Ісландія. Республіка Ісландія

Держава на острові Ісландія, в північної частини Атлантичного океану.

Територія - 103 тис. кв. км. Столиця - м. Рейк'явік.

Населення - 271 тис. чол. (1996 р.).

Офіційна мова - ісландський.

Релігія - більшість віруючих протестанти-лютерани.

Упродовж п `яти з половиною сторіч (з 1380 р.) Ісландія була володінням Данії. У 1918 р. країна була визнана суверенною державою, але залишалася в унії. У 1944 р. вона республікою стала незалежною.

Державний устрій

Ісландія - унітарну державу, розділений на 23 адміністративних округи. Столиця і деякі інші міста мають самостійне адміністративне керування. Органами місцевого управління у містах є муніципалітети, які обираються населенням. Округами управляють призначаються чиновники центральною владою.

Діє Конституція 1944 р. згідно з якою "Ісландія - це республіка з парламентською формою правління" (ст.1). Законодавча влада покладається на парламент і Президента, а старанна - на Президента і уряд. Судова влада здійснюється судами.

Вища орган законодавчий країни - парламент Альтинг, обирається шляхом загальних виборів представництва по системі пропорційного строком на 4 роки. Реформи виборчого права 1988 віковий ценз знизили до 18 років. До складу Альтінг входять 63 члена, із яких 21 формує верхню палату і 42 - нижню. Щорічно Альтинг збирається на чергові сесії. Палати, як правило, засідають окремо, але деякі питання (наприклад, затвердження бюджету) вирішуються ними на спільних засіданнях і в цьому випадку парламент являє собою єдине ціле. Палат Засідання, як і об'єднаного Альтинг, - публічні, якщо тільки депутати не вирішать провести закрите засідання. Для розгляду найважливіших питань утворюються постійні та тимчасові комісії палат.

Законодавчий процес альтинг розпадається на кілька стадій. Законопроект може бути внесений на розгляд депутатів постійною комісією чи урядом. Він має пройти три читання в кожної палаті і зібрати просту більшість голосів. У тому випадку, коли палати не можуть виробити спільної думки щодо законопроекту, проводиться спільне засідання. Законопроект Ухвалений не пізніш як через два тижні буде направлений на підпис Президенту і після його затвердження стає законом. Якщо Президент відмовиться затвердити законопроект, він може набути чинності тільки у випадку схвалення його референдумом.

Виконавча влада представлена Президентом і Кабінетом міністрів. Президент обирається загальних прямих шляхом виборів строком на 4 роки. У повноваження президента входить призначення вищих посадових осіб. Він визначеними володіє правами відношенні парламенту: скликає парламент на сесії та оголошує про їхнє закритті, може відкласти засідання парламенту, але не більше ніж на 2 тижня і не частіше ніж один раз на рік. Розпустити Президент має право Альтинг, після чего не пізніше ніж через 2 місяці повинні бути проведені нові вибори. Стаття 28 Конституції закріплює за Президентом законодавчі повноваження: в разі "крайньої необхідності" в період між сесіями Президент може видавати нормативні акти, що мають силу закону, які повинні бути затверджені парламентом. Президент можливо відсторонений посади в якщо резолюція осуду буде підтримана 2 / 3 голосів членів парламенту і схвалена референдумом. Якщо референдум відхилить резолюцію це вважається висловленням недовіри альтинг, і негайно розпускається.

Стаття 13 Конституції передбачає, що Президент виконує свої обов'язки через своїх міністрів - членів Кабінету. Кабінет уряд Ісландії - складається з Прем'єр-міністра і міністрів, призначуваних Президентом. Уряд визначає спільну політичну лінію керівництва країною. На засіданнях Кабінету обговорюються проекти законів нових і вирішуються питання, які мають державне значення. Кабінет відповідає перед альтинг і разі винесення резолюції недовіри повинен піти у відставку. Альтинг також може порушувати проти окремих міністрів звинувачення в злочинних діях, пов'язаних з здійсненням ними своїх службових обов'язків.

