Перу. Республіка Перу

Держава на заході Південній Америки.

Територія - 1285,2 тис. кв. км. Столиця - м.Ліма.

Населення - 25,23 млн. чол. (1999 р.), перуанці, близько 50% індіанці кечуа та аймара, 30% - метиси.

Офіційні мови - іспанська, кечуа.

Пануюча релігія - католицизм.

У доколоніальний період територія Перу була центром імперії інків. У 1532-1536 рр.. завойована іспанцями. У 1821 р. проголошена незалежність Перу. У 1968-1980 рр.. при владі перебував Революційний уряд збройних сил.

Державний устрій

Перу - унітарна держава. Адміністративно-територіальний розподіл - +12 регіонів і 1 незалежна провінція.

Діюча Конституція України прийнята на референдумі 31 жовтня 1993 (11-а по рахунку з 1821 р.). За формою правління Перу - президентська республіка з елементами парламентаризму. Політичний режиму - помірковано авторитарний. У квітні 1992 р. президент А. Фухіморі здійснив державний переворот, що призвело до встановлення в країні більш авторитарної системи влади.

Законодавча влада належить однопалатному парламенту Національному конгресу, обирається за системою пропорційного представництва строком на років 5.

Правом законодавчої ініціативи мають Президент і члени Конгресу. Інші державні влади, інститути публічні автономні, муніципалітети та професійні організації також мають право ініціювати закони з питань своїх функцій.

Для прийняття простого закону більшості достатньо голосів присутніх на засіданні членів Конгресу. Органічні закони, прийняті з питань, зазначених у Конституції, вимагають схвалення більшістю від загальної кількості членів Конгресу.

Прийняті закони передаються Президенту для промульгірованія. Він має право протягом 15 днів накладати вето на весь закон або його окремі положення. Для подолання вето потрібно повторно схвалити закон більшістю від загальної кількості членів Конгресу.

Постійно діючим органом Національного конгресу є обрана ним з свого складу Постійна Комісія. Остання володіє значними повноваженнями, у тому числі призначає за пропозицією Президента Генерального контролера; схвалює призначення Президента Центрального резервного банку і суперінтенданта банківської справи і страхування; схвалює додаткові кредити, трансферти і асигнування держбюджету в період парламентських канікул; здійснює законодавчі повноваження, надані їй Конгресом. Постійної комісії не можуть бути передано повноваження щодо конституційної реформи, затвердження міжнародних угод, прийняття органічних законів, бюджету та затвердження звіту про його виконання.

Глава держави і уряду, а також Верховний Головнокомандувач - Президент, обирається прямим таємним голосуванням на 5 років.

Президент представляє держава усередині країни і за кордоном; направляє загальну політику уряду; спостерігає за внутрішнім порядком і зовнішньої безпеки Республіки; укладає і ратифікує міжнародні угоди; призначає послів та інших дипломатичних представників зі схвалення Ради міністрів і після повідомлення Конгресу; приймає вірчі грамоти; здійснює контроль над національною обороною та організує Збройні сили та Національну поліцію; вживає необхідних заходів для захисту Республіки, цілісності території та суверенітету держави; з дозволу Конгресу оголошує війну та укладає мир; здійснює помилування; присвоює державні нагороди за згодою Ради міністрів.

На виконання Конституції і законів Президент видає декрети і резолюції, а у передбачених Конституцією випадках - законодавчі та надзвичайні декрети. Проте всі акти Президента повинні бути скріплені підписом прем'єра уряду.

Виконавча влада здійснюється Президентом і урядом. Рада міністрів утворює засідання всіх Міністрів, на якому головує Президент Республіки. Останній призначає і зміщує Голови Ради Міністрів, а за пропозицією і за згодою останнього - всіх інших міністрів. Голова, який має статус міністра без портфеля, координує роботу всіх міністрів і скріплює своїм підписом декрети і резолюції Президента.

