Узбекистан. Республіка Узбекистан

Держава в центральної частини Середньої Азії.

Територія - 447, 4 тис. кв.км Столиця - м. Ташкент.

Населення - +24,4 млн. чол. (2000 р.); 75% - узбеки, 6% - росіяни, а також каракалпаки, татари, казахи, таджики, корейці.

Офіційний мову - узбецький.

Пануюча релігія - іслам суннітського толку.

Всі держави і права Узбекистану нараховує більше 3000 років. Територія Узбекистану була частиною найдревніших і видатних цивілізацій і імперій: Бактрія, Хорезм, Согд, Парфія, Олександра Македонського, Греко-Бактрійського царства Кушан; пізніше тут панували араби, Саманідів, карахініди, темуріди, Тамерлан і його наступники. У XVI-XVIII вв. на території Узбекистану склались 3 держави - Бухарське, Хівинське і Кокандське ханства. Частини сучасного Узбекистану з 1860-х рр.. увійшли до складу Російської імперії. Після революції 1917 р. й Громадянської війни тут утворилися Туркестанська Автономна РСР, Бухарська і Хорезмська радянські народні республіки. У 1924 р. в Середній Азії була проведена національно-державне розмежування. У відповідності з цим було прийнято закон про утворення Узбецької РСР. 13 лютого 1925 в Бухарі відбувся I з'їзд Рад трудящих, де було ухвалено Декларацію про утворення Узбецької РСР і її входження до складу СРСР як союзної республіки.

31 серпня 1991 на позачерговий VI сесії Верховної Ради Уз РСР Узбекистан проголошується незалежною державою. Узбецька РСР перейменовується в Республіку Узбекистан. Верховна Рада приймає Конституційний закон "Про основи державної незалежності Республіки Узбекистан". 29 грудня 1991 відбулося всенародне референдум, який підтвердив державну незалежність Узбекистану. 2 березня 1992 Узбекистан був прийнятий в ООН.

Державний устрій

За формою державно-територіального пристрою Узбекистан - унітарна держава. Республіка Узбекистан складається із 12 областей, 174 районів, 119 міст, 115 селищ, безлічі кишлаків, аулів, а також Республіки Каракалпакстан. Столиця Узбекистану - місто Ташкент - має статус самостійного адміністративної та юридичної одиниці. Республіка Каракалпакстан має свою Конституцію і має право виходу зі складу Республіки Узбекистан на підставі загальної референдуму народу Каракалпакстан. Взаємні відносини Республіки Узбекистан і Республіки Каракалпакстан в рамках Конституції Республіки Узбекістан регулюються договорами та угодами, укладеними Республікою Узбекистан і Республікою Каракалпакстан.

До неї діяли конституції Узбецької РСР 1927, 1937 і 1978 рр.., Що прямували зразком конституцій СРСР і РРФСР.

Згідно з Конституцією 1992 Республіка Узбекистан стверджує себе суверенною демократичною республікою (ст.1), найвищою цінністю якої є людина, її життя, свобода, честь, гідність та інші невід'ємні права (ст.13).

Чинна Конституція Узбекистан Республіки, що є однією з найбільш стабільних пострадянських конституцій, була прийнята Верховною Радою 8 грудня 1992 Вона замінила Конституцію Узбецької РСР, прийняту 19 квітня 1978

Форма правління за Конституцією Узбекистану - президентська республіка, в якій Президент є як главою держави, так і Головою Уряду (Кабінету міністрів), тобто главою виконавчої влада.

Законодавча влада належить однопалатному парламенту Узбекистану, іменується Олій мажліс. Він складається з 250 депутатів, обраних строком на років 5 по територіальних виборчих округах на багатопартійній основі. Олій мажліс є вищим державним представницьким органом. Він збирається 3-4 рази на рік на двох - або триденні засідання. Відповідно до результатів референдуму 27 січня 2002 в Узбекистані вводиться двопалатна система. У верхньої палати мають бути представлені всі регіони республіки.

При виникненні в Олій мажлісе непереборних розбіжностей, що ставлять під загрозу його нормальне функціонування, або неодноразового ухвалення ним рішень, що суперечать Конституції, Олій мажліс може розпущений рішенням Президента, прийнятим за погодженням з Конституційним судом. Нові вибори проводяться протягом 3 місяців.

