Судовий департамент при Верховному суді РФ

З метою зміцнення самостійності та незалежності судів загальної юрисдикції Федеральним законом «Про судового департаменту при Верховному суді Російської Федерації» заснований новий орган - Судовий департамент.

Судовий департамент при Верховному суді РФ є федеральним державним органом, що здійснює організаційне забезпечення діяльності юрисдикції судів загальної середньої та основної ланки - цивільних і військових, спеціалізованих судів, органів суддівського співтовариства, а також фінансування мирових суддів.

До його освіти фінансове, кадрове та матеріально-технічне забезпечення судів здійснювалося через Мін'юст Росії, що входить до складу Уряду РФ, тобто органу виконавчої влади. Таке положення ставило суди в певну залежність від цієї галузі влади і не відповідала принципу розділення (та й розподілу) влади (повноважень). До того ж Мін'юст Росії виконував безліч інших функцій і завдань (див. розділ 16 підручника) і тому питання забезпечення діяльності суден не були для нього пріоритетними. У зв'язку з цим

виникали значні труднощі у матеріальному забезпеченні судів і у їх фінансуванні.

На Судовий департамент покладені обов'язки з забезпечення діяльності суден, у тому числі апарату судів, з організації діловодства. З початку його діяльності Міністерством з економічного розвитку і торгівлі РФ, Міністерством фінансів РФ і урядом РФ енергійніше стали вживати заходів до вирішення проблем судової влади.

Судовий департамент, його органи і установи в суб'єктах РФ призвані сприяти зміцненню самостійності судів, незалежності суддів і не має права втручатися у здійснення правосуддя.

Забезпечення діяльності Верховного Суду України здійснюється апаратом цього судна.

Судовий департамент очолює Генеральний директор, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Верховного Суду України за згодою Ради суддів РФ.

Судовий департамент, а також управління (відділи) Судового департаменту в суб'єктах РФ і створені ним установи утворюють Судового департаменту систему.

До структури Судового департаменту при Верховному суді РФ входять головні управління - організаційно-правового забезпечення діяльності суден, забезпечення діяльності військових судів, фінансово-економічний, управління - контрольно-ревізійне, справами, капітального будівництва, експлуатації будівель і споруд та відділи - навчальних та освітніх установ , міжнародно-правового співробітництва та ін Якщо говорити про штатної чисельності, то відповідно до ст. 127 Федерального закону «Про федеральний бюджет на 2002 рік» для Судового департаменту і його місцевих органів планувалося 5648 штатних одиниць федеральних державних службовців, у тому числі 387 одиниць - в центральному апараті.

Працівники апарату Суддівської департаменту і працівники органів та установ Судового департаменту є державними службовцями, їм присвоюються класні чини та інші спеціальні звання згідно з федеральним законодавством.

Для виконання покладених завдань з організаційного забезпечення діяльність судів загальної юрисдикції та органів суддівського співтовариства Судовий департамент розробляє і подає до Уряду РФ пропозиції про фінансування судів, вносить пропозиції про створення або про скасування судів, визначає потребу в кадрах судів, забезпечує роботу з відбору та підготовки кадрів на посаду суддів, розроблює науково обгрунтовані нормативи навантаження суддів і працівників апарату судів, у взаємодії з органами юстиції веде судову статистику, організовує проведення наукових досліджень в галузі судової діяльності та фінансує їх, здійснює інформаційно-правове забезпечення судової діяльності, приймає у взаємодії з судами, органами суддівського співтовариства та правоохоронними органами заходів щодо забезпечення недоторканності і безпеки суддів, безпеки а також членів їх сімей, організовує матеріальне та соціальне забезпечення суддів, має інші повноваження.

Аналогічні заходу кадрового, фінансового, матеріально-технічного та iншого характеру, направлені на створення умов для повного і незалежного здійснення правосуддя районними судами, діяльності органів суддівського співтовариства суб'єктів РФ, а також фінансування мирових суддів, здійснюють у межах своєї компетенції, управління (відділи) Судового департаменту в суб'єктах РФ. Практично регіональні структури Судового департаменту займаються не тільки фінансуванням світових суден, але і всіх проблем рішенням організаційного забезпечення їх діяльності. Хоча, як зазначалося, володіючи статусом своєрідним - будучи суднами загальної юрисдикції, світові суди є судами не федеральними, а суб'єктів Федерації.

Управління (відділи) Судового департаменту в суб'єкті РФ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Генеральним директором Судового департаменту при Верховному Суді РФ.

Як зазначалося, Федеральним Законом «Про судового департаменту при Верховному суді Російської Федерації» в судах загальної юрисдикції середньої та основної ланки - цивільних і військових заснована посада адміністратора суду, покликаного організаційно забезпечувати діяльність відповідних судів.

Адміністратор суду судів середньої ланки призначається на посаду і звільняється з посади за поданням голови відповідного суду Судовим департаментом при

Верховному Суді РФ, адміністратор районного а суду - керуванням (відділу) Судового департаменту суб'єкта РФ за поданням голови районного суду.

Вони працюють під керівництвом голів відповідних судів у взаємодії і під контролем Судового департаменту структур. Основне завдання адміністратора суду - звільнення голови суду, їх заступників та суддів від необхідності виконання організаційної роботи (про їхні повноваження див. гл. 7 цього підручника).