Рада міністрів схвалює законопроекти, які Президент Республіки представляє Конгресу; схвалює законодавчі декрети та надзвичайні декрети, продиктовані Президентом Республіки, так само як і проекти законів, декретів і резолюцій, які передбачає закон; обговорює питання публічного інтересу та здійснює інші повноваження та функції, надані йому Конституцією і законами. Кожна резолюція Ради міністрів вимагає схвалення більшості членів кабінету.

Міністри індивідуально відповідальні за власні дії (акти) і президентські за дії (акти), які вони схвалять. Міністри відповідальні колективно за карні дії, порушення Конституції або законів, вчинені Президентом Республіки, якщо тільки вони не йдуть у відставку негайно.

Рада міністрів несе політичну відповідальність перед Конгресом. Останній може виразити уряду чи окремому міністру вотум недовір'я або відмовити у довірі, коли таке питання ставиться по міністерської ініціативи. Рада міністрів або міністр, якому відмовлено у довірі, має піти у відставку. Президент має право розпустити Республіки Конгрес, якщо останній винесе резолюцію осуду або відмовить в довірі двом Радам міністрів.

Правова система. Загальна характеристика

Правова система Перу в цілому належить до романо-германської правової сім'ї, входячи в її відокремлену латиноамериканську групу. Первісною основою для формування перуанського права виступила правова культура колишній метрополії - Іспанії. Конституційне право багато в чому слід моделі США, на цивільне право справило значний вплив французьке і німецьке законодавство.

До 1821 р. в країні діяло іспанське колоніальне право (див. розділ "Аргентина"). Після проголошення незалежності почалися роботи зі створення сучасного кодифікованого законодавства. В перуанських кодексах XIX ст. буржуазний дух основних інститутів цивільного і торгового права вживався з елементами колоніалізму, залишками докапіталістичних форм експлуатації, станової неповноправністю тощо Так, у ЦК Перу 1851 передбачалося рабство й докладно регламентувалося правове становище рабів і вільновідпущеників. Конституційне пристрій Перу, так же як й більшості інших країн регіону, відрізнялося нестабільністю.

У першій половині XX в. правова система Перу зазнала суттєвого оновлення у відповідності з сучасними політичними і правовими тенденціями: були прийняті нові КК (1924) та ГК (1936), з'явилося трудове законодавство. У жовтні 1968 р. після військового перевороту до влади прийшов Революційний уряд збройних сил на чолі з генералом X. Веласко Альварадо, що оголосила про проведення докорінних соціальних перетворень. Військовий уряд націоналізував низку підприємств, були власниками яких американські громадяни чи фірми, прийняв закон про аграрну реформу.

У 1990-егг. в Перу під керівництвом президента О. Фухіморі проводилася політика лібералізації та стабілізації. Прийнято цілий комплекс законодавчих актів про заохочення іноземних інвестицій та приватного підприємництва, лібералізувати регулювання земельних і трудових відносин, одночасно введено жорстке законодавство про боротьбу з тероризмом.

Прийнята в 1993 р. Конституція створила в країні більш авторитарну систему влади, в той же час багато її положень, особливо про економічний устрій, носять досить ліберальний характер. Відповідно до тенденцій сучасного конституціоналізму Конституція 1993 ввела кілька нових інститутів, спрямованих на зміцнення незалежності і зростання професіоналізму судової влади, в тому числі Конституційний трибунал для перевірки конституційності законодавства Конгресу і актів уряду; Національна рада магістратури для призначення, просування по службі та контролю за діяльністю суддів та прокурорів; Судову академію для їх навчання; автономну Службу Захисника Народу.

Конституція закріпила (у ст.200) цілу систему конституційних гарантій для особистості в число яких входять процедури Хабеас корпус, Хабеас дата, ампаро, запити щодо конституційності правових актів, що "народне дію" (оспорювання конституційності чи законності адміністративних актів), а також позови про належне виконання (Accion de Cumplimiento), які можуть подаватися проти будь-якого державного органу або посадової особи, що порушує правові норми. В якості крайнього засобу захисту передбачено звернення в міжнародні судові інстанції.

