Кенія. Республіка Кенія

Держава в Східній Африці на узбережжі Індійського океану.

Територія - 582,6 тис. кв. км. Столиця - м.Найробі.

Населення - 31,8 млн. чол. (1998 р.); на 2 / 3 складається з народностей етнічної групи Банту (кікуйю, луйа, Камба), а також нілотскіх племен (луо, календжін). Проживає біля 300 тис. європейців, арабів, вихідців з Індії та Пакистану.

Офіційні мови - суахілі та англійська.

Релігія - від 20 до 66% християни (протестанти і католики), близько 8% мусульмани, інші - прихильники місцевих традиційних вірувань.

Перші міста-держави на кенійському узбережжі виникли в XI-XV ст. У 1890 країна стала англійським протекторатом. У 1920 р. внутрішньоматерикових частину Кенії була проголошена британською колонією, а вузька прибережна смуга у Індійського океану, раніше номінально контролювала султаном Занзібару, зберегла статус протекторату. У 1963 р. проголошена незалежність у складі Співдружності, очолюваної Великобританією. З 1964 р. - республіка.

Державний устрій

Кенія - унітарна держава. Адміністративний поділ - 7 провінцій і столичний округ.

Діє Конституція 1963 р. з подальшими змінами. За формою правління Кенія - президентська республіка. Політичний режим помірковано авторитарний. Кенійський африканський національний союз (КАНУ) залишався і правлячої єдиною легальною партією до 1991, коли в країні у відповідності з прийнятими поправками до Конституції була введена багатопартійна система. Створений ряд партій опозиційних. У 1992 р. відбулися перші парламентські і президентські вибори на багатопартійній основі.

Глава держави і уряду - Президент, наділений надзвичайно широкими повноваженнями. Він обирається загальним прямим голосуванням строком на +5 років і може бути переобраний знову.

Законодавча влада представлена Президентом і однопалатним Парламентом - Національною Асамблеєю (222 депутати, з них 210 обираються загальним прямим голосуванням терміном на 5 років, 12 - призначаються Президентом).

Виконавча влада покладена на Президента, Віце-президента і членів уряду. Президент віце-призначає президента і уряду членів з числа депутатів Національної асамблеї. Віце-президент є головним помічником Президента в управлінні країною. Він керує роботою міністрів і помічників міністрів; виконує президентські функції у разі вакантності посади Президента.

Правова система. Загальна характеристика

У Кенії існує мішана система права, що обумовлено як особливостями процесу формування національного права, так і складністю етнокультурного і конфесійного складу населення країни.

Общетерріторіальное право Кенії засноване на англійській право і складається з національних законодавчих актів незалежної Кенії, місцевих законодавчих актів колоніальних властей і власне англійського права, що діє з колоніальних часів. Остання безпосередньо застосовується в вигляді загального права, доктрин права справедливості і статутів загального застосування, які мали силу в Англії на 12 серпня 1897 р., деякі не змінені Конституцією та законами Кенії. Спочатку до Кенії колоніальними владою були введені кодекси і закони Британської Індії, але поступово вони були замінені місцевим законодавством, заснованим на власне англійських законах і, рідше, інші зразки. Так, у 1930 р. КК індійський було замінено в Кенії типовим колоніальним кодексом (див. нижче).

Відносини особистого статусу (правоспроможність, шлюб, розлучення, опіка, спадкування) у більшості населення регулює африканське звичайне право різних етнічних груп, а у мусульманської і індуської громад відповідно мусульманське і індуська право.

У 1967 р. було призначено дві комісії для уніфікації шлюбно-сімейного та спадкоємного права. У результаті роботи комісій з'явилися проекти однакових законів про шлюб і спадкуванні, покликані замінити що діяв тоді з цих питань звичайне, статутний, мусульманське і індуська право. Однак прийняти вдалося лише Закон про спадщину (1972 р.), у той час як шлюбно-сімейне право залишилося неуніфіцірованним.

Судовий прецедент "Отіено проти Дж. В. Уго" (1989 р.) підтвердив принцип, відповідно з яким звичайне право застосовується, якщо воно не суперечить "справедливості і моралі та чинному законодавству". У рішенні Апеляційного суду вказувалося, що судді і адвокати зобов'язані знати системи звичайного права Кенії. У ряді питань має застосовуватися саме персональне звичайне право, оскільки "загальне право не відповідає умовам народів Кенії. Склепіння норм звичаєвого права Кенії про сімейних відносинах, шлюб, розлучення, спадкування й т.д. були опубліковані в 1968-1969 рр.. під егідою Школи східних і африканських досліджень Лондонського університету. Томів складають Вони наскільки, що охоплюють 15 систем звичаєвого права кенійських різних етнічних груп.

Застосування мусульманського права питаннях особистого статусу визнається в разд. 5 Закону про суди каді 1967 Крім цього Закон про мусульманському шлюбі, розлученні і успадкуванні визнає його дію відповідних сферах і надає Високому суду юрисдикцію за ісламськими шлюбно-сімейних справах. Більшість представників мусульманської общини дотримуються шафіїтського школи фікха, є також прихильники ханіфітського, джафарітской, ісмаілітской, заядітской і ахмадітской традицій.

