Північна корея

Держава в північної частини Корейського півострова.

Територія - 121,2 тис. кв. км. Столиця - м.Пхеньян.

Населення - 22,3 млн. чол. (1996).

Офіційна мова - корейська.

Релігія - офіційно все жителі атеїсти.

Державний устрій

Північна корея (КНДР) - унітарна держава. Адміністративно-територіальний поділ: +9 провінцій і 2 міста центрального підпорядкування (Пхеньян і Кесон).

Конституція Діє 1972 р., за якою КНДР "суверенна соціалістична держава, яка у своїй діяльності керується ідеями чучхе". Останні поряд з марксизмом-ленінізмом (згадка про якому з Конституції виключено) складають офіційну ідеологію країни. У найзагальнішому вигляді "чучхе" означає самостійність. Відповідно до цих ідеями всі питання "в революції і будівництві" повинні вирішуватися з позицій самостійності при опорі власним сили, за тими дійсністю країни. Правлячій партією до КНДР є Трудова партія Кореї, створена в 1945 р. і налічує близько 3 млн членів. Її кінцевою метою проголошено "перетворення всього суспільства на основі ідей чучхе і побудова комуністичного товариства".

Особливістю політичного режиму є культ особистості покійного лідера країни "великого вождя" Кім Ір Сена (1948-1994) і його сина та офіційного наступника "улюбленого керівника" Кім Чен Іра. Дні народження обох - національні свята.

Вищий законодавчий орган - однопалатне Верховне народні збори (ВНС) обирається на п'ять років. У період між сесіями функціонує Постійна Рада (Президія) ВНС.

Колишня редакція Конституції 1972 передбачала, що главою держави є Президент (обирається ВНС на чотири року), який очолює вищий керівний орган державної влади - Центральний народний комітет (ЦНК). ЦНК формує розпорядчий і виконавчий орган - Адміністративний рада.

На першім сесії ВНС КНДР X скликання, відбулася 5 вересні 1998 в Конституцію внесені істотні зміни. Згідно нової редакції Конституції Кім Ір Сен оголошений "вічним президентом" КНДР. "Вищим керівним органом "країни оголошений Комітет оборони КНДР. Його голова (Кім Чен Ір) є" вищим посадовцем "і здійснює" командування всіма політичними, військовими і економічними силами "КНДР. Вищим адміністративно-виконавчим органом влади став Кабінет міністрів.

Місцева органи влади - провінційні (міст центрального підпорядкування), міські (районних), повітові народні зборів, які обираються терміном на чотири року. Виконавчими органами на місцях є народні комітети на які покладена також підготовка сесій місцевих народних зібрань.

Правова система. Загальна характеристика

На початок 2003 КНДР залишалося єдиним державою світі зберегла соціалістичну правову систему майже тому вигляді, як вона склалася СРСР середині XX в. Водночас на розвиток корейського держави і права певне вплинули особливості національної культури країни та ідеї "чучхе.

До 1945 р. на території нинішньої КНДР, як і всього півострова, діяло японське право (див. розділ "Корея"). Зі створенням народно-демократичної держави і початком воно соціалістичних перетворень було скасовано. Нова правова система створювалася ніби "з чистого листа на основі кодексів і законів, складених за радянським зразком.

Заснований 1946 р. Тимчасовий народний комітет Північної Кореї (ВНКСК) як центрального органу влади для північної частині країни видав ряд актів про демократичні перетвореннях, з яких найважливішим був Закон про земельну реформу, знищив систему колоніального і феодального землеволодіння. Потім пішли законодавчих актів щодо націоналізації промисловості, транспорту, банків і засобів зв'язку, про введення 8-годинного робочого дня, о рівноправність жінок та ін

Обране в серпні 1948 Верховне народне зібрання на своїй першій сесії 9 вересня 1948 проголосили створення Корейської Народно-Демократичної Республіки і прийняв її Конституцію. У ній проголошувалися демократичні права та свободи громадян; встановлювалися соціально-економічні права, серед них 8-годинний робочий день, щорічну оплачувану відпустку, соціальне забезпечення по старості, у разі хвороби і втрати працездатності; вводилися безкоштовну освіту і медичне обслуговування. Конституція закріпила систему державних органів чолі з Верховним народним зборами а також нові принципи організації і діяльності судової системи органів прокурорського нагляду і.