Основним джерелом права в Перу є законодавчі та інші нормативні акти, ієрархію яких становлять Конституція, органічні та звичайні закони Конгресу, декрети Президента, підзаконні акти інших органів державної влади, включаючи регіональні та муніципальні.

Перуанський право добре кодифіковані. Діють ЦК, ЦПК, КК, КПК, Кримінально-виконавчий кодекс, Кодекс військової юстиції, Торговий кодекс, Кодекс про дітей і підлітків, Кодекс про навколишнє середовище і природні ресурси, Санітарний кодекс, Податковий кодекс, Кодекс про дорожній рух і безпеки.

Правовий системі Перу, як і інших країн Латинській Америки, відомі інститути делегованого і надзвичайного законодавства. Відповідно до Конституції (ст.104) Конгрес може делегувати виконавчій владі повноваження видати закони шляхом законодавчих декретів (decretos legislativos) з питань і на період, чітко визначених у Законі про делегування. Законодавчі декрети підпорядковані тим же самим нормам оприлюднення, публікації та юридичної дії, що і закони.

Президент може видавати надзвичайні декрети (decretos de urgencia), що мають силу закону, в економічних і фінансових питаннях, коли цього вимагають національні інтереси і після повідомлення Конгресу. Останній має право змінювати або скасовувати ці надзвичайні декрети.

Ратифікований міжнародний договір визнається в Перу безпосереднім джерелом права. Відповідно до Конституції (ст.55) угоди, укладені державою і вступили в силу, складають частину національного права.

Певний значення як джерело права має звичай, оскільки індіанське сільське населення в багатьох питаннях як і раніше, керується звичайним правом.

Цивільне та суміжні з ним галузі права

Цивільне право Перу пройшло кілька етапів розвитку. Спочатку воно грунтувалося на іспанських та французьких традиціях. Перший цивільний кодекс 1851 (у багатьох джерелах вказується як ЦК 1852 р.) мав багато спільного з ФГК 1804 У 1936 році його змінив новий кодексу, у структурі та ряді загальних положень якого виявився вплив зарубіжних цивільних кодифікацій більш пізнього періоду - Німецького цивільного уложення (1896), Швейцарського цивільного положення (1907), а також ГК Бразилії (1916). Кодекс 1936 складалося з п'яти книг: "Про право осіб", "Про сімейне право", "Про спадковому право", "Про речових права", "Про зобов'язальне право", що включали 1835 статей.

В даний час основним джерелом цивільного права є ГК, затверджений 24 липня і набув чинності 14 листопада 1984, третій в історії країни і один з найновіших в Латинській Америці. ГК 1984 р., розробка якого велася з 1965 р., помітно відрізняється від своїх попередників і структурою, і рядом нових положень. Так, він складається з 10 книжок, вступна і Заключного титулів (всього 2122 статті). Введений титул повністю слід латиноамериканської традиції, укладаючи в собі загальні правила про значення законів, порядку їх застосування, неприпустимості зловживання правом, обов'язки суддів здійснювати правосуддя не дивлячись на відсутність або неясність правових норм і т.д. У книгах Кодексу розглядаються такі питання: I - Право осіб; II Юридичні угоди; III - Сімейне право; IV - Спадкове право; V речове право; VI - Зобов'язання; VII - Джерела зобов'язань; VIII Позовна давність і погасітельная; IX - Публічні реєстри; X Міжнародне приватне право.