Крім звичайних для парламенту повноважень (прийняття та зміни Конституції, законів, ратифікація та денонсація міжнародних угод, затвердження бюджету, введення податків) до виключної компетенції Олій мажліса відносяться: визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики Республіки Узбекістан та прийняття стратегічних державних програм; визначення системи і органів повноважень законодавчої, виконавчої та судової влади Республіки Узбекистан; призначення виборів до Олій мажліс та місцеві представницькі органи.

Олій мажліс бере безпосередню участь в формуванні інших органів державної влади. До його кадрових повноважень належать: освіта Центральній виборчій комісії; обрання Конституційного судна Республіки Узбекистан; обрання Верховної суду Республіки Узбекистан; обрання Вищого господарського суду Республіки Узбекістан; за поданням Президента Республіки Узбекистан призначення та звільнення з посади голови Державного комітету з охорони природи і голови правління Центрального банку Республіки Узбекістан.

Олій мажліс наділений певними повноваженнями і з контролю за діяльністю глави держави і виконавчої влади. Він затверджує укази президента Республіки про призначення та звільнення з посади Прем'єр-міністра, його першого заступника, заступників Прем'єр-міністра, членів Кабінету міністрів; про освіту і скасування міністерств, державних комітетів та інших органів державного управління; про призначення та звільнення з посади генерального прокурора Республіки Узбекистан та його заступників; про оголошенні загальну або часткову мобілізацію, про введення, продовження та припинення дії надзвичайного стану.

Право законодавчої ініціативи належить Президентові Республіки Узбекистан, Республіка Каракалпакстан в особі її найвищого органу державної влади, депутатам Олій мажліса, Кабінету міністрів, Конституційному суду, Верховного суду, Вищого господарського суду, генерального прокурора Республіки Узбекистан.

Прийняті закони підписує Президент Республіки, він має право повернути закон зі своїми запереченнями для повторного обговорення і голосування. Якщо Олій мажліс більшістю в 2 / 3 загальної підтвердить раніше прийняте нею рішення, Президент підписує закон.

Глава держави і виконавчої влади - Президент Республіки Узбекистан, що займає центральне місце в системі органів державної влади Узбекистану. Він обирається безпосередньо громадянами. Згідно з результатами референдуму 27 січня 2002 термін повноважень Президента - 7 лет (колись - років 5). Одне й те саме може бути особа не Президентом Республіки Узбекистан більше 2 термінів поспіль.

Президент Республіки Узбекістан одночасно є Головою Кабінету міністрів.

Згідно з Конституцією Президент виступає гарантом дотримання прав і свобод громадян, Конституції і законів Республіки Узбекистан; вживає необхідних заходів з охорони суверенітету, безпеки і територіальної цілісності Республіки, реалізації рішень з питань національно-державного устрою.

У зовнішньополітичній сфері Президент представляє Узбекистан усередині країни і в міжнародних стосунках; переговори веде і підписує договори і угоди Республіки, забезпечує дотримання укладених Республікою договорів, угод і прийнятих нею зобов'язань; приймає вірчі і відкличні грамоти акредитованих при ньому дипломатичних та інших представників; призначає і звільняє дипломатичних та інших представників Республіки Узбекистан в іноземних державах.

Як глава виконавчої влади Президент формує його апарат і керує ним, забезпечує взаємодію вищих органів влади і управління Республіки, утворює і ліквідує міністерства, державні комітети та інші органи державного управління Республіки Узбекистан з наступним внесенням указів з цих питань на затвердження Олій мажліса; призначає і звільняє від посади Прем'єр-міністра, першого заступника, заступників Прем'єр-міністра, членів Кабінету міністрів з наступним затвердженням їх Олій мажлісом; формує служби національної безпеки і державного контролю, призначає і звільняє з посади їх керівників та вирішує інші питання, віднесені до його компетенції.

Президенту належить ключова роль в формуванні органів влади багато інших. Він призначає і звільняє Генерального прокурора і його Республіки Узбекистан заступників з наступним затвердженням їх Олій мажлісом; представляє парламенту кандидатури на посади голови та членів Конституційного суду, голови та членів Верховного суду, голови та членів Вищого господарського суду, голови правління Центрального банку Республіки, голови Державного комітету з охорони природи; призначає та звільняє з посаді суддів обласних, районних, міських і господарських судів.

Президент контролює всю вертикаль виконавчої влади, він призначає і звільняє з посади хокімов (голів адміністрацій) областей і м. Ташкенту з наступним затвердженням їх відповідними радами народних депутатів; вправі звільнити з посади хокімов районів та міст в разі порушення ними Конституції, законів чи вчинення дій, що ганьблять честь і гідність хокіма; призупиняє, скасовує акти органів державного управління Республіки, а також хокімов.