У 1972 р. було затверджено друга, нині чинна Конституція, офіційно закріпила побудову в КНДР основ соціалізму. Характер влади країні визначений у ній диктатура пролетаріату, а основною формою народовладдя, за Конституцією є діяльність представницьких органів: Верховного народних зборів і місцевих народних зборів різних ступіней. Мова Конституції має своєрідний декларативно-який констатує стиль: "ВКНДР історичне завдання блискуче здійснена індустріалізації" (ч.2 ст.24), "ВКНДР навчається весь народ, всебічно розцвітає і розвивається соціалістична національна культура" (ст.35) і т.д.

Основним джерелом права у КНДР є законодавство. У Конституції (ст.17) закріплений принцип соціалістичної законності, згідно якому "закон відображає волю і інтереси робітників, селян і всього трудового народу і свідомо дотримується всіма державними органами і підприємствами, громадськими, кооперативними організаціями і громадянами. Відповідно до Закону про судоустрій КНДР пленум Верховного суду на основі рішень, прийнятих за розглянутими судових справах, може давати керівні вказівки з різних питань судової практики.

Цивільне та суміжні з ним галузі права

У ході перетворень початкового періоду на півночі Кореї було скасовано японське цивільне право, включаючи ГК Японії, і створено новий, соціалістичне громадянське право народної республіки.

Конституція 1972 оголошує, що КНДР засоби виробництва належать державі і кооперативним організаціям (ст.18). Державна власність є всенародним надбанням. Об'єкти права власності держави не обмежуються. Всі природні багатства країни найважливіші заводи підприємства, порти, банки, транспорт кошти зв'язку належать тільки державі (ст.19). Кооперативна власність є колективним надбанням трудящих, об'єднані в кооперативні господарства. Кооперативні організації можуть мати у своїй власності землю, робочу худобу, сільськогосподарський реманент, рибальські судна, споруди, а також середні і дрібні заводи і підприємства (ст.20). Держава зміцнює і розвиває соціалістичну систему кооперативного господарства і поступово перетворює кооперативну власність у всенародну згідно з вільної волі всіх членів, об'єднаних у кооперативні організації (ст.21). Публічний власність утворюється на частку від соціалістичного розподілу по праці, додаткових державних пільг, а також продукції особистого підсобного господарства населення.

У квітні 1991 р. був підписаний новий Цивільний кодекс КНДР. Частину перша Кодексу "Загальні положення" включає розділи про регулювання цивільних відносин, основні принципи цивільного права. Частина другі містить норми про право власності та інших речових правах. У частині третьому розглядаються питання зобов'язального права і окремі види договорів. Нарешті частина четверта стосується питань цивільної відповідальності і термінів давності.

Ще в 1946 р. в Північній Кореї був виданий Закон про рівноправність жінок; жінки з цього Закону нарівні з чоловіком надавалися, у зокрема, свобода вступу в шлюб і його розірвання, право успадковувати майно та земельні угіддя, а також отримувати частку майна і землі при розділі у випадку розлучення.

В області господарського регулювання Конституція 1972 року, як і попередня, закріплює плановий характер економіки (ст.31); оголошує, що держава повністю ліквідує систему податків як спадщина старого суспільства (ст. 33). Зовнішня торгівля ведеться державою або під його контролем (ст.34).

Трудове право КНДР як все інші галузі, засновано на соціалістичних принципах. Відповідно до Конституції 1972 праця є правом і обов'язком всіх громадян. Усі профспілки в країні входять до складу єдиної централізованої системи (Об'єднані профспілки Кореї) діючої під повним контролем держави. Страйки не допускаються. Широко поширене застосування примусового праці, у тому числі неповнолітніх.

У розвиток конституційних положень про працю в квітні 1978 Верховне народні збори прийняли новий Закон про соціалістичний працю, дія якого поширюється на всі категорії трудящих.

Кримінальне право та процес

Основи сучасного кримінальної та кримінально-процесуального права КНДР були закладені після проголошення КНДР. У 1950 прийняті Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів, складені за зразком радянських. В 1974 видано новий Кримінальний кодекс (п'ять частин, статей 215), текст якого залишається недоступним для зовнішнього світу до кінця 1980-х рр.. Чинний КК КНДР прийнятий 1987 і має всього 161 статтю, розбиті на 13 глав восьми розділів. Хоча Загальна та Особлива частини в ньому структурно не виділені вони простежуються Кримськотатарський. Як та попередні кодекси він базується на класових принципах.