Найбільше число новацій ГК 1984 відноситься до зобов'язального права, введені, зокрема, такі різновиди договорів, як "підготовчі контракти", "договори з самим собою" (contrato consigo mismo), визнана "публічна оферта", розширені способи передачі договірних прав третім особам і ін

Деякі нові підходи (порівняно з ЦК 1936 р.) спостерігаються і в галузі речового права. Зокрема, у книзі V виділено в особливий розділ норми про "Основних речових права". Багато хто з них торкаються відносин з приводу нерухомості. До числа основних речових прав віднесені ті, що стосуються володіння (ст.896-899), його придбання і збереження (ст.900-904), видів володіння, в тому числі прекарій, компенсації власнику нерухомості поліпшень, зроблених за час володіння (ст .916-919), власницької захисту (ст.920-921) і, нарешті, підстав припинення володіння (ст.922). Кілька змінена класифікація речей, проголошено презумпція добросовісності володіння (ст.906). У легальне визначення права власності (ст.923) включена норму, яка покладає на власника обов'язок "здійснювати своє право в гармонії з соціальним інтересом", що відображає концепцію обмеження власності. Кодекс передбачає можливість примусового відчуження права власності і містить загальні положення про експропріацію нерухомості з метою "публічної корисності" (ст.928). Текст кодексу доповнюється програмою ряду спеціальних законів, у зокрема, "Загальним законом про експропріації" від 14 листопада 1984

На відміну від цивільних інших кодексів латиноамериканських країн ГК Перу відводить земельної власності спеціальну главу (гл.III титулу II книги V, ст.954-967). Земельні відносини в Перу мають особливу соціальну гостроту. Перші, локальні акти про аграрну реформу були прийняті в 1962 р. після те, як селяни почали збройну боротьбу за землю. Закон про аграрну реформу від 21 травня 1964 поширював свою дію вже на всю країну. Він скасував архаїчні форми земельної оренди, за яких селянин-орендар (pegujalero) знаходився фактично в особистій залежності у земельного власника-орендодавця. Однак найбільш значного удару по латифундизму було завдано після революційного перевороту 1968 р. з прийняттям Декрету-закону N 17716 від 24іюня 1969 (Закон про аграрну реформу 1969 р.). Остання передбачав суттєве обмеження великої приватної власності, встановивши низькі межі невідчужуваною площі земель, що знаходяться в власності приватних осіб. У ньому були передбачені положення, що забороняли дроблення селянських земельних ділянок на парцели менше встановленого мінімуму (ст.98) та розпорядчих в певних випадках злиття таких ділянок (ст.102). До моменту зсідання аграрної реформи в 1975 р. перерозподілу піддалися 38% врахованих земельним кадастром земель країни, що, однак, не вирішувало повністю земельної проблеми.

У період неоліберальних реформ А. Фухіморі було прийнято Закон про приватних інвестицій, розвитку економічної діяльності на землях в межах національної території і селянських громадах від 17 липня 1995 N 26505. Він виходить з нової концепції країни Південної Америки, що полягає у відмові від обмеження великої приватної земельної власності і перехід до безумовного перетворенню землі у предмет вільного майнового обороту. Зокрема, усуваються майже повністю власності обмеження на землю відносно придбання її іноземцями, вводиться цивільно-правовий порядок розгляду спорів з приводу землі.

Основним джерелом торгового права є ТК 1902 Діють також Закон про захист прав споживачів 1991 р., Закон про товарну біржу 1994 р., Декрет-закон про малих і середніх підприємствах від 9 липня 1980 р., Загальний закон про [господарських] товариства (ley general de sociedades), Закон про індивідуальних підприємствах з обмеженою відповідальністю 1976 р., закони про комерційному реєстрі, про цінні папери, про ринок цінних паперів, що про банкрутство та ін

Економічне законодавство Перу, прийняте з 1990 року, направлено на активніше залучення приватних національних та іноземних інвестицій в економіку країни. Правовою базою для цієї політики є "Загальний закон про збільшення приватних капіталовкладень", в якому визначаються права приватних вкладників (національних та іноземних). У законі встановлюються загальні принципи, що гарантують недоторканність приватного підприємництва власності і свободу, вільний розподіл прибутків, однакові умови для приватних і державних підприємств. Закон "Про сприяння іноземних інвестицій" від 13 листопада 1991 виключає дискримінацію між національними та іноземними капіталовкладеннями, не обмежує право переказу прибутків за кордон, створює режим податкової стабільності для іноземних інвесторів. Діяльність іноземного капіталу в країну, в тому числі в рамках змішаних компаній, регулює закон "Про правове положення іноземних інвестицій та визнання певних гарантій".

