Протест векселя

В Основах законодавства про нотаріат немає яких-небудь правил, що регламентують процедуру вчинення нотаріальної дії «протест векселя». Протесту векселя присвячена в них тільки одна стаття, за формулюванням якої протест «виробляється нотаріусом відповідно до законодавчими актами Російської Федерації про переказний та простий вексель» (ст. 95).

На підставі ФЗ від 11 березня 1997 р. «Про переказний і простий вексель» на території Російської Федерації застосовується «Положення про переказний і простий вексель» від 7 серпня 1937 р. Проте застосовувати на практиці норми, які містяться у Положенні, сьогодні нотаріусам далеко не просто не тільки тому, що вони викладені складною мовою, але й тому, що за більш ніж шістдесят років після введення вРРФСР цього Положення його норми практично нотаріусами безпосередньо не застосовувалися. Адже при вчиненні нотаріальної дії «протест векселя» нотаріуси керувалися інструкціями про порядок вчинення нотаріальних дій, в яких завжди була докладно і досить просто розписана процедура здійснення протесту векселя. До того ж нотаріальну дію «протест векселя» відбувалося після введення Положення в нотаріальній практиці дуже рідко.

Сучасним російським нотаріусам вчиняти протест векселя без знання вексельного права неможливо. Але перш ніж перейти до опису нотаріальної процедури здійснення протестів векселів за нормами Положення від 7 серпня 1937 р., звернемося до історії векселя.

У різні історичні періоди в різних країнах «вексель» розглядався і як паперові гроші, видані купцям, і як кредитні гроші, які можна отримати у певної особи в певному місці і в певний час, і як зобов'язання векселедавця про сплату грошей або письмового уповноваження на отримання грошей і так далі Розглядалося вексель і як майно, на яке встановлюється право власності. Історії вексельного права відомо і багато інших теорій, що пояснюють сутність векселя.

В дореволюційній Росії векселі широко використовувалися при грошових розрахунках. Здавши в банк певну суму в Золотих, срібних монетах або в монетах з недорогоцінних металів, загальна вага яких обчислювався іноді багатьма сотнями кілограмів, - пише Б. Ліфшиць, - власник стану міг пред'явити вексель убанк іншого міста і навіть іншої держави і отримати необхідну йому суму. Від суми, позначеної у векселі, залежала і цінність цього документа, який згодом «очолив список цінних паперів». «Вживання терміну« вексель »у побутовій російської мови було рівнозначно вживання позначення« позикове лист ». Обіг векселів в Росії регулювалося Статутом вексельним 1729, Російським Статутом про векселі 1832 р., а потім Статутом про векселі 1902 Знання Статуту про векселі було для російських нотаріусів обов'язковим.

Як боргового документа вексель зберігав своє значення і в перші десятиліття після Жовтневої революції, коли діяло Положення про векселі 1922 (у тому числі в ред. 1927 р.). Поступово вексель був витіснений з внутрішнього цивільного обороту в Росії, але зберігав своє значення в міжнародній торгівлі. У відносинах між громадянами векселя замінили чинені в простій письмовій формі боргові розписки. І хоча в нотаріальному законодавстві радянського періоду завжди передбачалося вчинення державними нотаріальними конторами такого нотаріальної дії, як «протест векселя», проте в нотаріальній практиці воно майже не зустрічалося. До дев'яностих років XX ст. вексель застосовувався в основному для розрахунків у міжнародній торгівлі. Але зовнішньоторговельні радянські організації виконували зобов'язання за векселями, у зв'язку з чим майже не виникало необхідності звертатися для протестів векселів в нотаріальні контори.

З 1991 р. вексель ставзастосовуватися в господарському обороті РРФСР, а з 1997 р. за векселем «вправі зобов'язуватися» не тільки юридичні особи, які є комерційними організаціями, а також некомерційні організації за наявності на це прямого дозволу в їх установчих документах, а й громадяни. У середині 90-х років вексель «як стихія» увірвався знову в цивільний оборот, але вже в не підготовлене до цього виду цінних паперів суспільство. Після чого багатьом громадянам-векселедержателя для захисту своїх майнових прав довелося звертатися в суди. Вексель - цей «не простий інструмент економічного обороту» - нерідко використовувався в ті роки і просто для обману довірливих людей.