Важливі належать повноваження Президента у сфері оборони і безпеки. Він є верховним головнокомандувачем збройними силами Республіки, призначає і звільняє з посади вище командування збройних сил, присвоює вищі військові звання; оголошує стан війни в разі нападу на Республіку Узбекистан або в разі необхідності виконання договірних зобов'язань щодо взаємної оборони від агресії і в межах 3 доби вносить прийняте рішення на затвердження Олій мажліса; у виняткових випадках (реальна зовнішня загроза, масові заворушення, крупні катастрофи, стихійні лиха, епідемії) в інтересах забезпечення безпеки громадян вводить надзвичайний стан на всій території або в окремих місцевостях Республіки Узбекистан і в межах 3 діб вносить прийняте рішення на затвердження Олій мажліса.

Президент наділений і іншими традиційними для глави держави повноваженнями: право вето, нагородження орденами і медалями Республіки Узбекистан, вирішення питань громадянства та надання політичного притулку; право помилування. Він також приймає акти про амністію.

На основі і на виконання Конституції і законів Республіки Узбекистан Президент видає укази, постанови і розпорядження, які мають обов'язкову силу на всій території Республіки.

Центральним органом державного управління є Кабінет міністрів, очолюваний Президентом Узбекистану, що діє в якості голови цього органу. Президент формує Кабінет міністрів, складу якого затверджується Олій мажлісом, і включає в нього з посади голову уряду Республіки Каракалпакстан.

Кабінет Міністрів забезпечує керівництво ефективним функціонуванням економіки, соціальної і духовної сфери, виконання законів, інших рішень Олій мажліса, указів, постанов і розпоряджень Президента. У цих цілях Кабінет міністрів видає постанови і розпорядження, обов'язкові до виконання на всій території Республіки Узбекистан. Порядку його діяльності і компетенція визначені Законом "Про Кабінет міністрів Республіки Узбекистан", прийнятим 6 травня 1993

Республіка Каракалпакстан є суверенною демократичною Республікою, що входить до складу Республіки Узбекистан. В якості суверенної республіки було утворено 9 січня 1992 Республіка Каракалпакстан має свою Конституцію, прийняту 9 квітня 1993, а в новій редакції 15 грудня 1997 Конституція Каракалпакстан не може суперечитиме Конституції Республіки Узбекістан. Вона має право виходу зі складу Республіки Узбекистан на підставі загальної референдуму народу Каракалпакстан. Взаємовідносини Республіки і Республіки Узбекистан Каракалпакстан будуються на основі угод, що укладаються і договорів, а суперечки вирішуються шляхом погоджувальних процедур.

Правова система. Загальна характеристика

Узбекистан має перехідну правову систему, трансформується від соціалістичної до романо-німецького типу. У той же час їй притаманні окремі риси, що відображають національні узбецькі і общеісламскіе правові традиції.

Узбецьке право має тривалу історію, яку можна розділити на кілька періодів. У найдавніший, доісламський період народи Узбекистану керувалися "Авеста" (священній книгою зороастризму) і, мабуть, перебували під впливом законів царя Хаммурапі, Ахеменідів і політико-правових ідей Платона, Арістотеля, правових норм елліністичних полісів (полісів-держав), Греко-Бактрійського і Парфянського царств, держави Кушан і Тюркського каганату.

З моменту арабського завоювання (VIII ст.) І аж до початку XX ст. в Узбекистані панувало мусульманський право (ханіфітського толку). Вона увібрала багато норм місцевого звичаєвого права (адату).

Після російської завоювання в 1860-1870-і рр.. територія сучасного Узбекистану входила в склад Туркестанського генерал-губернаторства, а також Хівінського і Бухарського ханств, що визнали протекторат Росії. Колоніальна право у Туркестанському краї складалося із законів Російської імперії і регіонального дії правових актів. Європеїзація торкнулась тут в основному публічного права, особисті відносини мусульман продовжували регулюватися колишніми нормами.

Після встановлення в 1917 р. радянської влади в Ташкенті і створення Туркестанської АССР почалася штучна заміна мусульманської правової системи на радянську. На території Республіки було введено законодавство УРСР: Кодекс про цивільний стан, сім'ю та опіку 1918 р., Кодекс законів про працю 1922 р., ЦК 1922 р., Земельний кодекс 1922 р., КК 1922 р., УПК 1922 У Бухарському еміраті і Хівінському ханстві аж до їх падіння у 1920 р. мусульманське право функціонувало як єдина правова система. У сімейно-побутовій сфері застосування шаріатських і адатних норм зберігалася в тією чи іншою мірою до 1928 р. (а неформально - і в 1930-і рр..). У період 1919-1928 рр.. у сфері сімейного права також допускалася діяльність казійскіх (шаріатських) судів, визнавалися громадянські права і функції ісламських законознавців, лояльно ставилися до радянської владі.