Закон Перуанський 1991 про вільних зонах, Центрами званих промислової переробки, торгівлі та надання послуг, передбачає в числі пільг для інвесторів повне звільнення від митних зборів на імпорт товарів, необхідних для виробництва; звільнення від внутрішніх податків і від зобов'язання залучати митних агентів для одержання імпортних і відправлення експортних товарів.

Значну еволюцію вчинила трудове законодавство Перу. Перші закони про працю було прийнято на початку XX ст. у зв'язку із зростанням професійної і політичної активності робітників (закон про нещасні випадки на виробництві 1911 р.). Надалі правове регулювання праці ставало все більш детальним, були законодавчо закріплені багато соціальні права трудящих, особливо після революційного перевороту 1968 З початком неоліберальних реформ в 1990 р. трудове законодавство стало змінюватися у бік посилення його гнучкості, що на практиці означало обмеження багатьох прав працівників. Закон про зайнятість 1991 р. (діє в редакції 1995 р.) відбив головні напрямки реформ: відмова від надмірної централізації трудових стосунків і зрушення в бік розвитку локального регулювання праці, а також легалізацію атипових форм зайнятості та видів трудового договору, зокрема широке допущення термінових трудових стосунків. Нове законодавство скасувало порядок, згідно з яким незаконно звільненого працівник повинен бути поновлений на попередній роботі з виплатою відшкодування за вимушений прогул. Замість поновлення на роботі була введена компенсація за звільнення, розмір якої залежить від колишньої зарплати і трудового стажу. Поновлення на роботі збереглося лише в окремих випадках: звільнення за профспілкову діяльність, дискримінаційне звільнення, звільнення вагітної жінки.

Конституція 1993 гарантує право на 8-годинний робочий день при 48-годинному робочому тижні.

Кримінальне право та процес

Основним джерелом кримінальної права Перу є УК 1924 Він відноситься до кодексів із традиційним іспанським впливом, в яких, однак, сильні позиції позитивістської теорії. В кодексах даного типу поряд з покараннями (зазвичай досить суворими) передбачається застосування заходів безпеки, причому деякі з них (позбавлення прав) можуть призначатися на невизначені терміни.

Кримінального кодексу Перу складається з 4 книг: Перша містить загальні положення і по суті є Загальною частиною кодексу, Друга - норми Особливої частини про караності (delitos), Третя - норми про порушення (faltas) та Четверта - про дію кодексу і деякі норми процесуального характеру . Всього в КК 410 статей. В останні десятиліття найбільш істотним змінам піддалися норми Особливої частини про караності деяких державних злочинів. Так, Декретом N 46 вiд 10 березня 1981 значно розширена і посилена відповідальність за терористичні акти.

На початку 1990-х рр.. був представлений проект нового Кримінального кодексу, що повинен був порядок численні зміни, внесені в кримінальне законодавство за останні роки. У ньому передбачалося також посилити кримінальну відповідальність за наркозлочини, тероризм, порушення прав людини, екологічні та податкові злочини. Однак після перевороту 1992 більшість з вказаних завдань були вирішені шляхом видання Президентом відповідних декрет-законів.