Разом з тим у господарському обороті Російської Федерації вексель як засіб платежу, яке засвідчує зобов'язання виплатити «отримані в борг грошові суми» (ч. 1 ст. 815 ГК РФ), знайшов широке застосування. У зв'язку з цим перед державою виникла необхідність створення таких умов вексельного обігу, які забезпечували б, з одного боку, вільний обіг векселів, з іншого, захист інтересів сумлінних учасників вексельного обігу. Для контролю за діяльністю професійних учасників ринку цінних паперів Указом Президента РФ від 1 липня 1996 р. затверджено Положення про Федеральної комісії з ринку цінних паперів (в даний час воно діє в ред. Від 3 квітня 2000 р.).

Вексельний обіг не обмежується територією Росії, адже векселі ще більш широко,ніж раніше, використовуються в міжнародній торгівлі. Саме тому вексельне законодавство РФ повинна регулювати обіг векселів з урахуванням існуючої світової практики.

До 80-х років XX ст. склалися три основні системи вексельного права світового значення:

- Женевська (об'єднує країни - учасниці Женевської вексельної конвенції 1930 р., що використовують у своєму національному законодавстві вексельному затверджений цієї конвенції однаковим законом про переказний і простий вексель);

- Англо-американська, що об'єднує країни, чиє законодавство засноване на англійському чи американському законі (в Англії діє закон про переказні векселі 1882 р., в США - однаковим Торговий Кодекс 1962 р.);

- «Старофранцузької», що об'єднує країни, що не входять ні в Женевську, ні в англо-американську системи вексельного права. Законодавство більшості цих країн базується на французькому «доженевском» типі вексельного права, що втілилася в нормах Французького Торгового Кодексу 1807

Російське вексельне законодавство, представлене Положенням про переказний і простий вексель від 7 серпня 1937 р., відноситься до Женевського типом. Однаковий Вексельний Закон, багато норм якого дослівно відтворені у Положенні, лежить в основі вексельного законодавства не тільки країн - учасниць Женевської вексельної конвенції 1930 р. (Австрії, Бельгії, Бразилії, Угорщини, Німеччини, Греції, Данії, Італії, Люксембургу, Монако, Нідерландів , Норвегії, Польщі, Португалії, Росії, Фінляндії, Франції, Швейцарії, Швеції, Японії), але і дуже багатьох інших країн, які не є учасницями Женевської вексельної конвенції (їх кількість становить п'ятдесят).

Відповідно до ст. 143 ГК РФ вексель відноситься до цінних паперів. Розрізняються два види векселів - прості і перекладні. За простому векселем векселедавець зобов'язаний сплатити векселедержателю обумовлену у векселі суму. За переказним векселем третя особа зобов'язана сплатити векселедержателю зазначену векселедавцем суму. Перекладний і простий вексель за правилами ст. 4 ФЗ від 11 березня 1997 р. повинен бути складений тільки на папері (паперовому носії). При цьому він може бути написаний і від руки і не на бланках, а на будь-якому папері.

Вексель є строго формальним документом, вимоги до форми якого встановлені законом. Так, за правилами ст. 1 Положення про переказний та простий вексель, переказний вексель повинен містити:

1) найменування «вексель», яке включене до тексту самого документа і подане тією мовою, якою цей документ складений;

2) простий і нічим не обумовлений наказ сплатити певну суму;

3) найменування того, хто повинен платити (платника);

4) зазначення терміну платежу;

5) зазначення місця, в якому повинен бути здійснений платіж;

6) найменування того, кому або за наказом кого платіж повинен бути здійснений;

7) зазначення дати і місця складання векселя;

8) підпис того, хто видає вексель (векселедавця).
Переказний вексель може бути виданий зі строком платежу:

- «По пред'явленні»;

- «Через певний період часу від пред'явлення»;

- «На певну дату»;

- «Через певний період часу від дати». Переказний вексель донастання строку платежу може бути

пред'явлений векселедержателем для акцепту платнику в місці його проживання, а якщо платником є юридична особа, в місці його перебування. Під акцептом у вексельному праві розуміється згода платника прийняти на себе зобов'язання оплатити вексель у строк. Акцепт здійснюється на самому переказному векселі. При цьому на векселі пишеться слово «акцептував» або інше рівнозначне йому, після якого слід підпис платника. Силу акцепту має і проста підпис платника, зроблений на лицьовій стороні векселя.

Якщо вексель підлягає оплаті у визначений строк від пред'явлення або якщо він повинен бути пред'явлений до акцепту (у певний термін) через особливий умови, то акцепт повинен бути датований днем, у який він був даний, якщо тільки векселедержатель не зажадає, щоб він був датований Днем пред'явлення. го разі відсутності дати векселедержатель, щоб зберегти свої права проти індосантів і проти векселедавця, повинен засвідчити це упущення своєчасним здійсненням протесту (ст. 25 Положення).