У 1924 р. була утворена Узбецька РСР, яка проіснувала до вересня 1991 За цей період були прийняті 3 конституції: в 1927, 1937 і 1978 рр.. У 1920-х рр.. пройшла перше кодификація основних галузей права узбецького на основі рецепції кодексів і законів РРФСР. Були прийняті: УК (1926), ГК (1927), УПК (1927), Земельно водний кодекс (1929), КЗпП (1929), Кодекс законів про шлюб, сім'ю, опіку і запису актів цивільного стану (1928). У 1960-1970-х рр.. - Друга кодифікація всіх галузей права, в ході якої прийняті 16 кодексів: Цивільний (1963), сімейно-шлюбний (1969), цивільно-процесуальний (1970), Трудової (1971), Виправно-трудовий (1970), Водний (1972) і ін

31 серпня 1991 Узбекистан було проголошено незалежною державою. Ще в 1990 р. в Республіці розгорнулася широкомасштабна реформа, спрямована на правовий створення бази для зміцнення суверенної узбецької державності, демократизації суспільства та переходу до соціально орієнтованої ринкової економіки.

У 1992 Узбекистан одна з перших в території колишнього СРСР прийняла демократичну нову Конституцію, яка закріпила принципи ідеологічного і політичного плюралізму, поділу влади, пріоритету прав і свобод особистості, різноманіття форм власності, інститут конституційного контролю і багато інших принципи і інститути, що становлять сутність сучасної правової держави.

До кінця 1990-х рр.. за темпами оновлення законодавства Узбекістан значно випередив всі інші колишні союзні республіки, перша завершив прийняття повного пакету пострадянських кодексів: УК (1994), УПК (1994), Кодекс про адміністративну відповідальність (1994), ГК (1996), ЦПК (1997), Трудовий (1995), Кримінально-виконавчого (1997), Податковий (1997), Митний (1997), Господарсько-процесуальний (1997), Земельний (1998), Сімейний (1998).

Нова правова система Узбекистану грунтується на суто світських засадах, на романо орієнтується-німецькі традиції та міжнародне визнання принципи, норми та стандарти, зокрема в галузі прав людини. У той же час нове законодавство Узбекистану в цілому зберігає структуру, систему та юридичну техніку, що склалися ще в радянський період і багато в чому спільні для правового простору СНД. Майже всі узбецькі кодекси нічим принципово не різняться від нових російських. Те ж можна сказати про сучасну судовій системі Узбекистану. Зберігається і значна спільність правового мислення узбецьких і російських вчених-правників.

Менш схожа з російською правова культура узбецького суспільства. Правосвідомість громадян цієї країни наповнене традиціями, звичаями і моральними нормами, успадкованими з минулого, включає вплив фікха. Для узбецького образу життя характерні общинності та патерналізм держави. Колективістські початку, колективні інтереси тут завжди домінували над приватними інтересами, індивідуальними. Тому рецепція Узбекистаном в 1990-і рр.. романо-германського права, заснованого на індивідуалізм та приватної ініціативи, нерідко носить формальний, поверховий характер. У той же час розвиток правової системи Узбекистану на сучасному відрізняє етапі самостійність і творчий, оригінальний підхід.

Ієрархія джерел права в Узбекистані визначається Законом "Про нормативні правові акти", прийнятим 14 січня 2000 Багато декларовані принципи не мають ніякого зв'язку з дійсністю.

Основним джерелом права в Узбекистані є законодавство. У країні існує сувора ієрархія нормативних правових актів: Конституція, конституційні закони, звичайні закони, укази Президента, розпорядження Кабінету Міністрів та нормативні правові акти, які видаються центральними і місцевими органами влади і управління. Власну Конституцію і законодавство має Республіка Каракалпакстан, але й вони повинні відповідати Конституції Узбекистану.

З моменту здобуття незалежності в 1991 р. Узбекистан прийняв більше 400 законів. Як і інші держави СНД, він як і раніше визнає і використовує законодавство колишнього Радянського Союзу в частині, що не скасованої узбецьким законодавством і не суперечить йому. На практиці застосовується значна частина колишнього радянського законодавства. Державні стандарти (ГОСТ) являють собою приклад законодавства СРСР, яке майже не замінено в Узбекистані; іншим прикладом може служити законодавство про транспорт.