Цивільне та суміжні з ним галузі права

Для абсолютної більшості населення Кенії здійснюється регулювання майнових відносин звичаєвим правом. Закон про встановлення земельних прав (Land Adjudication Act) 1968 р. визнає реєстрацію як власника землі як окремих осіб, так і груп людей (племен, кланів, сімей тощо).

Общетерріторіальное договірне право Кенії до 1960 грунтувалося на індійському Законі про договори. У 1960 р. останній був замінений коротким Законом щодо права договорів (Law of Contract Act), що оголосив безпосередньо до застосовних до цієї області відносин англійське право. Позовна давність регулюється Законом про ісковойдавності (Limitation of Actions Act) 1968

Сімейне право. На Кенії є чотири виду правових режимів, що регулюють питання шлюбу та розводу: статутний, звичайно-правової, мусульманський та індуський.

Шлюб по статутному праву регулює Закон про шлюб (Marriage Act) заснований англійською право і відкритий для всіх кенійців незалежно від раси і релігії. Закон про африканському християнському шлюб (African Christian Marriage Act) передбачає спрощені процедури реєстрації шлюбів африканців-християн і дозволяє особам вже одруженим за звичайним праву, перетворити їх відносини статутний моногамний шлюб. Розлучення по статутному праву регулює Закон про шлюбних справах (Matrimonial Causes Act), значною мірою відтворює однойменний англійський Закон 1937

Відносно мусульман застосовуються Закон про мусульманському шлюбі, розлученні і успадкуванні (Mohammedan Marriage, Divorce and Succession Act) і Закон про реєстрацію мусульманських шлюбів (Mohammedan Marriage Registration Act).

Індуського права у сфері шлюбу і розлучення було кодифіковано в Кенії в Законі про індуській шлюб і розлучення (Hindu Marriage and Divorce Act), складеному за зразком Закону про індуської шлюбі Індії.

Як мусульманське, так і африканське звичайне право допускають полігамію.

Успадкування. До 1981 в Кенії існували чотири системи спадкового права: нестатутна, зазвичай-правова, мусульманська і індуська. Прийнятий в 1972 р. Закон про спадковому праві Кенії (введений чинності у 1981) уніфікував правове регулювання, зробивши певні застереження щодо звичайного і мусульманського права. Мусульманський заповідач повинен обумовлювати у своєму заповіті, що майно переходить до спадкоємців за мусульманським праву.

Закон 1972 встановлює 3 підстави успадкування: заповіт, закон і звичайне право. Спадкоємство за законом має місце при відсутності заповіту. Новий Закон захищає права жінок: вдова отримує в довірчу власність усі майно чоловіка (якщо вмирає або знову виходить заміж, всі майно переходить до дітей і розділяється порівну незалежно від підлоги). У разі полігамії дружини ділять спадщину покійного чоловіка залежно від кількості дітей. Звичайне право майже ніколи не допускає жінок до спадкоємства землі. У зв'язку з цим певних районах країни (де населення ще неготовим до змінам) зі складу майна, успадкованого за законом, виключаються сільськогосподарські землі вирощений на них врожай і худоба. Зазначені райони визначаються генеральним атторнеев. Порядок успадкування вказаних вище категорій майна регламентується в таких випадках "правом або звичаєм громади, племені, релігії або секти, до якої належав померлий" (ст.32-33).

Торговельне право. У Кенії немає Торгового кодексу, відповідні відносини регулює серія законів: про векселі, про передачу рухомого майна Про оренді-продажу, про морському страхуванні, про продаж товарів, про товаристві Про обмеженому товаристві, про компанії, про банкрутство, про банківському справі і т.д. Більшість їх засноване на аналогічних англійських законах.

Цивільне судочинство на засновано англійської і індійською моделях. Закон про арбітраж 1968 заснований на аналогічному англійською акті.

Трудовое Кенії право складається з ряду законів: Фабричний закон (Factories Act) 1951 г., Закон про зайнятість (Employment Act) 1976 р. та ін Визнає Законодавець в принципі право на об'єднання в профспілки, і колективні переговори страйк, хоча реалізація цих прав ускладнена, в зокрема через ряд процедурних вимог.

Кримінальне право та процес

Основним джерелом кримінальної права Кенії є Кримінальний кодекс 1930 Він змальовує варіант типової моделі колоніального Кримінального кодексу, розробленою 1920-х рр.. Міністерством колоній Великобританії на основі УК Квінсленда 1899 р. і УК Нігерії 1916 Як і всі кодекси цієї моделі, КК 1930 складається з двох чистий. Початок (общие стану) включає шість голів - попередні положення, тлумачення, застосування, загальні положення про кримінальну відповідальність, учасників злочину, кара. Друга частина ділиться на дев'ять розділів: I злочину проти громадського порядку (гл.1-+9) II - злочину проти порядку управління (гл.10-+13) III - злочину, приносять шкода всьому суспільству (гл.14-+18) IV - злочини проти особистості (гл.19-25), V - злочини проти власності (гл.26-32), VI пошкодження власності (гл.33), VII - підробки та фальшивомонетництво (гл.34-39), VIII -- корупція (гл.40), IX - замах, змова і співучасть після факту вчинення злочину (гл.41-43).