Одним з найбільш спірних в перуанському кримінальному праві є питання про вищу міру покарання. Страта була вперше скасовано в Перу з національної Конституції 1856 р., але вже в 1860 р. було відновлено за вбивство при обтяжуючих обставинах. За Конституцією 1920 сфера її застосування було розширено, вона була передбачена за державну зраду. Однак Кримінальний кодекс 1924 ввів довічне позбавлення волі за злочини, які раніше каралися стратою, і країна знову відмовилася від застосування цього заходу. Але в 1949 р. декрет-закон інкорпорував страту до Кримінального кодексу, а що змінюють один одного військові уряду в період 1968-1980 рр.. розширили коло злочинів, які караються стратою, включивши до її терористичні акти. За Конституцією 1979 смертна кара була скасована за злочини, скоєні в мирний час. Новий Військовий карний кодекс, введений в липні 1980 г., зберігає її за ряд злочинів проти держави, вчинених військовослужбовцями під час війни. У зв'язку з перетворенням тероризму в національне лихо неодноразово ставилося питання про відновлення смертної кари за зазначений вид злочинів, що було враховано при розробці останнього Основного закону. Згідно ст.140 Конституції 1993 страту можна застосовувати тільки за зраду країні багато в час війни і тероризм відповідно до законів і угод, в яких Перу є зобов'язаною стороною.

Кримінальний процес в цілому заснований на демократичні принципи і побудований переважно з французької моделі з деякими елементами англо-американської кримінальної процедури. Діє УПК 1991

Згідно з п.XXIII ст.2 Конституції 1993 ніхто не може затриманий інакше як за ордером, виданим суддею, або владою поліції в разі затримання на місці злочину. Кожний затриманий має бути представлений відповідного судді в межах 24 годин, або протягом терміну, необхідного для доставки з урахуванням відстані. Ці правила не застосовуються у справах тероризму, шпигунства або незаконного обігу наркотиків. У таких справах поліція може здійснювати превентивне затримання передбачуваних винних на строк до 15 днів. Про затримання повинні бути проінформовані прокурор и судья, які вирішують питання про утримання під вартою до закінчення зазначеного періоду часу.

Згідно з п.XIV ст.139 Конституції кожен має право користуватися допомогою свого захисника з моменту залучення до відповідальності або затримання будь-якою владою. Бідним гарантується безкоштовна правова допомога. Однак уряд часто не в змозі забезпечити незаможним обвинуваченим кваліфікованих адвокатів.

На дотримання стандартів демократичних кримінального процесу в Перу негативно впливає необхідність боротися з терористичною і повстанської діяльністю. Багато хто з передбачених КПК процесуальних гарантій не використовуються в зонах дії надзвичайного стану. Підозрювані у зраді автоматично потрапляють у сферу військової юстиції і можуть міститися в ізоляції додатково 30 днів. Справи про зраду і про особливо небезпечний тероризмі розглядаються лише військовими судами, не забезпечують належних гарантій справедливого судового процесу.

У 1993 р. до антитерористичних законів внесена поправка, скасувала практику заочного засудження підозрюваних терористів. В результаті всі обвинувачені тепер мають право бути присутніми на судовому процесі. Після скасування в 1997 р. "анонімних" трибуналів в рамках цивільної юрисдикції була створена нова система спеціалізованих антитерористичних судів з ідентифікованим суддями і вищим ступенем процесуальних гарантій.

Судова система

Основи організації та діяльність судової влади визначені в Конституції (розділ VIII).

У Перу існує триланкового структура суду: Верховний суд (Corte Suprema de Justicia), вищі суди (Corte Superior) і нижчестоящі суди. Є також окрема система військових судів.

Президент Верховного суду є головою судової владі. Пленарне засідання (la Sala Plena) Верховного суду є вищим органом судової влади.

Влада сільських і індіанських родових громад за допомогою сільських кіл (Rondos) можуть здійснювати юрисдикційні функції в межах їх територіального розвитку у відповідності зі звичайним правом, якщо це не порушує фундаментальні особисті права. Закон встановлює порядок взаємодії цієї спеціальної юрисдикції зі світовими суддями та іншими інстанціями судової влади (ст.149 Конституції). Світові судді обираються народними виборами. Закон може також установлювати вибори суддів першої інстанції.

Згідно зі ст.146 Конституції держава гарантує суддям незалежність і незмінюваність. Вони не можуть бути переміщено без їх згоди. Судді перебувають на службі до тих пір, поки демонструють поведінку і компетентність, що відповідають їх функцій.