Як додаткове джерело права виступають звичаї ділового обігу, а за наявності прогалин в цивільному законодавстві також місцеві звичаї і традиції (ст.6 ЦК Узбекистану).

Певне значення в якості джерела права має практика вищих суден. Верховний Суд Узбекистану публікує періодичні бюлетені, що містять тексти основних постанов, керівних роз'яснень і рішень або ухвал з окремих справах.

Міжнародні договори Узбекистану, ратифіковані в установленому порядку, є пріоритетними над внутрішнім законодавством.

Цивільне та суміжні з ним галузі права

Так само як в Росії, цивільне право Узбекистану в 1990-і рр.. піддалося перетворення у відповідності до принципів ринкової економіки та романо-германськими цивілістичні традиціями.

Система приватного права Узбекистану майже повністю відповідає традиціям, які склалися в Росії та більшості інших держав СНД. Сімейне та трудове право виділені з класичного цивільного права як самостійні галузі, в той час як підприємницькі відносини, навпаки, регулюються на основі єдиної громадянської кодифікації.

Узбекистан став першою країною - членом СНД, цілком прийняв новий Цивільний кодекс. Перша частина ЦК Узбекистану затверджена 21 грудня 1995, другий - 29 серпня 1996 р.; в цілому він вступив в силу із 1 січня 1997 Новий Кодекс, що змінив ЦК 1963, заснований на модельному цивільному кодексі, рекомендований до прийняття Міжпарламентської асамблеї СНД. Він майнових регламентує весь спектр відносин, включаючи норми про підприємницької діяльності.

Частина перша ЦК містить 3 розділи: розділ I "Загальні положення" (основні положення, особи, об'єкти цивільних прав, угоди та представництво, терміни, позовна давність): розділ II "Право власності та інші речові права"; розділ III "Зобов'язальне право" (загальні положення про зобов'язання, загальні положення про договір). Частина друга ГК включає розділ III (окремі види зобов'язань); розділ IV "" Інтелектуальна власність "; розділ V" Спадкове право "; розділ VI" Застосування норм міжнародного приватного права до цивільно-правових відносин ".

Цивільне законодавство складається з ГК Узбекистану та інших законів, а також актів законодавчого регулювання відносин, зазначених у ГК. Норми цивільного законодавства, які містяться в інших законах та інших законодавчих актах, мають відповідати Цивільному кодексу. Звичай, а також місцеві звичаї і традиції можуть застосовуватися у випадках, коли цивільне законодавство не містить відповідних норм.

Цивільне законодавство Узбекистану грунтується на визнанні рівності учасників регульованих ним відносин, недоторканності власності, свободи договору, довільного неприпустимість втручання в приватні справи і необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав, відновлення порушених прав та їх судового захисту.

Відповідно до ст.167 ГК власність в Узбекистані виступає у формі приватної та публічної. Суб'єктами права власності є громадян, юридичних осіб і держава (ст.168). Публічна власність визначається ЦК (ст.213) як державна і складається з республіканської власності і власності адміністративно-територіальних утворень (муніципальна власність). Інших речових прав є право господарського відання і право оперативного управління; право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою; право постійного володіння і користування земельною ділянкою; сервітути (ст.165).

У відповідності зі ст.53 Конституції основу економіки Узбекистану, спрямованої на розвиток ринкових відносин, становить власність в її різних формах. Держава гарантує свободу економічної діяльності, підприємництва і праці з урахуванням пріоритетності прав споживача, рівноправність і правовий захист усіх форм власності.

У 1990-і рр.. в Узбекистані, як і інших колишніх радянських республіках, прийнято велике законодавство, що створює правову бази для підприємницької діяльності, які в тому числі закони "Про підприємництво в Республіці Узбекистан" від 15 лютого 1991 р. (зі змінами та доповненнями), "Про підприємства в Республіці Узбекистан "от 15 лютий 1991 (сізмененіямі та доповненнями)," Про зовнішньоекономічну діяльність "від 14 червня 1991 р. (зі змінами та доповненнями)," Про оренду "від 19 листопада 1991 р. (зі змінами та доповненнями)," Про обмеження монополістичної діяльність "від 2 липня 1992 р." Про господарські товариства і товариства "від 9 грудня 1992 р.," Про товарні знаки і знаки обслуговування "від 7 травня 1993 р. (зі змінами та доповненнями)," Про іноземні інвестиції "от 30 квітня 1998," Про банкрутство "від 5 травень 1994 (зі змінами та доповненнями)," Про акціонерні товариства та захисту прав акціонерів "від 26 квітня 1996 г.," Про лізинг "від 14 квітня 1999 м., "Про підприємництві та гарантії діяльності підприємців" от 14 квітня 1999