До змісту простого векселя в ст. 75 Положення встановлені ті ж самі вимоги, які встановлені щодо переказного векселя, крім одного з перелічених вище: у простому векселі не вказується найменування того, хто повинен платити (платника), передбачене у п. 3) ст. 1.

Відрізняються за змістом і п. 2) у ст. 1 і 75. У ст. 75 він викладенийв такій редакції: «просте і нічим не обумовлене обіцянку сплатити певну суму». Вексель, який не містить хоча б одного з усіх необхідних реквізитів, у випадку невиконання зобов'язань по ньому може бути визнаний звичайної боргової розпискою.

Відмова в акцепті або в платежі за нормами вексельного права має бути засвідчений актом, складеним у публічному порядку. У ст. 44 Положення передбачено, що такими актами є «протест у неакцепті», або «протест у неплатежі». Необхідність здійснення протесту в неакцепті або неплатежі «диктується особливістю правової природи векселя, який зобов'язує до відповідальності за невиконання зобов'язання всякого, що поставив на векселі свій підпис».

Разом з тим застереження у векселі «оборот без витрат» або «без протесту» або усякі інші равнозначащіе застереження, наприклад, «без акцепту», чи «не підлягає акцепту», або «забороняю пред'явлення до акцепту» і т.д., звільняють векселедержателя від вчинення протесту векселя в неакцепті або неплатежі (ст. 46 Положення). Однак нотаріуси не мають права відмовляти приймати такі векселі для пред'явлення до платежу або акцепту, якщо до них звертаються для вчинення протесту. «Право здійснювати протест векселя - невід'ємне право власника будь-якого векселя».

За нотаріальному законодавством вексель може бути опротестований нотаріусом в трьох випадках: при неплатежі, неакцепті і недатірованіі акцепту (ст. 95 Основ). Протест у неплатежі можливий і за переказним, і по простому векселях. Протеств неакцепті (при відмові дати згоду оплатити за переказним векселем) або недатірованіі акцепту можливий тільки за переказним векселем. Протест у неакцепті звільняє від пред'явлення до платежу і від протесту у неплатежі (ч. 4 ст. 44 Положення).

Недатірованіе акцепту засвідчується нотаріальним актом «протест в недатірованіі акцепту». Такий акт складається нотаріусом за пред'явлення йому векселедержателем переказного векселів, акцептованих платником без зазначення дати акцепту.

Для вчинення нотаріальної дії «протест векселя в неплатежі» або «протест векселя в неакцепті» необхідно звертатися до певних нотаріусам в залежності від того, в чому протест векселя. Так, при неплатежі вексель опротестовує нотаріус за місцем знаходження платника або за місцем платежу (за векселем, що підлягає оплаті у третьої особи), при неакцепті - нотаріус за місцем проживання платника, а якщо платником є юридична особа, то за місцем знаходження платника. З вексельного законодавства особа, яка пред'явила вексель до акцепту, не зобов'язана встановлювати дійсне місце проживання (місцезнаходження) платника. Векселедержатель має право виходити з формальних даних, зазначених у векселі: місце, позначене поруч з найменуванням платника, вважається місцем платежу і разом з тим місцем проживання платника при відсутності іншої вказівки про це у векселі (ст. 2 Положення). На думку Л. Новосьолова, «слід визнати помилковими дії нотаріусів, відмовляють у вчиненні протесту за місцем, до зазначеного у векселі поруч з найменуваннямплатника, на тій підставі, що офіційне (або фактичний) місце проживання (місцезнаходження) платника інше. Помилковим є і вчинення нотаріальної дії за місцем фактичного місця проживання (місцезнаходження) платника при наявності у векселі інших вказівок щодо визначення такого місця ».

Перш ніж прийняти вексель для вчинення протесту, нотаріус повинен переконатися в тому, що форма його відповідає встановленим Положенням вимогам. Нотаріус не вправі здійснювати протест векселя, в якому відсутній хоча б один обов'язковий реквізит, адже такий вексель згідно з ч. 2 ст. 144 ЦК РФ незначний. Далі нотаріус перевіряє, чи минув термін для протесту.