Управління суддівським спільнотою здійснює Національна рада магістратури (Consejo Nacional de la Magistratura), який є незалежним органом. У його призначати на основі публічного конкурсу суддів та прокурорів усіх рівнів в більшістю 2 / 3 голосів членів Ради (за винятком що обираються населенням суддів); перезатверджувати ( "ратифікувати") суддів і прокурорів усіх рівнів кожні 7 років, причому не пройшли твердження не можуть більше займати судових і прокурорських посад; зміщати з посади членів Верховного суду та вищих прокурорів, а за поданням Верховного суду або Ради вищих прокурорів - суддів і прокурорів усіх нижчих рівнів.

Члени Національної ради магістратури обираються таємним голосуванням: один - Верховним судом на пленарному засіданні; один - Радою вищих прокурорів; один - Національною асоціацією юристів; два - членами інших професійних організацій країни у відповідності до закону; по одному - ректорами національних та приватних університетів. Термін повноважень членів Ради - 5 років.

У березні 1998 р. Конгрес прийняв закон, за яким право зміщення суддів Верховного суду і прокурорів передано від Національної ради магістратури відповідно виконавчим комісіям з судової влади і по прокуратурі, кожна з яких фактично контролюється Президентом Республіки. Ним же було доручено здійснювати попереднє розслідування про порушеннях, допущених суддями і прокурорами. У вересні 1998 Конгрес на вимогу суддівської спільноти частково відновив повноваження Національної ради магістратури.

Кримінальне переслідування Перу здійснює прокуратура (El Ministerio Publico), яка діє як автономний заклад під керівництвом Національного прокурора (el Fiscal de la Nacion). Останній обирається Радою вищих прокурорів (la Junta de Fiscales Supremos) терміном на 3 роки; цей термін може бути продовжено лише на 2 роки. Прокурори мають ті ж права й статус, що і представники судової влади в межах відповідної категорії та розряду.

Прокуратура управомочена: вживати ex officio або за клопотанням сторони судові дії на захист законності і публічних інтересів; охоронятимуть незалежність юрисдикційних органів і законність відправлення правосуддя; представляти суспільство в судовому розгляді; з самого початку розслідувати злочини; здійснювати кримінальне переслідування ex officio або на прохання сторони; віддавати розпорядження до судового рішення в випадках, передбачених законом; здійснювати законодавчу ініціативу і повідомляти Конгрес або Президента Республіки про прогалини або дефекти в законодавстві.

Конституційний контроль в Перу Конституцією здійснює заснований 1993 Конституційний трибунал, який розглядається як особливе автономне установа. До його складу входять сім членів, що обираються на п'ятирічний термін Конгресом більшістю в 2 / 3 голосів.

Конституційний Трибунал має виняткове право визначати конституційність законів та інших нормативно-правових актів; в останній інстанції слухати справи в порядку процедур Хабеас корпус, Хабеас дата, ампаро; розглядати спори про юрисдикції.

Запит про конституційність можуть подати Президент Республіки, Національний прокурор, Захисник Народу, 25% від загального числа членів Конгресу, 5 тис. громадян (якщо оскаржується норма - муніципальний ордонанс, достатньо підписів 1% громадян відповідної території), а також губернатори і мери за згодою відповідних рад, професійні організації з питань їх компетенції.

Конституція 1993 автономну заснувала Службу Захисника Народу (La Defensoria del Pueblo) - аналог інституту омбудсмана. Захисник обирається і зміщується Конгресом більшістю в +2 / 3 голосів. Термін повноважень - 5лет. Служба Захисника Народу охороняє конституційні і фундаментальні особисті права й такі ж права співтовариств, контролює виконання обов'язків державної адміністрації і публічних служб перед громадянами. Захисник Народу щороку подає доповідь Конгресу, а також робить це всякий раз на прохання останнього.