Бутан. Королівство Бутан
Держава в Південній Азії, в Східних Гімалаях.
Територія - +46,5 тис. кв. км. Столиця - м.Тхімпху.
Населення - 1,8 млн. чол. (1998 р.); бхотія і споріднені ним групи тибетського походження - 70%, вихідців з Непалу - 20% та ін
Офіційний мовою - дзонг-ке (бхотія) тибето-групи бірманської.
Державна релігія - буддизм ламаїстського толку.
Протягом століть Бутан перебував у полувассальной залежності від Тибету, а з XIX ст. по 1947 р. - під контролем Великобританії, який обмежувався лише зовнішньополітичною сферою. Після відходу з англійців Південній Азії Бутан за договором з Індією 1949 згодився керуватися порадами уряду Індії в питаннях зовнішніх зносин.
Державний устрій
Бутан - унітарна держава. В адміністративно-територіальний відношенні поділяється на 18 округів адміністративних, які поділяються на 191 район.
Конституцію як єдиного акта немає. Головним конституційною актом є Королівський декрет 1953 про організацію Національної асамблеї. За форми правління Бутан - конституційна монархія. Політичний режим патріархально-авторитарний. Політичні партії заборонені.
Законодавча влада здійснюється Королем (Druk Gyalpo) і Національною асамблеєю однопалатної (Tshogdu), що складається з 150 членів. З них 105 обираються на загальних виборах строком на 3 роки (на практиці часто призначаються сільськими старостами), 10 чоловік на той же термін вибирають об'єднання буддійських ченців (головні монастирі), інших 35 депутатів представляє уряд і призначає Король. Крім видання законів, Національна асамблея має право затверджувати (з 1998 р. обирати) Міністрів, здійснювати контрольні повноваження шляхом направлення запитів урядовим чиновникам і через службу генерального аудитора.
Глава держави і уряду - Король, він же верховний головнокомандувач та голова планової комісії. У 1969 р. Король втратив абсолютне право накладати вето на рішення Національної асамблеї. Більше того, з 1969 р. Асамблея може змістити монарха шляхом виразу йому вотуму недовіри. У цьому випадку трон автоматично займає наступний представник королівської династії.
Виконавча влада здійснюється Королем через Раду Міністрів (Lhengye Shungtsong). З 1998 р. всі міністри обираються парламентом таємним голосуванням із числа кандидатур, запропонованих Королем. Члени Кабінету відповідають перед Національною асамблеєю і йдуть у відставку, якщо остання висловлює їм недовіру більшістю 2 / 3 голосів. До 2000 р. це право парламенту не було застосовано на практиці жодного разу. Реформа 1998 передбачає, що всі міністри раз в 5 років повинні проходити голосування про довіру в Національній асамблеї, щоб зберегти свою посаду. З 1998 Король більше не є головою Кабінету - цю посаду займає один з міністрів.
Королівський консультативна рада (Lodoi Tsokde) при Король і Кабінет складається з 9 осіб (6 з них обираються представниками народу, +2 - ченцями, 1 призначається Королем). Строк повноважень 5 років.
Правова система
Правова система Бутану являє собою суміш традиційного місцевого права та елементів англійського загального права. Індуська громада Бутану в питаннях особистого статусу застосовує індуська право.
Правові традиції Бутану кореняться в релігійних законах буддизму. До початку ХХ ст. країна була практично повністю ізольована від зовнішнього миру і зберігала своєрідний патріархально-феодальний уклад. Центрами громадсько-політичного і культурного життя були монастирі-Дзонг. Протягом ХХ ст. відбувалася повільна модернізація країни. У 1907 р. після 300 років дуалістичного світсько теократичної-правління була встановлена світська абсолютна спадкова монархія. У 1953 р. з установою Національної асамблеї перейшла країна до конституційної монархії.
Цивільні та кримінальні закони Бутану засновані на кодексі XVII ст., Що зветься "Tsa Yig". Цей акт був переглянутий у 1957 р. і офіційно замінений новим Кодексом в 1965 р. Останній, однак, зберіг у цілому дух і утримання свого попередника.
Сімейні питання, такі як шлюб, розлучення, усиновлення, зазвичай вирішуються шляхом звернення до буддистському або індуському релігійному праву. Сімейне законодавство і звичаї Бутану в ХХ ст. зазнали істотних змін. В середині ХХ ст. було заборонено многомужество (поліандрія). Полігамія зберігається і зізнається законом за умови, що перша дружина дає свій дозвіл. Чоловік може мати до трьох дружин. Розлучення є розповсюдженою практикою. Новітнє законодавство вимагає, щоб всі шлюби офіційно реєструвались, і захищає право жінок на аліменти. Звичайний минулого інститут дитячих шлюбів до кінця ХХ ст. практично зник.
Трудове право Бутану далеко від міжнародних стандартів. Профспілки та страйки заборонені законом. Колективні переговори не практикуються. У той же час, законодавство закріплює право на 8-годинний робочий день і ряд соціальних гарантій для працівників, зайнятих у формальному секторі.
Смертна кара зберігається за зраду і навмисне вбивство, але на практиці не застосовується з 1964 р. Членовредітельскіе покарання були скасовані в 1965 р.
Судові процеси носять відкритий характер, у них поступово затверджуються демократичні засади. Згідно із Законом про поліції 1979 вона не має права заарештовувати осіб без ордера і повинна не пізніше 24 годин з моменту арешту доставити арештоване особа до суду (за винятком часу на доставку). До 1980-х рр.. у правовій системі Бутану відсутні професійні адвокати. Призначаються Королем судді розслідували злочини, підтримували обвинувачення і виносили вирок.