Вжиття заходів до охорони спадкового майна

Для захисту прав спадкоємців, відказоодержувачів та інших зацікавлених осіб нотаріус за місцем відкриття спадщини, на якого покладено оформлення прав на спадщину, у разі потреби зобов'язаний вжити заходів щодо охорони майна спадкодавця. Виїжджаючи за місцем знаходження майна померлого, нотаріус робить його опис і за договором передає на зберігання. Якщо майно, стосовно якої прийнято заходи охорони, вимагає управління, нотаріус укладає договір довірчого управління. Сукупність усіх цих заходів іменується «охороною спадкового майна».

Крім нотаріусів заходів до охорони спадщини зобов'язані приймати також уповноважені посадові особи органів місцевого самоврядування та консульських установ за місцем відкриття спадщини. Про вжиті до охорони спадкового майна заходи посадові особи органів місцевого самоврядування повинні повідомляти нотаріуса, на якого покладено в місці відкриття спадщини видача свідоцтв про право на спадщину.

Якщо спадкування здійснюється за заповітом, вживати заходів для охорони спадщини за чинним законодавством може самостійно і виконавець заповіту. Однак на вимогу одного або декількох спадкоємців за заповітом виконавець заповіту повинен вжити заходів щодо охорони спадщини та управління ним в інтересах спадкоємців через нотаріуса.

За нотаріальному законодавству нотаріус вживає заходів до охорони спадщини, «коли це необхідно в інтересах спадкоємців, відказоодержувачів,кредиторів або держави »(ст. 64 Основ). При цьому кожен нотаріус, до якого звертаються для скоєння даного нотаріальної дії, сам вирішує, чи є необхідність у вживанні заходів по збереженню спадщини. Нерозмірність ж оплати за цю нотаріальну дію (однократний розмір МРОТ) праці нотаріуса, який він повинен вкласти, і часу, який він повинен затратити, призвела до того, що в даний час цю нотаріальну дію здійснюється нотаріусами рідко.

Для спадкоємців необхідність звернення до нотаріуса для прийняття ним заходів до охорони спадкового майна найчастіше виникає:

- Коли хтось із інших спадкоємців або інших осіб, які мають доступ до майна спадкодавця, або осіб, у яких майно перебуває, проявляє несумлінність по відношенню до цих спадкоємцям;

- Коли спадкоємці з яких-небудь причин не можуть самі забезпечити збереження залишився після смерті громадянина його майна і побоюються втрати цього майна до їхнього вступу у володіння спадщиною;

- Коли майно заповідано юридичній особі, а спадкова маса може бути визначена тільки при описі.

. Нотаріус вживає заходів до охорони не лише, коли до нього звертаються для вчинення цього нотаріальної дії, але і з власної ініціативи, коли це необхідно в інтересах спадкоємців, відказоодержувачів, кредиторів, а також у суспільних інтересах. Наприклад, якщо до нотаріуса надійшло повідомлення про те, що після померлого залишилося майно, а відомостями про спадкоємцівніхто не має в своєму розпорядженні, нотаріус зобов'язаний вжити заходів щодо забезпечення збереження цього майна. В інтересах держави нотаріус зобов'язаний вжити заходів щодо охорони: 1) майна, що залишилося після смерті самотньої людини, коли до нотаріуса для оплати витрат на поховання звернулося особа, яка здійснила поховання; 2) майна, що залишилося незавещанним, коли спадкодавець заповідав лише частина, що належав йому майна , а спадкоємців за законом у нього немає. В інтересах громадської безпеки нотаріус зобов'язаний вжити заходів щодо охорони входять до складу спадщини обмежено оборотоздатності речей - зброї, сильнодіючих і отруйних речовин, наркотичних і психотропних засобів та ін - до одержання спадкоємцем (спадкоємцями) спеціального дозволу на ці речі.

Після отримання заяви про вжиття заходів для охорони спадщини від одного або декількох спадкоємців, виконавця заповіту, органу місцевого самоврядування, органу опіки та піклування або інших осіб, нотаріус (або уповноважена посадова особа) повинен негайно приступити до скоєння цього нотаріальної дії, основна мета якого - забезпечити збереження спадщини в тому стані, яким воно було на момент смерті спадкодавця. Для цього нотаріус відразу ж, як тільки до нього надходить відповідну заяву, повинен забезпечити опечатування приміщення, де знаходиться майно, заходів до охорони якого його просять вжити, якщо, звичайно, спадкодавець проживав один, і приступити до організації проведення опису.

