Мальта. Республіка Мальта
Держава на Мальтійського островах архіпелагу в центральній частині Середземного моря.
Територія - +316 кв. км. Столиця - м.Валлетта.
Населення - 400 тис.чол. (1995 р.).
Мови Офіційні - мальтійська та англійська.
Офіційна релігія - католицизм.
Впродовж сторіч Мальтою послідовно володіли римляни, візантійці араби, нормани та германські племена. У 1530 своє панування на острові затвердив Мальтійська орден (орден іоаннітів). З 1800 Мальта колонія Великобританії. У 1964 р. країні була надана незалежність у рамках Співдружності.
Державний устрій
Мальта - унітарна держава. Оскільки територія країни невелика вона не розділена на адміністративні райони. Обмежена форма місцевого управління встановлена тільки острові Гоцо, де діє Цивільний рада з 14 людина; він здійснює функції місцевого значення здебільшого пов'язані з публічними роботами і громадським добробутом.
До 1974 р. главою держави залишалася Королева Великобританії, що представляв Генерал-губернатор. Конституція 1974 проголосила Мальту демократичної республікою складі Співдружності. Законодавча влада покладена на однопалатний парламент - Палату представників. До складу Палати входять 65 депутатів, що обираються на загальних 5 років шляхом прямих виборів на основі пропорційного представництва. Громадяни володіють виборчим правом з 18 років. Конституція не обмежує коло питань, за якими Палата представників правомочна приймати закони. У ній закріплено, що парламент повинен видавати закони метою підтримання "світу порядку і хорошого правління Мальтою. Єдина вимога, що пред'являється до законодавчій діяльності Палати представників, обов'язкове відповідність прийнятих законів положенням Конституції.
Глава держави - Президент, якого обирає парламент строком на років 5. Президент призначає Прем'єр-міністра з числа депутатів Палати представників і по його рекомендації - інших міністрів. Він також призначає голову Верховного суду, суддів і генерального прокурора. Прийняті в 1988 поправки до Конституції розширили президентські прерогативи. Ними, Зокрема, передбачене створення органу із представників всіх партій під головуванням Президента, у веденні якого знаходяться такі важливі питання, як оборона країни, міжнародні відносини тощо Президент можливо відсторонений посади, якщо не справляється зі своїми функціями або за негідну поведінку.
Виконавчу влада здійснює уряд - Кабінет міністрів. Воно складається з представників партії, що отримала більшість місць під час загальних виборів. Партія, яка отримала менше число голосів, стає опозиційною, а її лідер - офіційно визнаним лідером опозиції. Уряд визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики і готує найбільш важливі законопроекти, ухвалення яких контролюється урядовим більшістю в парламенті. Конституція закріплює принцип відповідальності Уряду перед Палатою представників, і в разі винесення парламентом вотуму недовіри воно має піти в відставку.
Правова система. Загальна характеристика
Правова система Республіки Мальта носить змішаний характер. У своїх основних рисах вона сформувалася в період, коли країна була британською колонією (1800-1964 рр..). Водночас у мальтійською праві знаходять відоме віддзеркалення і особливості історичного розвитку Мальти, територія якої ніколи належала Римської, а потім Візантійської імперії піддалася завоюванню арабами і тривалий час знаходилася під владою лицарів ордена іоаннітів (Мальтійського). У період англійського колоніального панування економіка Мальти залишалася тісно пов'язаної з економікою інших середземноморських країн. Як результат в її законодавстві виявляється значна вплив інститутів не тільки англійської, але і французького права або почасти і інших правових систем.
В період 1854-1873 рр.. англійськими владою Мальті були видані закони, значною мірою відтворювали положення Цивільного кодексу 1804 (Кодексу Наполеона), Кримінального кодексу 1810 і інших французьких кодексів. При це у сфері торговельного та морського права істотним виявилося вплив відповідних англійських правових інституцій, а законодавство про шлюб, приміром, було складено з урахуванням норм канонічного права. Щодо судового процесу у цивільних і кримінальних справ, то на нього вплинуло як французьке законодавство, так і правила, прийняті в англійському судочинстві.
Основним джерелом права на Мальті є законодавство. Вийшло в 1942 "Переглянуте видання законів Мальти" включає всі діяли на той момент законодавчі акти. При цьому найважливіші кодекси з урахуванням всіх раніше прийнятих змін ввійшли як окремі глав серед них: Кримінальний кодекс (гл.12) Кодекс законів про поліції (гл.13) Кодекс законів про організацію судів і цивільному процесі (гл. +15) Торговий кодекс (гл.17) і Цивільний кодекс (гл.23). Відтоді "Видання" послідовно поповнюється новими законами, реєструються в хронологічній послідовності і щорічно публікованими у складі окремих томів, службовців продовженням "Переглянутого видання. Важлива роль у підготовці всіх законопроектів належить генеральному атторней в обов'язки якого входить їх юридичне оформлення.