Правова система. Загальна характеристика

Правова система Ісландії входить в самостійну скандинавську (що іменується також "північної") правову сім'ю.

З часу заснування ісландського держави (930 р.) великий розвиток отримала система правових звичаїв, передавалися з покоління в покоління спочатку в усному, а потім у письмовій формі. Багато хто з цих правових звичаїв були викладені в рукописних книгах, що складаються з початку XII в. і що отримали назву "грагас" ( 'сірий гусак "- очевидно, за кольором плетіння). Деякі з пізніших збірок ісландських правових звичаїв, в зокрема дуже докладні "кодекси" 1235 і 1271 рр.., Служать нині важливим джерелом вивчення середньовічного права. Після підпорядкування Ісландії влади норвезьких королів в 60-х рр.. XIII ст. двічі були видані збірники законів для Ісландії (1271 і 1281 рр..), проте місцеві жителі чинили опір їх застосування, і протягом наступних століть норвезькі закони поступово втратили силу і були замінені низкою законів, поряд з якими продовжували діяти правові звичаї, записані в "грагас . У ході історичного розвитку Ісландія змогла зберегти свою самостійну правову систему, хоча до 1874 на її території діяли норвезькі одночасно, а потім й датські закони (з 1381 Ісландія разом з Норвегією виявилася під владою Данії).

Нинішня система джерел права ісландського включає Конституцію 1944 (з подальшими змінами і доповненнями), Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів і ряд законів, що якими регулюється більшість великих правових інститутів. При цьому зберігають силу і окремі закони, видані свого часу данськими і норвезькими королями, хоча реальна сфера їх застосування нині вельми мала. Президент країни може видавати тимчасові закони, діючі в період між сесіями альтинг. Відоме розвиток отримала система делегованого законодавства, яке здійснюється або в розпорядженнях міністрів, або в постановах місцевих властей.

Важливим джерелом права служать також правові звичаї, нерідко вельми стародавнього походження зібрані "грагас" і особливо судові прецеденти, яких серед першорядне значення мають акти Верховного суду, які публікуються в щорічних збірниках. Як один з джерел права ісландські суди можуть використовувати і "загальні принципи права" з обов'язковим урахуванням особливостей конкретного справи.

Впорядкування ісландського законодавства в істотній мірі сприяють вживаються Міністерством юстиції кожні десять лет публікації всіх діючих на даний момент законів.

Наукові дослідження області права ведуться здебільшого на юридичному факультеті Ісландського університету Рейк'явіку.

Цивільне та суміжні з ним галузі права

Правової Ісландії Розвиток системи в значній мірі пов'язане з правом інших Скандинавських держав, перш за все Данії і Норвегії. Ряд законів, прийнятих Ісландії за останні десятиліття, зокрема питань торгівлі сімейного і спадкового права, підготовлено на основі спільних пропозицій розроблених як "примірних законопроектів" комісіями юристів зі Скандинавських країн (аналогічні закони видані і інших країнах).

За зразком данського законодавства складено ісландські законів про договори (1936) і про купівлю-продаж (1922). У багатьох законодавчих актах, стосуються земельною відносинам і до акціонерним, наприклад в Законі про право власності і про використання земель (+1966) особливо підкреслюються права ісландських громадян, їх переваги іноземцям. Зокрема земля Ісландії (зазвичай) може знаходитися у власності небудь ісландських громадян або компаній, поради директорів яких складаються з ісландських громадян. Торгівлею в Ісландії, також як банківською справою можна займатися лише за спеціальними ліцензіями, які видаються зазвичай тільки ісландським громадянам або асоціаціям, 50% капіталу яких належить ісландцям.