Нотаріус повинен узгодити з особами, які за закономможуть бути присутніми при скоєнні цього нотаріальної дії, час початку опису, визначити зберігача майна, а при необхідності забезпечити і участь в описі оцінювача майна.

Кожне надходить до нотаріуса повідомлення (заява) про що залишився після померлого майні повинно бути в день його надходження зареєстровано в книзі обліку заяв про вжиття заходів до охорони спадкового майна.

Неприпустимо затягувати прийняття заходів до охорони спадщини через зайнятість нотаріуса. Звичайно, нотаріус не завжди може відразу ж, як тільки до нього надійшла заява про прийняття заходів з охорони, закрити свою контору і виїхати на опис. Адже робота нотаріуса нерідко організована так, що всі його робочий час за погодженням з звертаються до нього для вчинення нотаріальних дій особами розписано по хвилинах. Але і за таких обставин нотаріус повинен знайти можливість, якщо не провести опис всього спадщини, то хоча б приступити до неї, в усякому разі виконати ті невідкладні дії, які забезпечать збереження, спадщини.

Опис спадкового майна нотаріус за правилом, закріпленому в п. 1 ст. 1172 ЦК, виробляє в присутності двох свідків.

В якості свідків не можуть брати участь при описі громадяни, що не володіють в повному обсязі дієздатністю; неписьменні; громадяни з такими фізичними вадами, які явно не дозволяють їм усвідомлювати повною мірою істота, що відбувається; особи, які не володіють в достатнійступеня мовою, на якому складається акт опису.

У процедурі виробництва опису спадкового майна можуть брати участь спадкоємці, виконавець заповіту. Якщо ж заходи охорони приймаються на користь неповнолітніх спадкоємців, у яких немає батьків або опікунів (піклувальників), або жоден з батьків не може брати участь при прийнятті заходів охорони, при описі повинен бути присутнім представник органу опіки і піклування. Представники органів опіки та піклування повинні залучатися до участі в опису і тоді, коли заходи з охорони спадщини приймаються на користь громадян, визнаних недієздатними.

При опису спадкового майна нотаріус складає акт. Акт опису складається не менше ніж у трьох примірниках, один з яких після опису передається зберігачу майна, другий долучається до матеріалів спадкової справи, а третій призначений для спадкоємців.

В акті опису зазначаються:

- Дата виробництва опису;

- Відомості про нотаріуса, що виробляє опис, і про осіб, що беруть участь в описі;

- Дата надходження заяви (доручення) про вжиття заходів до охорони спадщини;

- Відомості про спадкодавця (його прізвище, ім'я, по батькові, останнє постійне місце проживання, час смерті, а також місце знаходження описуваного майна);

- Відомості про те, чи було опечатано приміщення, де проводиться опис, до приходу нотаріуса і ким.

Якщо виробництво опису переривається, наприклад, на час обіду, або через закінчення робочого дня, приміщення, де знаходиться спадкове майно, кожен раз опечатується нотаріусом. При цьомув акті опису вказуються причини і час припинення опису і відновлення її.

Кожна входить до складу спадщини річ вписується в акт під окремим номером і оцінюється за угодою між спадкоємцями. За відсутності угоди для оцінки майна або тій його частині, щодо якої угода не досягнуто, до опису за рахунок особи, що зажадав оцінки, залучається незалежний оцінювач.

Опис предметів, включених до акта опису, має бути докладним настільки, щоб виключити можливість їх підміни, особливо коли предмети цінні.

Про виявлений при описі зброї нотаріус зобов'язаний повідомити органи внутрішніх справ. Відповідно до ст. 27 ФЗ від 13 грудня 1996 р. «Про зброю» органи внутрішніх справ негайно виробляють вилучення наявного у спадкодавця на законних підставах бойового і службової зброї, а також, що належав йому громадянського оружія1. До вирішення питання про спадкування майна померлого та отримання спадкоємцем ліцензії на придбання цивільної зброї вилучене під час ужиття заходів з охорони цивільна зброя за окремою опису передається нотаріусом На відповідальне зберігання до органів внутрішніх справ, в яких це зброя зареєстровано.

