Забезпечення доказів для судів та адміністративних органів

Для вчинення нотаріальної дії щодо забезпечення доказів до нотаріусів, а також до уповноваженим посадовим особам консульських установ звертаються для того, щоб оперативно зафіксувати дані, які згодом можна буде використовувати для захисту інтересів зацікавленої особи вразі виникнення справи в суді або адміністративному органі. Відповідно до нотаріальним законодавством нотаріуси забезпечують докази тільки у випадках, коли є підстави вважати, що надання їх згодом стане неможливим або важким.

За змістом норми ч. 2 ст. 102 Основ законодавства про нотаріат нотаріус не має права вчиняти будь-які дії щодо забезпечення доказів, якщо до моменту звернення до нього заінтересованої особи в провадженні суду або адміністративного органу вже порушено справу, в яку ці докази можуть бути представлені. У вчиненні нотаріальної дії повинно бути відмовлено, якщо стає відомим, що у провадженні суду або адміністративного органу заведено справу, так як ці органи самі забезпечують докази (див., наприклад, ст. 64 ЦПК РФ). Якщо ж зацікавлена особа приховає від нотаріуса відомості про наявність порушеної справи, для якого ці докази необхідні, і нотаріус здійснить нотаріальну дію, отримані таким чином докази все одно не можуть бути використані. Адже за правилом, закріпленому в ч. 2 ст. 55 ГПК, «докази, отримані з порушенням закону, не мають юридичної сили і не можуть бути покладені в основу рішення суду».

Однак, якщо забезпечення доказів необхідно для ведення справи в органах іноземної держави, нотаріальна дія відбувається незалежно від того, чи є діло у момент звернення зацікавленої особи у виробництві цих органів або його немає.У такому випадку, на думку Р.І. Виноградової, «який звернувся повинен представити ... нотаріусу докази, що вчинення даної дії необхідно для ведення справи в органах іноземної держави ».

Нотаріусу в порядку забезпечення доказів за правилом ч. 1 ст. 103 Основ законодавства про нотаріат, надано право:

- Допитувати свідків;

- Робити огляд письмових і речових доказів;

- Призначати експертизу.

Всі ці дії нотаріус зобов'язаний виконувати в точній відповідності з нормами цивільного процесуального законодавства Російської Федерації і складати наступні нотаріальні акти, що підлягають обов'язковій реєстрації в реєстрі вчинюваних нотаріальних дій:

1) протокол допиту свідка,

2) протокол огляду письмового чи речового доказу,

3) акт про виробництво експертизи.

Забезпечення доказів здійснюється нотаріусом на прохання зацікавлених осіб. Такими можуть бути як майбутній позивач, так і передбачуваний відповідач, як громадянин, так і юридична особа. Зацікавлений у забезпеченні доказів особа подає нотаріусу, в районі діяльності якого повинні бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів, заява. Заява складається у довільній формі, але в ньому повинні бути зазначені:

- Передбачуваний відповідач (або позивач) і місце його проживання;

- Докази, які потрібно забезпечити;

- Обставини, для підтвердження яких потрібні ці докази;

- До якого органу і для якої причини ці докази потрібні;

- Чим обгрунтовано припущення про те, що подання цих доказів згодом буде неможливим або важким. Крім того, зацікавлена особа має у своїй заявівказати, що в момент його звернення до нотаріуса для забезпечення доказів у провадженні суду або адміністративного органу справи, для якого ці докази потрібні, ще немає.

Процесуальні дії по забезпеченню доказів нотаріуси виконують з дотриманням таких правил:

1.Заінтересованние особи та інша сторона сповіщаються про час і місце забезпечення доказів. Однак неявка їх не є перешкодою для вчинення нотаріальної дії. За правилом ч. 4 ст. 103 Основ як виняток допускається забезпечення доказів без відома однієї із сторін та зацікавлених осіб лише у випадках, не терплять зволікань, а також коли не можна визначити, хто згодом буде брати участь у справі. Коли забезпечення доказів здійснюється без відома однієї із сторін та зацікавлених осіб, в нотаріальному акті повинна бути вказана причина невиконання даної вимоги закону.

2.Все нотаріальні акти щодо забезпечення доказів (протоколи допиту, огляду, постанови про призначення експертизи, акти експертизи) складаються у двох примірниках.

