Головна

Державне регулювання економіки у фашистській Німеччині

Агресивні цілі встановлення світового панування вимагали зосередження всіх матеріальних ресурсів країни, що могло бути досягнуто тільки шляхом безпосереднього втручання фашистської держави в економіку. Інтереси пануючих угруповань фашистської партії і магнатів німецької промисловості у здійсненні цих цілей повністю збігалися. У 1933 р. було створено Генеральну раду німецького господарства, на який покладався обов'язок визначати загальні напрямки розвитку економіки Німеччини. Це був перший крок до встановлення тоталітарної форми правління у сфері економіки, що проіснувала з середини 30-х до середини 40-х рр..
Закон "Про підготовку органічного побудови народного господарства" від 27 лютого 1934 р., яка втілила нацистські ідеї "фюрерство" і "самоврядування" в промисловості (як і в інших сферах економіки), наказував освіта господарських об'єднань, які ставали єдиними представниками відповідних галузей господарства. Усі галузі господарства були розділені на "імперські групи", число яких спочатку було 12, а потім скоротилося до 6: промисловості, банків, торгівлі, страхування, енергетики, ремісничого виробництва. Паралельно створювалася територіальна структура управління господарством - окружні групи промисловості в господарських округах. І галузеві, і територіальні промислові групи очолювалися "фюрера" - представниками монополістичного капіталу, які були наділені широкими повноваженнями. Загальне керівництво промисловістю здійснювалося спочатку Міністерством імперського господарства.
З 1935 року почалася масована мілітаризація німецької економіки, що виражалося не тільки в зростанні виробництва озброєння, а й у підпорядкуванні багатьох промислових галузей, насамперед хімічної, авіаційної, металургійної, завданням підготовки до війни. Оскільки першочерговим завданням у діяльності господарських груп стала підготовка до війни, в їх керівництво вводилися і представники військового міністерства. У 1935 р. на основі секретного Закону "Про імперської оборони" був заснований Рада імперської оборони і особливе відомство - Управління генерального уповноваженого по військовій економіці.
У 1936 році було створено відомство з виконання чотирирічного плану перекладу всієї економіки Німеччини на військові рейки, на чолі якого став Герінг. Централізоване планування зачіпало розподіл ресурсів, обмежувало підприємницьку свободу та утворення нових підприємств, усувало конкуренцію.
Уже в роки війни було створено імперське Міністерство озброєння і боєприпасів, яке формувало стосовно до своїх цілей нові промислові об'єднання, що існують паралельно з імперськими. Нове міністерство у відповідності із загальною лінією всеосяжної мілітаризації державного апарату поступово поглинуло більшу частину функцій Міністерства господарства, Міністерства праці та ін Розширення військового виробництва відбувалося за рахунок колосального зростання державного боргу, збільшення податків, скорочення народного споживання.
Мілітаризація промисловості, всебічне втручання держави в економіку призвели до перегляду ряду інститутів цивільного права і спробам створення нового, "народного" цивільного кодексу на основі гітлерівського розуміння індивідуальної свободи, яка "повинна бути обмежена, якщо вона суперечить волі нації". Особливим нападкам нацистських правознавців у зв'язку з цим було піддано поняття "суб'єктивні права", які вони хотіли або взагалі скасувати, або замінити поняттям "суб'єктивні права члена НСРПГ". Пропонувалося прибрати з кодексу і поняття "правоздатність", замінивши його поняттям "партійний статус особи".
Основним принципом проекту нового цивільного кодексу, робота над яким була розпочата в 1938 р., стала формула: "право - це те, що корисно народу і рейху". Відповідно до цього переглядалися поняття "власність", "юридична особа", відкидалася така його форма, як "товариство з обмеженою відповідальністю", неодмінною умовою діяльності акціонерного товариства ставало його партійне керівництво і партійний контроль. У ст. 70 Закону "Про акціонерні товариства", прийнятого в 1937 р., прямо зазначалося, що правління акціонерного товариства "має керуватися свідомістю відповідальності перед загальним благом народу і рейху".
Цілям підготовки і ведення війни була підпорядкована і нацистів політика щодо робітників - політика тотального контролю над ними. Відразу ж після захоплення влади фашисти розігнали робочі профспілки, які створили "Німецький робітничий фронт" як єдиної, офіційно оголошеної організації робітників, примикав до Націонал-соціалістської партії, до якої перейшли каси, газети, приміщення колишніх профспілок. У неї були включені і підприємницькі союзи, а підприємці оголошувалися "вождями" підприємств. На підставі Закону "Про порядок національного праці" 1934 р. та інших нормативних актів, їм надавалося право визначення умов праці, звільнення, стягнення штрафів та ін Роль "неупередженого посередника" між підприємцями і робітниками відводилася фашистському Міністерству праці. Для окремих економічних районів це міністерство призначала з великих підприємців "опікунів праці".
У 1934 році був введений порядок примусового набору робочої сили та її переклад на військові заводи, якщо цього вимагали завдання "особливого державно-політичного значення". А в 1938 р. місцевим органам влади було надано право залучати в примусовому порядку населення до будь-яких видів робіт у вільний від основної роботи час. В умовах "тотальної мобілізації" 1943 р. за розпорядженням генерального уповноваженого з мобілізації робочої сили примусову працю був поширений на чоловіків від 16 до 65 років та жінок від 17 до 45 років, закривалися всі торговельні та ремісничі підприємства, не є життєво необхідними для військової економіки і постачання населення.