Виявлені під час опису готівку гроші вилучаються нотаріусом і вносяться до його депозит. Вилучаються також після опису валютні цінності, що не потребують управління цінні папери, дорогоцінні метали та камені, вироби з них. Про вилучення включених в акт опису цінностей робиться відповідназапис в акті. Детальні відомості про вилучені після опису цінності вносяться до книги обліку цінностей, виявлених під час ужиття заходів до охорони. Таку книгу зобов'язаний вести кожний нотаріус, на якого покладено оформлення спадкових прав.

Вилучені цінності нотаріус зобов'язаний відразу ж передати на зберігання в банк, що має відповідну ліцензію Банку Росії. Укладення договору зберігання вилучених цінностей у банку засвідчується видачею їм іменного збереженій документа.

Останнє спадкове майно, включене в акт опису, нотаріус після закінчення опису передає на зберігання за договором кому-небудь з спадкоємців. Але якщо з яких-небудь причин передати на зберігання майно померлого його спадкоємцям виявиться неможливим, нотаріус на свій розсуд призначає хранителя. Посадова особа органу місцевого самоврядування після вживання заходів з охорони спадщини призначає над спадковим майном опікуна.

Якщо при виробництві опису, коли спадкування здійснюється за заповітом, присутній виконавець заповіту, майно, включене в акт опису, нотаріус передає за договором зберігання виконавцю заповіту. На розсуд виконавця заповіту договір зберігання може бути укладений і з ким-небудь з присутніх при описі спадкоємців або іншою особою.

У випадках, коли заходи охорони прийняті відносно майна, що вимагає управління, наприклад, підприємства, частки в статутному (складеному) капіталі господарського товариства або товариства, цінних паперів, винятковий прав і т.п., нотаріус, який виступає за чинним законодавством в якості засновника довірчого управління, передаєце майно за договором довірчого керуючого.

Зберігач, опікун і довірчий керуючий за зберігання і управління переданим їм спадковим майном відповідно до ст. 67 Основ законодавства про нотаріат, якщо вони не є спадкоємцями, вправі одержати від спадкоємців винагороду.

Заходи для охорони спадщини та управління ім нотаріус здійснює в строки, обумовлені ним з урахуванням характеру та цінності спадщини, а також часу, необхідного спадкоємцям для вступу у володіння спадщиною, але не більше ніж протягом шести, а у випадках, передбачених у законі, не більш ніж протягом дев'яти місяців з дня відкриття спадщини.

Вживши заходів для охорони спадщини, нотаріус повинен зареєструвати скоєне ним нотаріальну дію в реєстрі. Всі документи, пов'язані з вживанням заходів з охорони (заяви, повідомлення, акт опису, екземпляри договорів зберігання або довірчого управління, квитанції, схоронну документи банку і т.д.), долучаються до матеріалів спадкової справи. Якщо спадкове справа не була заведена на момент прийняття заходів охорони, то після скоєння цього нотаріальної дії воно обов'язково заводиться.

Спадкове справу заводиться і тоді, коли вжити заходів щодо охорони спадкового майна не представилося можливим через те, що спадкоємці або інші особи, які проживали спільно зі спадкодавцем, не допустили нотаріуса до опису або не пред'явили майно до опису. У таких випадках нотаріус складає про це відповідний акт.Якщо спадкове майно вивезено, складається акт про його відсутність. Один примірник акта підшивається у спадковому справу, другий надсилається заінтересованим особам. У необхідних випадках нотаріус повинен направити один з примірників складеного їм акту до органів державної влади або місцевого самоврядування. Коли спадкове майно, щодо якого необхідно вжити заходів щодо охорони, перебуває за межами нотаріального округу, де заведено спадкове справу, нотаріус, провідний цю справу, направляє через органи юстиції нотаріусу за місцем знаходження майна доручення про вжиття заходів з охорони. Якщо ж нотаріусові за місцем відкриття спадщини відомо; ким повинні бути вжиті заходи з охорони, таке доручення направляється конкретному нотаріусу або уповноваженій посадовій особі.

Доручення про вживання заходів з охорони і управління майном померлого обов'язково має бути виконане нотаріусом (уповноваженою посадовою особою) у строки, що забезпечують його схоронність. Досконалий за місцем знаходження спадкового майна нотаріальну дію щодо вжиття заходів охорони нотаріус реєструє в реєстрі, але спадкової справи не заводить і направляє примірники актів опису та всіх інших документів, складених ним при прийнятті заходів з охорони, нотаріусу за місцем відкриття спадщини. По одному екземпляру всіх зазначених документів нотаріус, який виконав доручення, залишає в своєму архіві (архіві державної нотаріальної контори). Однак свідоцтво про право на спадщину, щодо якого на підставі доручення було вжито заходів щодоохорони, видає нотаріус за місцем відкриття спадщини.