У КК КНДР (ст.21) передбачені наступні види покарань 1) страта; 2) виправний працю; 3) позбавлення виборчого права; 4) конфіскація майна; 5) позбавлення певного права і відсторонення посади. При цьому страта і виправний праця є основними видами покарань, решта віднесені до додаткових.

Страта передбачена в статтях чотирьох, три з яких входять в главу 1 (Злочини проти державного суверенітету: ст.44, 45, 47) і один в голову 2 (Злочини проти народно-визвольних змагань: ст.52) розділу 3 "Антидержавні злочину . Отже, число караних стратою злочинів багаторазово скоротилося порівняно з колишніми КК. Статистика виконання смертних вироків до 2000 р. залишалася закритою.

Виправний праця як санкції передбачений в усіх без винятку статтях КК. Він призначається терміном від 6 місяців до 15 років але при складення покарань може і перевищувати вказаний межа.

Веприк сучасним демократичним принципам кримінального права КК КНДР припускає (ст.10) застосування кримінальної закону за аналогією.

Кримінальний процес до КНДР майже повністю слід радянської моделі. Конституція КНДР проголошує ряд демократичних принципів правосуддя і процесуальних гарантій: зокрема, справи повинні розглядатися публічно (хоча засідання можуть бути оголошені закритими відповідно до закону), обвинувачений має право на захист. Адвокат призначається державою і є не процесуальним противником звинувачення, а помічником правосуддя, зобов'язаним "сприяти встановленню об'єктивної істини у справі. Судового Институт контролю за арештами і затриманнями до КНДР відсутня.

Судова система. Органи контролю

Відповідно до Конституції (Ст.133) КНДР має трирівневу систему судів, включає Центральний суд, провінційні суди і народні суди в районах. До провінційним прирівняні суди міст центрального підпорядкування. Спеціальні суди існують для збройних сил і працівників залізниці. Більшість громадянських та кримінальних справ розглядається народними судами (у складі одного судді і двох народних засідателів). Рішення першому інстанції можливо оскаржено в касаційному порядку.

Центральний суд є остання інстанція у кримінальних та цивільних справах і може розглядати по першій інстанції справи про найбільш тяжких злочинах проти держави.

Відповідно до Конституції (ст.91) Верховне народне зібрання (ВНС) наділене повноваженням обирати і відкликати голови Центрального суду, призначати та звільняти генерального прокурора. Суддів і народних засідателів Центрального суду обирає і відкликає Постійна ВНС раду. Судді та народні засідателі нижчестоящих судів обираються представницькими органами влади відповідного рівня на термін повноважень останніх. Судді спеціальних судів призначаються Центральним судом, а народні засідателі обираються на відповідних зборах військовослужбовців або цивільних колективів.

Інститут судового конституційного контролю до КНДР відсутній. Постійна рада ВНС має право давати тлумачення законів та указів.

У КНДР також немає арбітражних (господарських) і адміністративних судів. Центральний суду розглядає спори між державними підприємствами.

КНДР Відповідно до Конституції (ст.143-146) прокурорську діяльність здійснюють Центральна прокуратура, провінційні (міст центрального підпорядкування) міські (районні), повітові прокуратури та спеціальні прокуратури. В обов'язки входить прокуратур: 1) нагляд за точним виконанням державних законів; 2) нагляд за несуперечливий постанов і розпоряджень державних органів Конституції законів, актів Президента, Центрального народного комітету, Постійного ради Верховного народного зібрання, Адміністративної ради; 3) захист "влади робітників і селян та соціалістичного ладу "від будь-яких посягань, охорона державної та суспільно-кооперативної власності, конституційних прав, життя і майна громадян.

Діяльністю прокуратури централізовано керує Центральна прокуратура, яка призначає і звільняє з посади прокурора. Прокуратури ж Голова Центральної, відповідно до п. 8 ст.76 Конституції, призначається і звільняється з посади ВНС. Всі прокуратури підпорядковуються вищестоящим прокуратурах і Центральної прокуратурі, яка за свою діяльність відповідальна перед ВНС і вищою посадовою особою держави.