3.При складанні протоколу допиту свідка нотаріус після встановлення особи свідка попереджає його про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань і відмову від дачі показань, про що робиться відповідний запис, під якою свідок підписується. Далі в протоколі вказується:

а) дата і місце допиту;

б) прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, яка провадила допит; нотаріальний округ або найменування державної нотаріальної
контори;

в) прізвище, ім'я, по батькові свідка, дата народження, що засвідчуєособистість документ та його реквізити, місце проживання;

г) відомості про осіб, що беруть участь у допиті (такі ж, як у відношенні свідка);

д) зміст показань свідка (задані йому питання та його відповіді на ці питання).

Протокол підписується свідком та які беруть участь у допиті особами. Після реєстрації вчинення нотаріальних дій нотаріусами підписує протокол і скріплює його своєю печаткою.

4.Про проведенні огляду письмових і речових доказів також складається протокол. Огляд може бути проведений як у конторі нотаріуса (консульській установі), так і за місцем знаходження предметів, що підлягають огляду. «Огляд письмових і речових доказів передбачає відповідно ознайомлення зі змістом документів або виявлення зовнішніх ознак оглядаємої предметів, встановлення яких може мати істотне значення для справи».

У протоколі огляду письмових і речових доказів зазначаються:

а) дата і місце виробництва огляду;

б) прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, нотаріальний округ або найменування державної нотаріальної контори;

в) відомості про зацікавлених осіб, що беруть участь в огляді (щодо громадян - прізвища, імена, по батькові, дати народження, що засвідчують особу документи та їх реквізити, місця проживання; щодо юридичних осіб - повне найменування, індивідуальний номер платника податків, юридична адреса, дата та місце державної реєстрації, номер реєстраційного свідоцтва, адреса фактичного місця знаходження);

г) обставини, виявлені при огляді.

Протокол підписується усіма що беруть участь в огляді особами, нотаріусом і скріплюється печаткою.

5. Про призначення експертизи виноситься ухвала, в якомувказуються:

а) дата винесення постанови;

б) прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, нотаріальний округ або найменування державної нотаріальної контори;

в) відомості про особу, на прохання якого призначається експертиза (такі ж докладні, як і в протоколі огляду письмових або речових доказів);

г) питання, з яких потрібно висновок експерта;

д) найменування експертної установи, якому доручається проведення експертизи, або прізвище, ім'я, по батькові особи, якій доручається проведення експертизи, його місце роботи та посаду. Постанова підписується нотаріусом і скріплюється його печаткою.

Експерт попереджається про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову або ухилення від дачі висновку, про що у нього береться підписка.

На підставі висновку експерта складається нотаріальний акт про виробництво експертизи. При складанні акта експерту можуть бути задані уточнюючі питання. Цей акт підписують експерт, особа, на прохання якого було проведено експертизу, і нотаріус. Акт скріплюється печаткою нотаріуса.

6. Після закінчення виробництва по забезпеченню доказів зацікавленій особі видається по одному примірнику кожного документа, складеного в порядку забезпечення доказів. Інші примірники нотаріальних актів, складених при забезпеченні доказів, разом із заявами зацікавлених осіб, що звернулися до нотаріуса для вчинення цього нотаріальної дії, та іншими документами (листами, постановами і т.д.) залишаються в справах нотаріуса.

При складанні нотаріальних актів нотаріуси не вправі вказувати в них свої висновки, зауваження, міркування. При вчиненні нотаріальних дій ззабезпечення доказів нотаріуси тільки фіксують відомості про певний факт, «не входячи в оцінку достовірності цих відомостей. Питання про оцінку доказів і їх достовірності буде вирішуватися зовсім іншим органом ... Цим забезпечення доказів відрізняється від посвідчення безперечних фактів, коли нотаріус свідчить, що певний факт мав місце (наприклад, факт знаходження певної особи в живих )...».

У повсякденному житті підстави для звернення до нотаріусів за вчиненням нотаріальної дії розглянутого можуть бути самі різні. Це - і від'їзд свідка на постійне місце проживання в іншу державу або в далеку експедицію, тривале відрядження, і побоювання, що до моменту розгляду справи в суді зникнуть сліди мав місце події (зіткнення автомобілів, протікання в квартирі, затоплення інших приміщень і т.п .). Таких підстав може бути дуже багато.

За чинним законодавством нотаріусам надана можливість своєчасно виявити наявні докази, передавши їх у форму процесуальних документів, що визнаються як докази судовими та адміністративними органами при розгляді різних справ. Разом з тим не слід вважати, що ці докази, зодягнені в форму нотаріальних актів, мають які-небудь переваги перед іншими представленими у справу доказами. Вони розглядаються нарівні з усіма зібраними у справі доказами. «Забезпечення доказів не повинен обмежувати і їх относимость: суд може забезпечені докази визнати що не мають відношення до справи, відмовити у прийнятті або використанні їх прирозгляді справи ».