Положенням про переказний і простий вексель встановлено наступні терміни для протесту:

- Векселі для вчинення протесту в неплатежі приймаються нотаріусом в один із двох робочих днів, які слідують за днем, у який вексель підлягає оплаті (тобто не раніше ніж на наступний день після закінчення дати платежу за векселем, але не пізніше наступного після цього дня);

- Векселі для вчинення протесту в неакцепті приймаються у строки, встановлені для пред'явлення до акцепту. Пред'явлення до акцепту проводиться до настання строку платежу. Конкретні терміни пред'явлення векселя до акцепту можуть бути передбачені і в самому векселі. У векселі також може бути вказана дата, раніше якої його не можна пред'являти до акцепту. У зв'язку з тим, що платникуза ст. 24 Положення надано право вимагати, щоб вексель був повторно йому пред'явлений наступного дня після першого пред'явлення, право на звернення за вчиненням протесту до нотаріуса у векселедержателя виникає, якщо платник відмовився від акцепту при повторному пред'явлення йому векселя. Тому у випадку, коли перше пред'явлення було вироблено в останній день строку для пред'явлення до акцепту, протест ще може бути здійснений і на наступний день (ст. 44 Положення).

У зазначені вище строки нотаріус повинен встигнути не тільки прийняти вексель від векселедержателя, але і пред'явити вексель платнику, а також, за необхідності, здійснити протест векселя. Нотаріус вправі вчинити нотаріальну дію «протест векселя» тільки після того, як цей вексель буде їм пред'явлено платнику для платежу або акцепту. Якщо ж місце знаходження платника невідомо, протест векселя здійснюється без пред'явлення вимоги про платіж або акцепт векселя. При відсутності платника в зазначеному у векселі місці, яке з вексельного законодавства визнається його місцем проживання (або місцем знаходження для юридичної особи), протест також складається, але при цьому в акті робиться запис про те, що місцезнаходження платника невідомо.

Якщо при пред'явленні векселя нотаріусом платіж або акцепт будуть здійснені, всі витрати оплачує векселедержатель. При цьому вексель з відміткою про акцепт повертається векселедержателю. Якщо ж платник оплатить вексель, нотаріус, не здійснюючипротесту, але зареєструвавши отримання платежу у реєстрі, повертає вексель особі, яка оплатила його, з написом на самому векселі про одержання платежу та інших належних сум наступного, наприклад, змісту:

Зразок

Санкт-Петербург. Двадцять перше червня дві тисячі другого року.

Я, Сизова Ніна Андріївна, нотаріус нотаріального округу «Санкт-Петербург», засвідчую, що за цим векселем отримано для передачі векселедержателю:

сума векселя - двісті п'ятдесят тисяч рублів,

відсотки - вісім тисяч сімсот п'ятьдесят рублів,

витрати - сто п'ятдесят карбованців.

Разом: двісті п'ятьдесят вісім тисяч дев'ятсот рублів. Зареєстровано в реєстрі за № 3268. Стягнуто за тарифом 1294 рублі 50 копійок

ПечатьНотаріус Підпис

При відмові платника сплатити чи акцептувати вексель або при неявці його до нотаріуса до зазначеного їм часу нотаріус складає акт про протест у неплатежі або неакцепті за формою, передбаченої для даного виду нотаріальної дії. Акт реєструється в реєстрі вчинюваних нотаріальних дій. Про вчинення протесту робиться відмітка на самому векселі. Опротестований вексель повертається векселедержателю разом з актом про протест.

За опротестованим у неплатежі, неакцепті або недатірованіі акцепту векселем векселедержатель відповідно до ст. 122 ЦПК РФ має право пред'явити до суду заяву про винесення судового наказу, який є відповідно до законодавства про виконавче провадження виконавчим документом. Заяви про винесення судового наказу на стягнення заборгованостірозглядаються судами загальної юрисдикції незалежно від суб'єктного складу учасників вексельного зобов'язання. Однак позови про стягнення заборгованості з осіб, зобов'язаних за векселями, пред'являються і до суду загальної юрисдикції, і в арбітражний суд відповідно до підвідомчості, встановленої процесуальним законодательством1.

Якщо вексель з якихось причин не опротестовано, зобов'язання по ньому з-за даної обставини в цілому не припиняються. Відповідно до ст. 53 Положення невчинення протесту в неакцепті або неплатежі тягне втрату векселедержателем своїх прав проти всіх зобов'язаних за векселем осіб, крім одного з них: за переказним векселем - акцептанта, по простому векселю - векселедавця. У такому випадку векселедержатель має право пред'явити позов до суду за простим векселем тільки до векселедавця, за переказним векселем - тільки до акцептанта.