У сфері законодавства про господарських товариствах і товариствах Узбекистан заслуговує на увагу у зв'язку із заохоченням в 1990-х рр.. створення різних видів юридичних осіб - гібридів, поєднуються межі державного органу і звичайної компанії з обмеженою відповідальністю. Як правило, із статутів цих утворень ставало ясно, що вони не є власниками їх статутного капіталу та в цілому володіють спеціальною правоздатністю, як і державні підприємства (їх попередники).

Керівництва Узбекистану прагне залучити в економіку країни іноземну капітал та технології. Зараз створення та діяльність підприємств з іноземними інвестиціями в Республіці Узбекистан регулюються законодавством про іноземні інвестиції 1998 р. і про гарантії та міри захисту прав іноземних інвесторів 1998 р., про захист прав і законних інтересів на ринку цінних паперів 2001

Подібно до інших постсоціалістичних держав складовою соціально-економічних реформ в Узбекистані була проголошена приватизація державної власності (Закон "Про роздержавлення та приватизації" від 19 листопада 1991 р.).

Відносини інтелектуальної власності у Узбекистані разом з регулюються законами ГК "Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних" від 6 травня 1994 р., "Про винаходи, корисні моделі та промислові зразки" від 6мая 1994 р., "Про авторське праві і суміжні права "від 30 серпня 1996 р. і ін

Земельні відносини в Узбекистані регулюються Земельним кодексом 1998 г., які змінили Закон "Про землю" від 20 червня 1990 Згідно з Кодексом (ст.16) земля є державною власністю - загальнонаціональним багатством, підлягає раціональному використанню, охороняється державою і не підлягає купівлі-продажу, обміну, дарування, застава, за винятком випадків, встановлених законодавчими актами Республіки Узбекистан. Право власності юридичних і фізичних осіб на земельної ділянки виникає в порядку, установленому законодавством, при приватизації об `єктів торгівлі і сфери обслуговування разом із земельними ділянками, на яких вони розміщені (ст.18). Окрім цього юридичні особи можуть мати земельні ділянки на праві постійного володіння, постійного користування, термінового (тимчасового) користування та оренди, а фізичні особи - на право довічного успадкованого володіння, постійного користування, термінового (тимчасового) користування та оренди.

Найважливішими джерелами аграрного права є прийняті 30 квітня 1998 закони про сільськогосподарському кооперативі (шіркате), о фермерському господарстві і про дехканських господарстві.

Сімейне право збереглося як самостійна галузь. Воно регулюється в Узбекистані Сімейним кодексом, прийнятим 30 квітня 1998 Цей Кодекс грунтується на тих самих засадах, як і СК 1995 РФ Він вперше у регіоні закріпив інститут шлюбного контракту. Сім'я - основний осередок суспільства має право і на захист держави. Шлюб грунтується на вільній злагоді і рівноправність сторін. Полігамія карається як кримінальний злочин. Батьки зобов'язані утримувати і виховувати дітей до їх повноліття.

Узбекистан першій серед держав СНД провів кодифікацію оновленого трудового права, що тепер більш гнучко регулює трудові відносини у відповідності з новими ринковими умовами. 21 грудня 1995 був прийнятий перший Трудовий кодекс незалежного Узбекистану, що вступив в силу із 1 квітня 1996 Він замінив Кодекс законів про працю 1971

Конституція гарантує право 1992 на працю, на вільний вибір праці, на справедливі умови праці і на захист від безробіття; в той же час в ній відсутні характерні для радянської епохи положення, що встановлювали обов'язок трудитися. Примусова праця прямо заборонено (ст.37). Добровільна незайнятість більше не є основою ні для адміністративних заходів, ні тим більше - для цілей кримінального переслідування. У 1992 Узбекистан скасував обов'язкове розподіл на роботу випускників вузів. Стаття 7 Кодексу законів про працю 1995 ще більше прояснює поняття примусового праці. Існує загальну заборону примусу до праці під загрозою покарання. При цьому встановлюється декілька виключень: військова або альтернативна служба, надзвичайний стан, виправні роботи, призначені судом як покарання у кримінальних злочинів, а також деякі інші випадки.