Охорона спадкового майна триває до прийняття спадщини спадкоємцями, а якщо вона ними не прийнято - до закінчення строку для прийняття спадщини. Про припинення заходів для охорони спадщини нотаріус за правилом, передбаченому в ч. 2 ст. 68 Основ, зобов'язаний попередньо повідомити спадкоємців, а якщо майно за правом спадкоємства переходить до держави - інспекцію Міністерства податків і зборів РФ за місцем відкриття спадщини.

Майно, щодо якого необхідно вживати заходів з охорони, може бути саме різне, як, втім, і його кількість. Це може бути і одна річ, на складання акта опису якої не потрібно затрачати багато часу. Але частіше все-таки на вчинення даного нотаріальної дії необхідно від декількох годин до декількох днів, а іноді й більше.

Щоб уявити, наскільки часто при оформленні права спадкування нотаріусам доводиться вживати заходів для охорони спадщини, звернемося до нотаріальної практиці державних нотаріальних контор. Наприклад, у той час, коли у виробництві першої ленінградської державної нотаріальної контори щорічно заплаві 'Так, у середині 70-х років минулого століття нотаріус першої державної нотаріальної контори Ленінграда, вживаючи заходів до охорони спадщини, що залишилося після смерті російського емігранта, який повернувся з Канади та померлого в дорозі, протягом чотирьох місяців проводить опис його майна в морському порту Ленінграда.

лосьбільше 10 тис. спадкових справ, лише по 2-2,5% цих справ вживаються заходи до охорони спадкового майна.

Останні тридцять років до реформи російського нотаріату, вживаючи заходів з охорони, нотаріальні контори забезпечували, в основному, перехід спадкового майна, що залишилося після смерті одиноких громадян, у яких за який діяв у ті роки законодавством не було спадкоємців, до держави. В інтересах держави здійснювалася тоді майже кожна друга опис. Як правило, в акти опису включалися предмети домашньої обстановки та вжитку, облігації державних позик, готівка і цінності, виявлені під час ужиття заходів охорони. Наприклад, першої московської державною нотаріальною конторою в 1979 р. було описано спадкового майна на. 1 млн. 420 тис. руб., З якого на 876 тис. передано в дохід государства2; першої ленінградської державною нотаріальною конторою в 1978 р. в дохід держави після вживання заходів охорони було передано спадкового майна на 520 тис. руб.

Тепер же до нотаріуса можуть звернутися для вживання заходів з охорони не тільки традиційно існуючого у російських громадян майна, але і таких нових і складних його видів, як підприємства, майно господарського товариства або товариства, майно члена селянського (фермерського) господарства і т.д.

В даний час для нотаріальної практики надзвичайно актуальні розробки процедур:

- З прийняття заходів до охорони підприємства як майнового комплексу, який включає майно всіхйого внутрішніх підрозділів, вироблену продукцію, сировину, а також гроші, сплачені за придбану у підприємства продукцію, і т.д.;

- З прийняття заходів до охорони майна в господарському товаристві або суспільстві і визначенні його дійсної вартості у разі смерті засновника (учасника);

- З прийняття заходів до охорони належали спадкодавцеві зброї, сильнодіючих і отруйних речовин, наркотичних і психотропних засобів та інших обмежено оборотоздатності речей.

Поки ж проблеми, пов'язані зі спадкуванням підприємства як майнового комплексу, статутного капіталу (або його частки) у товаристві з обмеженою відповідальністю, вирішується далеко не на правовій основі. Тому не дивно, що спадкоємці після смерті засновника товариства, який вкладав у «свою справу» чималі кошти і вельми успішно і прибутково займався господарською діяльністю, нерідко взагалі нічого реально не отримують (ні майна, ні грошової компенсації за майно). Недоступними виявляються для спадкоємців і документи, що стосуються фінансово-господарської діяльності товариства, що практично позбавляє їх можливості захистити свої спадкові права навіть у суді. Разом з тим оперативність, яку зобов'язані виявляти нотаріуси, вживаючи заходів для охорони спадщини, могла б своєчасно запобігти несумлінність партнерів спадкодавця з господарської діяльності і забезпечити визначення складу спадщини якщо не на момент його відкриття, то хоча б близько до цього моменту.