В області сімейного права з ісландських законів, складені на базі спільних "зразкових законопроектів", можна назвати закони про права та обов'язки подружжя (1923), щодо ставлення батьків до закононародженими дітям (1921) і до дітей, народжених поза шлюбом (1947), Закон об всиновленні (1953) Закон про шлюб і про розірвання шлюбу (1972). Развод и роздільне проживання подружжя оформляються зазвичай рішеннями адміністративних органів, причому для посвідчення права на роздільне проживання достатньо клопотання одного з подружжя.

Цивільно-процесуальні відносини регулюють Закон про цивільну процедуру в судах першої інстанції 1936 р. і Закон про Верховному суді Ісландії 1962

Кримінальне право та процес

Чинний Кримінального кодекс Ісландії 1940 р. був уведений замість КК 1869 р., який відіграв прогресивну роль у розвитку кримінального законодавства Ісландія: їм були скасовані найбільш жорстокі встановлення колишнього датського законодавства, зокрема тілесні покарання. Кодекс 1940 складений під сильним впливом датського КК 1930, однак загалом він є самостійний кримінально-правовий документ. Подібно датському законодавством ісландський КК 1940 допускає аналогію закону (переслідування за діяння, лише "схожі" з передбаченими законом злочинами). Поряд з мірами покарання, які зведені в ньому до позбавлення волі і штрафу, він передбачає 2 заходи безпеки: позбавлення громадянських прав і конфіскацію майна, що істотно відрізняє його від КК Данії 1930 р., містить широкий перелік покарань і заходів безпеки. Найсуворіше покарання передбачене КК 1940 - довічне ув'язнення. Страта в Ісландії законодавчо скасовано в 1928 г., а фактично смертні вироки не виконували з 1830 Кримінально-процесуальний кодекс до Ісландії був прийнято 1961

Судова система. Органи контролю

Вища судова інстанція до Ісландії - Верховного суду, що складається з голови і членів +7. Судді Верховного суду призначаються Президентом, а голову вони вибирають самі строком на 2 роки. Верховний суд на пленарних засіданнях розглядає скарги на будь рішення і вироки нижчестоящих судів з питань як права так і факту. У країні мається 34 судових округу, міських і сільських, судах яких професійні судді одноосібно розглядають цивільні і кримінальні справи, а також перевіряють законність адміністративних постанов і дій поліції. Ці ж судді займаються питаннями виконання судових актів, заповітів здійснюють інші юридичні дії але таких випадках вони отримують інші назви: суд шерифа суд по заповітів, аукціонний суд тощо В ісландських судах немає присяжних засідателів, але у виняткових випадках коли для розгляду справи потрібні технічні знання, суддя зобов'язаний запросити для участі у слуханні двох фахівців (вони мають право прийняти рішення навіть всупереч думці судді). У містах є також суди по морських і кримінальних справах, де засідають професійні судді за участю двох знавців морського торгового справи або, що володіють відповідними знаннями та досвідом. Рішення цих судів можуть бути оскаржені до Верховного суд. Є Також суд по трудових суперечок, що створено згідно з Закону про профспілки та про розгляд трудових конфліктів (1938). Для залучення до кримінальної відповідальності будь-кого з міністрів може скликаний Високий державного суду, що вирішує питання про віддання його суду.

Судів судді всі крім Верховної, призначаються міністром юстиції. Всі судді призначаються довічно або до відставки за віком. Звинувачення за кримінальних справах підтримується суді державним прокурором небудь його заступником крім справ переслідуваних за приватною скарзі.

Адвокати в Ісландії традиційно діляться на декілька категорій. Найнижчу становлять особи, закінчили юридичний факультет університету та прийняті до Асоціацію ісландських адвокатів. Вони займаються переважно підготовкою справ до слухання і не мають права виступати суді. Таким правом володіє лише той, хто провів 3 "випробувальних" судові справи і отримав звання адвоката при окружному суді. Далі ці адвокати після 3лет практики та успішного проведення нових 3 "випробувальні" справ можуть отримати звання адвоката при Верховному суді.