Невід'ємною частиною трудового законодавства Узбекистану є Закон "Про охорону праці", 6мая ухвалений 1993, зі змінами та доповненнями від 1 травня 1998

Цивільно-процесуального кодексу Республіки Узбекістан був прийнятий 30 серпня 1997 (діє із 1 січня 1998 р.) і замінив собою ГПК 1963 Суперечки в господарських судах регулюються Господарським процесуальним кодексом Республіки Узбекистан, прийнятою 30 серпня 1997 р., із змінами і доповненнями від 1 травня 1998 Виконання судових рішень регулюється Законом "Про виконання судових актів і актів інших органів" от 29 серпня 2001

Кримінальне право та процес

Єдиним джерелом карного законодавства в Узбекистані є Кримінальний кодекс 1994 р., заснований на Конституції та загальновизнаних норм міжнародного права. Він набув чинності з 1 січня 1995

КК 1994 р. у цілому схожий з кримінальними кодексів інших країн СНД. Особливістю його є наявність розділу, що містить визначення юридичних використовуваних термінів.

Злочини в залежності від манери і ступеня суспільної небезпеки поділяються у КК (ст.15) на: що не представляють великої суспільної небезпеки; менш тяжкі; тяжкі; особливо тяжкі.

Система покарань (ст.43) включає: штраф; позбавлення певного права; виправні роботи; обмеження по службі; арешт; напрямок в дисциплінарну частину; позбавлення волі; смертна кара. Крім основні до засуджених можуть застосовуватися додаткові покарання: позбавлення військового або спеціального звання; конфіскація майна. Позбавлення певного права застосовується як і основного, і додаткового покарання.

Закон "Про внесенні змін і доповнень до Кримінального, Кримінально-процесуального та Кодексу Узбекистан Республіки про адміністративну відповідальність у зв'язку з лібералізацією кримінальних покарань" від 29 серпня 2001 уніфікував і декриміналізувати ряд норм Кримінального кодексу, а також лібералізував покарання по ряду складів злочинів, особливо за злочини в сфері економіки, передбачив вдосконалення системи покарань та підстав звільнення від відповідальності і покарань. Так у КК змінені критерії класифікації злочинів, за якими їх належать до різних категорій. З метою зміни пропорційного співвідношення категорій злочинів у бік більшої лібералізації пом'якшені санкції по 87 статтями злочинів, а в 26 з них виключені міри покарання у вигляді арешту або позбавлення волі.

В Узбекистані поступово звужується сфера застосування смертної кари. Так, радянський КК 1959 це передбачав як покарання за 33 складу злочину. Згідно з КК 1994 смертна кара була передбачена за вчинення тільки 13 видів злочинів. У 1998 р. смертна кара була виключена з санкції ще 5 статей. На 1 вересня 2001 р. ця міра покарання збережена лише за вчинення 4 видів злочинів особливо небезпечних: агресія, геноцид, тероризм і навмисне вбивство при обтяжуючих обставинах.

У Особливої частини на першому місце поставлені злочини проти особистості. Специфіка цій частині - наявність кримінальної відповідальності за ненасильницький мужолозтво, багатоженство, вербування людей для експлуатації, примус жінки до вступу в шлюб або перешкоджання до вступу в шлюб. Ці склади відображають національні особливості Узбекистану.

Кримінальний процес регулюється Кримінально-процесуальним кодексом Узбекистану, прийнятим 22 вересня 1994 з подальшими змінами першого пострадянським УПК на території колишнього СРСР. Відображаючи в цілому ідеї демократизацію судочинства, цей Кодекс у ряді своїх найістотніших ознак зберігає радянську модель кримінального процесу. Він не передбачає введення суду присяжних і допускає арешт у позасудовому порядку. Згідно з КПК (ст.18) може ніхто не бути заарештований або утримання під вартою інакше як на підставі судового рішення або з санкції прокуpоpа.

Після прийняття в КПК внесені суттєві зміни та доповнення. Закон "Про внесенні змін і доповнень до Кримінально-процесуальний, Господарський процесуальний і Цивільний процесуальний кодекси Республіки Узбекистан" від 14 грудня 2000 р. та Закон "Про внесенні змін і доповнень до Кримінального, Кримінально-процесуального кодексів та Кодексу Республіки Узбекистан про адміністративну відповідальність у зв'язку з лібералізацією кримінальних покарань "от 29 серпня 2001 передбачають вдосконалення процесуального порядку розгляду кримінальних справ у судах, впровадження апеляційного порядку розгляду справ, реформування касаційного та наглядового порядку розгляду справ у судах, забезпечення рівності звинувачення і захисту на всіх стадіях кримінального судочинства.