До незалежності велике значення Кенії мало звичайне кримінальну право, застосовувалося африканськими зазвичай-правовими судами. Проте з 1966 р. притягнення до кримінальної відповідальності за діяння, не передбачені в писанні карному законі (тобто за звичайним праву), була визнана неконституційною.

Видами покарання є громадські роботи штраф, порка, позбавлення волі терміном і довічно, страта. Є Остання обов'язковим покаранням за змову, яка визначається в Кенії як дії, або планування вбити, заподіяти шкоду чи скинути главу держави чи ж повалити уряд, а одно виправдання таких дій. За навмисне вбивство також виноситься обов'язковий смертний вирок, за пограбування і замах на нього - також смертний вирок, якщо злочинець був озброєний небезпечним чи здатним завдати шкоди зброєю, або діяв спільно з іншими особами, або використовував насильство.

Кримінальний процес грунтується, у принципі, на англійської змагальної моделі. Заарештований або затриманий повинен бути межах 24 годинників представлений суду щоб вирішити питання запобіжному заході. Для злочинів, караних стратою цей термін продовжений до 14 днів. Передбачено звільнення до суду під заставу. Суд присяжних був скасований наприкінці колоніального періоду.

Судова система. Органи контролю

Судова Кенії в цілому система побудована з англійської зразком. Нині вона складається із судів трьох видів: цивільних, воєнних мусульманських. Існуюча перш окрема система африканських судів звичаєвого права була скасована Закону про магістратських судах (Magistrates 'Courts Act) 1967 Однак старости і ради старійшин селищ розглядають як традиційний суду дрібні кримінальні справи у відповідності зі звичайним правом.

Цивільні суди включають +4 рівня: магістратські окружні суди, суди магістратського резидента, Високий суд і Апеляційний суду (вища судова інстанція у країні). Воєнні суди розглядають військовослужбовців діла.

Мусульманські суди засновані відповідно до Законом про суди каді (Kadhis 'Courts Act) 1967 для вирішення питань особистого статусу мусульман. На чолі цієї системи нараховує 8 судів каді, варто Суд Головного каді в місті Момбасі. Рішення судів каді можуть бути оскаржені в Високий суд.

Основна маса цивільних справ розглядається магістратськими судами перша і другими рівня. Високий суд Кенії володіє необмеженою юрисдикцією у цивільних та кримінальних справах як суд першої інстанції. У нього також надходять апеляції на рішення нижчестоящих судів; він здійснює конституційний нагляд. Зокрема, Високий суд має право вирішувати справи, пов'язані з членством в Національних зборах, а також справи про інтерпретації Конституції. Високий суд містить головного суддю (главу судової влади) і встановлюється парламентом число молодших суддів, не менше 11. Зазвичай рішення у цивільній справи в суді виносить Високому одна суддя. Кримінальні справи вирішуються за участю 3 радників. При вирішенні апеляцій із судів каді, в якості радників присутні головний каді чи 2 інших каді, апеляцій із судів звичаєвого права - радники з звичаєвим правом (представники етнічних груп). До складу Апеляційного суду входять також Головний суддя (як голова) і 3 інших члена. Рішення Апеляційного та Високого судів обов'язкові для всіх судових органів.

Головного суддю призначає Президент. Молодших суддів Високого суду і суддів Апеляційного суду - Президент основі ради Комісії з справах судової служби. Призначення на інші судові посади, включаючи посади каді і нагляд за діяльністю суддів здійснює Комісія справах судової служби. До складу останньої входять Головний суддя (голова); генеральний атторней; 2 обличчя, призначених Президентом на основі ради головного судді, з числа суддів апеляційного суду або молодших суддів Високого суду, і одна особа, призначена Президентом на основі ради голови Комісії у справах державної служби , із числа членів цієї Комісії.

За кримінальне переслідування відповідає генеральний атторней, що призначається і зміщується з посади Президентом. Перебувають за атторней судах. Генеральний атторней має право коли визнає необхідним: порушувати і вживати кримінальну переслідування проти будь особи кожному суді (окрім військового суду) відносно будь злочину; приймати до виробництва будь кримінальну справу, порушену іншою особою або органом влади; припиняти кримінальне переслідування. Від імені генерального атторнеев вищевказані функції здійснює служба директора публічних переслідувань.

За рамками загальної судової системи є суди по трудових спорах (industrial court), рішення яких не можуть бути оскаржені.

Вищий орган фінансового контролю - служба контролера і генерального аудитора, який призначається на посаду Президентом та залишається ній до встановленого законом віку.

У 1998 р. Парламент Кенії вирішив про створення служби омбудсмана, однак практиці воно поки не реалізовано.