Федеральні органи охорони державної

Державна охорона - функція органів державної влади у сфері гарантування безпеки об'єктів державного охорони, що здійснюється на основі сукупності правових, організаційних, охоронних, режимних, технічних та інших заходів.

Призначення державного охорони, її об'єкти, правова основа, принципи, завдання та заходи її здійснення, органи і сили, що здійснюють та забезпечують державну охорону, їх правове становище, статус співробітників і цивільного персоналу федеральних органів державної охорони, контроль і нагляд за їх діяльністю встановлені Федеральним законом від 27 травня 1996 «Про державну охорону» (в ред. Від 30 червня 2003 р.)2.

До об'єктів державної охорони віднесені: Президент РФ, особи, що заміняють державні посади РФ, федеральні державні службовці, Глави іноземних держав та уряду і інші особи іноземних держав під час перебування на території РФ. Природоохоронними об'єктами є будівлі, споруди, в яких розташовані федеральні органи державної владі, прилеглі до них територіях та акваторії.

Державну охорону здійснюють федеральні органи охорони державної, в яких складу входять Федеральна служба охорони РФ і Служба безпеки Президента РФ. Федеральні органи державної охорони створюються, реорганізуються та скасовуються Президентом РФ. У зв'язку зі скасуванням ФАПСИ при Президентові РФ при Федеральній службі РФ охорони утворена Служба спеціального зв'язку та інформаціі3.

У забезпеченні безпеки об'єктів державного охорони і захисту охоронюваних об'єктів у межах своїх повноважень

беруть участь органи ФСБ Росії, органи внутрішніх справ МВС Росії, органи зовнішньої розвідки РФ, Збройні Сили РФ і інші органи безпеки.

Федеральна служба охорони РФ (ФСТ Росії) 1 здійснює охорону Голови Уряду РФ, Голови Ради Федерації, Голови Державної Думи, Голови Конституційного Суду України, Голови Верховного Суду України, Голови Вищого Арбітражного Суду РФ, Генерального прокурора РФ в період терміну їх повноважень. При необхідності за рішенням Президента РФ державна охорона може бути надана іншим особам - депутатам, державним службовцям. На підставі розпорядження Президента РФ федеральна служба охорони здійснює охорону іноземних політичних та громадських діячів у період їх перебування на території РФ.

Служба безпеки Президента РФ здійснює охорону Президента РФ, членів його сім'ї, що проживають із ним або його супроводжують, протягом терміну повноважень Президента, а після його закінчення державна охорона надається йому пожізненно2.

Завданнями, які стояли перед федеральними органами охорони державної, є прогнозування та виявлення загрози життєво важливою інтересами, об'єктам охорони державної, провадження комплексу заходів щодо її запобігання, забезпечення безпеки об'єктів державної охорони в місцях постійного і тимчасового перебування і на трасах проживання, забезпечення в межах своїх повноважень організації та функціонування президентської зв'язку (разом із ФСБ Росії), участь у боротьбі з тероризмом, виявлення, попередження і припинення злочинів на охоронюваним об'єктах.

Для вирішення покладених на них завдань федеральні органи державної охорони наділені відповідними повноваженнями - обов'язками і правами, зокрема, вони мають право здійснювати оперативно-розшукову діяльність відповідно до Закону «Про оперативно-розшукову діяльність».

Федеральні органи державної охорони комплектуються військовослужбовцями і цивільним персоналом з числа громадян РФ. На військовослужбовців федеральних органів державної охорони поширюються гарантії правового і соціального захисту, встановлені федеральним законодавством щодо військовослужбовців. Відповідно на цивільний персонал розповсюджується дія федерального законодавства про працю і нормативних правових актів, що встановлюють особливості державної служби та роботи у федеральних органах державної охорони.

Контроль за діяльністю федеральних органів державної охорони здійснюється Президентом РФ, Федеральними Зборами РФ, Урядом і РФ судовими органами у межах повноважень, визначених Конституцією РФ, федеральними конституційними законами і федеральними законами.

Нагляд за виконанням законів РФ федеральними органами державного охорони здійснюють Генеральний прокурор РФ і уповноважені ним прокурори.