Головна

Нігер. Республіка Нігер

Держава в Західної Африці.

Територія - 1267 тис. кв. км. Столиця - р.Ніамей.

Населення - понад 10 млн. чол. (1999); найчисленніші народності: хауса (56%) Джермі (22%) Фульбе, туареги, Канурі.

Офіційний мову - французька.

Релігія - іслам суннітського толку (95% населення).

У VII-XIX ст. окремі райони Нігера належали середньовічним западносуданскім державам Сонгай і канем. Наприкінці XIX ст. територія Нігера була захоплена Францією, в 1922 р. як колонії увійшла до складу Французької Західної Африки. У 1960 р. проголошена незалежність.

Державний устрій

Нігер - унітарна держава. Адміністративно-територіальний поділ - 7 департаментів.

Діюча Конституція України прийнята на референдумі в липні 1999 р. і в значній мірі відтворює Конституції Франції 1958 р. Раніше в Нігері діяли основні закони 1960,1974, 1989, 1992 і 1996 рр.. За формою правління Нігер - суперпрезидентської республіки. Політичний режим авторитарний, вкрай нестійкий. У 1974-1988 рр.. в країні правив військовий режим. Останній переворот мав місце в 1999 р.

Законодавча влада належить однопалатної Національної асамблеї, що обирається прямими загальними виборами.

Глава держави і виконавчої влади - Президент, що обирається прямими загальними виборами строком на 5 років.

Виконавча влада здійснюється Президентом і урядом. Прем'єр-міністр призначається Президентом з числа трьох кандидатур, представлених йому Національною асамблеєю.

Правова система

Правова система Нігера носить змішаний характер. Всі сучасні галузі законодавства, починаючи з конституційного, засновані на французькому (тобто романо-німецькому) праві. У той же час населення, особливо за межами міст, продовжує застосовувати місцеве звичаєве право.

Після отримання незалежності замість французьких кодексів прийняті національні КК і КПК (1961), а також Митний кодекс (1961), Нафтовий кодекс (1961), Кодекс про нігерском громадянство (1961), Інвестиційний кодекс (1961), Трудовий кодекс (1962), Дорожній кодекс (1963).

Звичайне право значною мірою грунтується на приписах Корану (у малікітском тлумачення), оскільки майже всі жителі країни мусульмани. Звичаї не можуть бути застосовані судом, якщо вони суперечать фундаментальним принципам Конституції, громадському порядку та свободи особистості. Якщо звичай відсутній або не зрозумілий, суди застосовують закон або місцевий звичай.

Невелика частина населення в питаннях особистого статусу (шлюб, сім'я, наслідування) вибрала для себе правовий режим, встановлений французьким Цивільним кодексом, що діють у місцевої редакції. Всі інші в цих питаннях керуються звичаєвим правом. Характерною рисою останнього є поняття "розширена сім'я", під який розуміється група родичів, що ведуть общинний спосіб життя під керівництвом старійшини. За традицією угоди про шлюби укладаються між такими "розширеними сім'ями", при цьому згода самих молодят не є обов'язковим. Дозволяється багатоженство.

У 1994 р. уряд розглядав проект Сімейного кодексу, покликаного усунути дискримінацію жінок у питаннях спадщини, розлучення, опіки дітей і землеволодіння, однак він зустрів різку критику ісламістів і не був прийнятий.

Головним джерелом торгового права є французька Торговий кодекс в місцевій редакції. Економічне законодавство спрямоване на підтримку приватного підприємництва і заохочення іноземних інвестицій. Останні регулюються Інвестиційним кодексом у редакції 1990

Конституція і трудове законодавство закріплюють право на об'єднання в профспілки, колективні переговори і страйк. Законом встановлено 40-годинний робочий тиждень.

Основним джерелом кримінального права є КК 1961 р., сприйняв як зразок КК Франції 1810 Значна частина розбіжностей зводиться до дещо зміненим диспозиціям і санкцій ряду статей про відповідальність за конкретні злочини. Смертна кара зберігається, проте останній раз застосовувалася в 1976 р.

КПК закріплює основні гарантії демократичного судового процесу, але більшість з них поки що не реалізуються через крайньої бідності країни, браку судових кадрів та адвокатів, неписьменності населення і т.д. Більшість конфліктів кримінального характеру вирішуються відповідно до звичайно-правових процедур.

У Нігері немає власної системи юридичної освіти, юристи готуються переважно у Франції.

Судова система. Органи контролю

Судова система Нігера включає Верховний суд, Апеляційний суд, суди першу інстанції, світові суди і суди звичайного права. Верховний суд включає три палати: Судову, Адміністративну, а також Палату рахунків і бюджетної дисципліни. Звичайні суди складаються з одного професійного юриста і двох засідателів, знаючих місцеві звичаї. Невеличкі справи за звичайним праву можуть розглядати також традиційні керманичі.

Згідно Конституції Президент Республіки - гарант незалежності судової влади. Йому допомагає Вища рада магістратури. Професійні судді призначаються Президентом Республіки за пропозицією міністра юстиції і з ради Вищого ради магістратури. Прокурори призначаються Президентом за юстиції пропозиції міністра.

До 1999 органом конституційного контролю була Конституційна палата Верховного суду. Конституція 1999 передбачає утворення Конституційного суду, який також стежить за законністю виборів і референдумів. Він складається з 7 членів: 2 видатних юристів, запропонованих відповідно Бюро Національної асамблеї і Президентом Республіки; 2 суддів, обраних суддівським співтовариством; 1 адвоката, обраного адвокатурою; 1 вченого-юриста, обраного його колегами; 1 представника правозахисних організацій. Термін повноважень членів Конституційного суду складає 6 років і не можливо продовжений.

За рамками загальної судової системи знаходиться також Високий суд правосуддя (ВСП) який має виключне право судити гаразд імпічменту Президента Республіки. ВСП також уповноважений судити членів уряду за вчинення ними посадових злочинів. ВСП складається з депутатів Національної асамблеї, обраних останньої.