцезнаходження всіх державних нотаріальних контор, контор нотаріусів, що займаються приватною практикою, територіях, які за ними закріплені в межах нотаріального округу, повинна бути відома не тільки нотаріальної палаті або органу юстиції, але також і всім нотаріусам округу, іншим працівникам нотаріальних контор, а через них доступна населенню. Разом з тим вчинення нотаріусом нотаріальної дії за межами свого нотаріального округу не тягне за собою визнання недійсності цієї дії. Нотаріус відповідно до ч. 6 ст. 14 Основ законодавства про нотаріат вправі виїхати в інше нотаріальний округ для посвідчення заповіту в разі тяжкої хвороби заповідача за відсутності в нотаріальному окрузі в цей часнотаріуса.

У нотаріальній практиці поза приміщенням нотаріальної контори найчастіше засвідчуються дорученням і заповіту або засвідчується справжність підпису на документі, рідше засвідчуються факти знаходження громадянина в живих або в певному місці. За давно склалася в нотаріат традиції (а раніше в певні періоди і на підставі діяли інструкцій) нотаріуси у випадках, коли вони здійснюють нотаріальну дію поза приміщенням нотаріальної контори, в тексті посвідчувального напису на документі вказують (хоча зараз це ніде не передбачено) та адреса, де було скоєно нотаріальну дію. Наприклад: «Заповіт засвідчено за місцем проживання: Санкт-Петербург, Бухарестська вул. будинок 94, корп. 4, кв. 39 ». Зазвичай цей запис робиться в кінці посвідчувального напису нотаріуса перед словами «зареєстровано в реєстрі за номером». Вказується адреса місця вчинення нотаріальної дії і в реєстрі реєстрації нотаріальних действій1. Відсутність таких відомостей в документі, який був засвідчений нотаріусом поза приміщенням нотаріальної контори, в подальшому, при певних обставинах, може стати приводом для його оскарження. Наприклад, які докази зможуть представити суду спадкоємці за заповітом при оскарженні заповіту, посвідченого нотаріусом п'ять років тому за місцем проживання заповідача, який сам викликав до себе нотаріуса і свідок при посвідченні заповіту не був присутній, якщо спадкоємці за законом будуть доводити, що заповідач останні шість років свого життя з дому не виводив?

Терміни совершеніянотаріальнихдействій. Значнимперевагою нотаріату як правової організації, на яку держава поклало функцію забезпечення захисту прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріальних дій, є оперативність здійснення цих дій. У нотаріальній практиці безпосередньо за зверненням до нотаріуса, як правило, виконуються ті дії, щодо яких не встановлені в чинному законодавстві спеціальні терміни. Так, відразу ж пріобращеніі до них нотаріуси виготовляють проекти всіх довіреностей, нескладних за змістом заповітів, договорів та посвідчують їх. Зазвичай відразу ж нотаріуси видають виконавчі написи і різні свідоцтва: про право власності на частку в спільному майні подружжя за їх спільною заявою, про знаходження громадянина в живих або в певному місці, тотожності громадянина з особою, зображеною на фотографії, а також беруть на зберігання документи і в депозит грошові суми (цінні папери), накладають та знімають заборони відчуження майна, свідчать вірність копій документів, виписок з них, справжність підпису на різних заявах. Практично, ЦРІ хорошої організації праці, кожне з цих дій можна зробити за лічені хвилини. Однак якщо звернулися просять скласти складне заповіт або договір, то нотаріусу необхідно додатковий час для обдумування і написання проекту. Посвідчення такого заповіту або договору доцільно перенести на інший час, надавши можливість звернутися (що звернулися), ознайомитися з проектом угоди поза контори нотаріуса.

Для здійснення ж таких нотаріальнихдій, як передача заяв фізичних та юридичних осіб іншим фізичним і юридичним особам, вчинення протесту векселів, пред'явлення чеків до платежу і посвідчення неоплати чеків, вчинення морських протестів, забезпечення доказів, вжиття заходів до охорони спадкового майна необхідний додатковий час для виконання нотаріусом тих обов'язкових процедур , які супроводжують здійснення даних нотаріальних дій. Але разом з тим у законі встановлені певні строки, протягом яких або після закінчення яких окремі нотаріальні дії можуть бути вчинені нотаріусами. Наприклад,

- Підпис спадкоємця за законом чи за заповітом на його заяві про відмову від спадщини може бути посвідчена лише протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (ст. 1157 ЦК);

- Свідоцтво про право на спадщину може бути видано спадкоємцю після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини (ст. 1163 ЦК);

- Договір купівлі-продажу або міни частки квартири (будинку) сторонній особі може бути посвідчений не раніше ніж через місяць після повідомлення інших учасників часткової власності, якщо вони раніше не відмовляться від переважного права купівлі або міни, (ст. 250 ГК РФ) і т . д.

У чинному законодавстві не встановлені терміни, протягом яких нотаріус зобов'язаний вжити заходів до охорони спадкового майна, коли це необхідно в інтересах спадкоємців, відказоодержувачів, кредиторів або держави. Але, безсумнівно, будь-яке зволікання з боку нотаріуса у вчиненніцього нотаріальної дії може обернутися тим, що майно просто виявиться втраченим. Завжди і всім, хто мав відношення до нотаріальної діяльності, було зрозуміло, що заходи охорони нотаріусам треба приймати відразу ж, або майже відразу ж, як тільки ставиться про це питання. Однак раніше передбачати законодавчо які-небудь строки для вчинення цього нотаріальної дії не могли, так як в державну нотаріальну контору з-за постійних черг потрапити було дуже складно. Знайти же час для вживання заходів охорони, не обмежуючи при цьому інтереси громадян, навіть для найсумлінніших нотаріусів завжди було проблемою. Тепер, коли нотаріуси працюють зовсім в інших умовах, Міністерство юстиції РФ зробило перший крок до державного врегулювання строків початку виконання такої нотаріальної процедури, як прийняття заходів охорони, вказавши в п. 25 Методичних рекомендацій по здійсненню окремих видів нотаріальних дій нотаріусами Російської Федерації: «Нотаріус ... приступає до вживання заходів з охорони спадкового майна в терміни, що забезпечують його схоронність, як правило, не пізніше трьох робочих днів з дати надходження повідомлення про спадковому майні або доручення про вжиття заходів до його охороні ».

Встановлено певні терміни для вчинення та інших нотаріальних дій. Про ці терміни мова піде і надалі.