Статус судді Конституційного Суду РФ

Конституційний Суд РФ складається з 19 суддів. Положення ст. 2 Федерального закону «Про статус суддів в Російській Федерації» про те, що всі судді в РФ володіють єдиним статусом і розрізняються між собою тільки повноваженнями і компетенцією, відноситься і до суддів Конституційного Суду РФ. Судді незалежні Конституційного Суду РФ, незмінюваність, є недоторканними і т.д.

Разом з тим стосовно до членів Конституційного Суду є особливості в порядку їх призначення, терміни повноважень, повноваження, організації роботи, які визначаються Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації».

Судді Конституційного Суду РФ не обираються, призначаються а Радою Федерації з числа кандидатур, поданих Президентом РФ. Призначеного на посаду судді Конституційного Суду Голова Ради Федерації у порядку, встановленому Радою Федерації, призводить до присяги (ст. 10).

Термін повноважень членів Конституційного Суду - 15 років (ч. 1 ст. 12). Граничний вік перебування в посади судді Конституційного Суду РФ - 70 років1. Голова Конституційного Суду РФ і його заступник обираються на три роки. Після закінчення цього строку вони підлягають переобрання. Повноваження ж самої Суду певним терміном не обмежені. Призначення на посаду судді Конституційного суду РФ на другий термін не допускається. Суддя вважається що вступив на посаду с моменту складення ним присяги, текст якого відображає специфіку здійснюваних цими суддями повноважень: «Присягаюся чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді Конституційного Суду Російської Федерації, підкоряючись при цьому тільки Конституції Російської Федерації, нічому і нікому більше» (ч. 2 ст. 10 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Российской Федерации»).

Повноваження судді Конституційного Суду України припиняються в останній день місяця, у якому закінчується строк його повноважень.

Для членів Конституційного Суду встановлені більш високий віковий ценз - не менш 40 років та інші кваліфікаційні вимоги - стаж роботи з юридичної професії не менше 15 років, визнана висока кваліфікація в галузі права, включаючи моральний ценз - наявність бездоганної репутації.

У порівнянні з іншими суддями посаду судді Конституційного Суду зумовлена великою кількістю правових заборон: вони не можуть бути членом (депутатом) Ради Федерації, депутатом Державної Думи, інших представницьких органів, вони не тільки не можуть належати до політичних партій і рухів, але і підтримувати їх матеріально. Їм заборонена будь-яка політична діяльність, у тому числі участь в політичних акціях, політична пропаганда і агітація, участь у виборчих кампаніях, присутність на з'їздах і конференціях політичних партій і рухів і т.д. Судді Конституційного суду не можуть входити до керівного складу не лише політичних партій, але і будь-яких інших політичних об'єднань (ст. 11).

Суддя Конституційного суду не має права, виступаючи у пресі, інших засобах масової інформації та перед будь-якою аудиторією, публічно висловлювати свою думку в питанні, яке вивчає, прийнятий до розгляду або може стати предметом розгляду Суду. Ця заборона обумовлена інтересами безстороннього розгляду справ по суті справи, позбавляє суддів Конституційного Суду можливість публічно розмірковувати про проблеми Конституції, брати участь у публічних дискусіях. Коментуючи своє обрання на посаду Голови Конституційного Суду РФ, В. Д. Зорькін звернув увагу на два важливих аспекти: якщо право називають математикою свободи, то в цьому сенсі судді Конституційного Суду РФ повинні відчувати центр свободи у вигляді Конституції РФ; втручатися в політику неприпустимо ні для Конституційного Суду, ні для судді, сама а вона повинна бути одягнена в право1.

Закріплюючи незмінюваність суддів Конституційного Суду, Закон (ст.17) установлює підстави припинення їх повноважень. Це допускається лише за двома підставами: якщо у відношенні судді порушено кримінальну справу або він залучений в якості обвинувачуваного по іншій кримінальній справі, а також у разі хвороби судді, яка позбавляє його здатності виконувати свої обов'язки. Така акція здійснюється за рішенням Конституційного Суду, що приймається не пізніше місяця від дня виявлення зазначених підстав.

Тимчасове звільнення судді Конституційного Суду від виконання ним своїх обов'язків, яким по суті є припинення його повноважень за вказаними підставами, виключає можливість його участі в засіданнях Конституційного Суду, а також подавати офіційні документи в державні органи та організації, громадські об'єднання, посадовим особам і громадянам і витребувати от них які-небудь документи та іншу інформацію. Однак це не позбавляє її інших гарантій, встановлених законом і, зазвичай, не перешкоджає отриманню заробітної плати та іншої платні за працю (крім випадків, коли він підданий арешту).

Що стосується припинення повноважень судді Конституційного Суду РФ, тобто його повного відсторонення від виконання посадових обов'язків, воно може бути зроблене за наступним ос нованіям: порушення порядку призначення на посаду судді (здійснюється Радою Федерації за поданням Конституційного Суду); закінчення строку повноважень судді; особистої письмової заяви про відставку до закінчення терміну повноважень; втрата суддею громадянства РФ; набрав законної сили обвинувальний вирок щодо судді; вчинення поступка, що порочить честь і гідність судді (проводиться Радою України за поданням Конституційного Суду, ухваленим більшістю не менше 2 / з від загального числа суддів); продовження, незважаючи на попередження з боку Конституційного Суду РФ, занять або вчинення дій, не сумісних з посадою судді; неучасть у засіданнях Суду і ухилення від голосування понад двох разів підряд без поважних причин; визнання недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення в встановленим порядку померлим, і тільки смерть судді.

Повноваження судді Конституційного Суду можуть бути припинені також зважаючи на його нездатності за станом здоров'я або інших поважних причин протягом тривалого часу (не менше десяти місяців підряд) виконувати обов'язки судді.

Наявність того чи іншого підстави для припинення повноважень констатує судді сам Конституційний Суд РФ. Прийняте ним рішення направляється Президентові РФ, до Ради Федерації і є офіційним повідомленням про відкриття вакансії (ст. 18).

Суддя Конституційного Суду недоторканний.Він не може бути притягнутий до якої-небудь відповідальності, у тому числі після закінчення терміну його повноважень, за думка, виражена їм при розгляді справи в Суді, якщо тільки набрав законної сили вироком суду не буде встановлена його винність у злочинному зловживанні своїми повноваженнями.

За вчинення дисциплінарного проступку, що виразилося в порушенні норм закону, Закону про статус суддів, які а також положень Кодексу суддівської етики на суддю Конституційного Суду (за рішенням Суду) може бути накладено дісціп лінарное стягнення у вигляді попередження або припинення повноважень судді (ст.15).

Зняття недоторканності з конституційних суддів має право зробити лише сам Конституційний Суд. Займаючи особливе місце в судовій системі, Конституційний Суд не має організаційно відокремлених органів суддівського співтовариства (зборів суддів, з'їзди та ради суддів, кваліфікаційні колегії), а функції та повноваження останніх виконує він сам. Призначеним на посаду судді Конституційного Суду указом Президента РФ присвоюються кваліфікаційні класси1.

Незалежно від термінів перебування в посаді всі судді Конституційного Суду мають рівні права. Їм надано значні матеріальні гарантії незалежності - матеріальної та соціального забезпечення, яких рівень не може бути нижчим від аналогічних гарантій суддів інших федеральних судов2, а також гарантій безпеки, які відповідають їхньому високому статусу.