Поряд із законодавчими актами важливими джерелами права служать торгові звичаї, досить істотні для Мальти як середземноморського держави з широкими комерційними зв'язками, а також вирішення вищих судових інстанцій. Останні хоча і не мають сили обов'язкового прецеденту, роблять значний вплив на судову практику.
Цивільне та суміжні з ним галузі права
Чинний Цивільний кодекс Мальти був прийнятий 1868 (речове право) і 1873 (особисті права) Торговий кодекс - 1857 р. (загальні питання торгівлі) і 1858 (морська торгівля і інші питання). Складений Франції на основі ЦПК 1807 Кодекс законів про організацію і процедурі розгляду цивільних справ видано в 1854 Ж Цьому кодексу підпорядкована процедура розгляду спорів за торговим і морських справах.
За останні десятиліття видано ряд законодавчих актів, що відносяться до регулювання окремих галузей права. Серед них Закон про торгове партнерство 1962 р. (набрав чинності з 1965 р.), кодифікований мальтійське законодавство про компанії. Здебільшого він складений базі відповідних норм англійської права проте зважаючи положень притаманних континентальної системі права. Зокрема, в ньому відтворені норми італійського ГК 1942 щодо розпуску і ліквідації торгових компаній. Важлива роль належить також Закону про морське торговельне судноплавство 1973 р. і періодично публікуються правилами, які регулюють експорт та імпорт, які видаються міністерством торгівлі, промисловості та сільського господарства.
Після Другої світової війни на Мальті відоме розвиток отримало соціальне законодавство. У 1945 р. було введено обов'язкове страхування від безробіття, у 1948 р. - виплата пенсій через старість, з 1952 р. в законодавчому порядку передбачено укладення колективних договорів між підприємцями та працівниками про умови праці.
Кримінальну право
Чинний Кримінальний кодекс 1854 був опублікований британським губернатором спочатку італійською мовою але майже не відрізнявся від свого французького оригіналу. Надалі до нього був приєднаний в якості другої книги виданий у тому ж році Кримінально-процесуального кодексу. У текст КК неодноразово вносилися зміни і доповнення (про виправні установах для неповнолітніх - 1905 р. Про умовному засудження - 1957 р. тощо). Страта в мирний час відмінена в 1971, а повністю як вид покарання - 2000 р. Останній смертний вирок виконаний 1943 р.Судова система. Органи контролю
Діюча Конституція Мальти 1975 серед вищих державних установ називає Конституційний суд, який скликається періодично. У його компетенцію входить розгляд скарг з питань виборів парламент, порушень конституційних прав громадян, а також щодо тлумачення законів або їх відповідності Конституції.
Можливість оскарження в судовому порядку урядових розпоряджень викликає в країні великі суперечки. Так всупереч прийнятому в 1981 закону по суті заборонив таке оспорювання в 1984 суд задовольнив позов архієпископа, вимагав визнати неконституційним рішення уряду про експропріацію частини церковного майна на потреби загальної безкоштовної освіти.
Система загальних судів на Мальті очолюється Апеляційним і Кримінальним апеляційним судами. Апеляційний суд розглядає скарги на рішення винесені Цивільним судом і Комерційним судом. Кримінального апеляційний суду у складі трьох професійних суддів розглядає скарги на вироки Кримінального суду, крім виправдувальних, які оскарженню не підлягають. Судді цього суду одноосібно розглядають скарги на вироки магістратських судів українських колег.
Судова Наступна інстанція представлена Цивільним, Комерційним і Кримінальним судами. Цивільний суду становить 2 палат: одна по першим інстанції розбирає суперечки між сторонами інша - інші цивільні справи. Судді цього суду одноосібно розглядають скарги на рішення магістратських судів. Комерційного суду одночасно є судом з морських і по торговельних справах. Кримінальний суд розглядає складі судді і присяжних справи про серйозні злочинах.
Справи про малозначних злочинах і дрібні суперечки з цивільного права розбираються магістратськими судами, складаються з платних світових суддів. Маються також судді розглядають справи про правопорушення неповнолітніх і трибунали з адміністративних і трудовим справах.
Всі судді призначаються довічно Президентом за поданням Прем'єр-міністра. Хоча офіційних мовами слугують на Мальті англійська і мальтійський, судочинство ведеться, як правило, лише на мальтійською.
Кримінальне переслідування здійснюється під контролем і за вказівкою генерального атторнеев, що має широкі повноваження як порушити справу і передати її до суду, так і відмовитися від судового переслідування.