Карні справи розглядаються колегіально, за винятком справ про злочини нетяжких (максимальне покарання - до 5 років позбавлення волі), які розглядаються суддею одноособово. При колегіальному розгляді справи за першої інстанції до складу суду входять суддя і 2 народних засідателя. Верховний суд Республіки Узбекистан засідає у складі 3 суддів. Справи в колегіях відповідних судів (у касаційному і наглядовій порядку) розглядаються у складі 3 суддів. Президія суду слухає справи при наявності більшості членів президії. Пленум Верховного суду Республіки Узбекістан розглядає справи за наявності не менше 2 / 3 складу її.

В цілях реалізації проголошеного УПК принципу змагальності процесу на практиці Законом "Про внесення змін і доповнень до Кримінально-процесуальний, Господарський процесуальний і Цивільний процесуальний кодекси Республіки Узбекистан" від 14 грудня 2000 р. передбачена міра щодо забезпечення рівності прокурора і адвоката на всіх стадіях кримінального судочинства , а також удосконалення процесуального порядку збирання доказів, підвищення якості та оперативності здійснення правосуддя і забезпечення справедливості судових рішень.

Згідно ст.121 Конституції Узбекистан на території Республіки забороняється створення і функціонування приватних, кооперативних організації, громадських об'єднань та їх підрозділів, що виконують оперативно самостійно-розшукові, слідчі та інші спеціальні функції з боротьби зі злочинністю.

Судова система. Органи контролю

Конституція Узбекистану 1992 р. не пішла по шляху створення єдиної судової системи, очолюваної Верховним судом. У період цього була створена полісистемних організація судовій владі, що включає суди загальної юрисдикції на чолі з Верховним судом, господарські суди на чолі з Вищим господарським судом і Конституційний суд.

Судова система країни складається з Конституційного Суду, Верховного суду, Вищого господарського суду Республіки Узбекистан, Верховного суду Республіки Каракалпакстан, Господарського суду Республіки Каракалпакстан, а також обласних, Ташкентського міської, районних, міських і господарських судів. У відповідності до Конституції і закону в Узбекистані судова система діє незалежно від законодавчої і виконавчої влади, політичних партій та інших громадських об'єднань. Заборонено створення надзвичайних судів.

Організація порядок та діяльності судів визначаються Законом "Про судах" від 2 вересня 1993 р. (зі змінами та доповненнями від 31 серпня 1995 та 27 грудня 1996 р.). У 2000 р. прийнята нова редакція закону про суди, згідно з яким здійснена спеціалізація судів, тобто створені суди з цивільних справ і судів у кримінальних справах.

В Узбекистані функціонують Вища кваліфікаційна комісія суддів при Президентові Республіки та Департамент з організаційного, матеріально-технічного і фінансового забезпечення діяльності судів. Суди звільнені від невластивих їм функцій виконання своїх рішень та актів державних органів.

Верховний суд Республіки Узбекистан є вищим органом судової влади у сфері цивільного, кримінального та адміністративного судочинства. Рішення, що приймаються їм акти остаточні й обов'язкові для виконання на всій території Республіки. Верховний Суд Узбекистану має право судового нагляду за діяльністю Верховного суду Республіки Каракалпакстан, обласних, міських і районних судів.

Дозвіл що виникають в економічній сфері та у процесі управління нею господарських спорів між підприємствами, закладами, організаціями, заснованими на різних формах власності, а також між підприємцями здійснюється Вищим господарським судом і господарськими судами в межах їх компетенції.

Судді Верховного суду і Вищого господарського суду обираються Олій мажлісом за поданням Президента Узбекистану. Судді Республіки Каракалпакстан обираються чи призначаються Жокарги Кенес (законодавчих органом) за поданням голови, погодженим з Президентом Узбекистану. Судді обласних судів, Ташкентського міського суду, районних і міських судів призначаються Президентом Узбекистану за поданням міністра юстиції Узбекистану, заснованому на укладенні голови Верховного суду Узбекистану, а господарських судів - за поданням голови Вищого господарського суду. Судді Військового суду збройних сил, військових судів гарнізонів призначаються Президентом Узбекистану за поданням міністра юстиції Узбекистану, заснованому на укладенні голови Верховного суду Узбекистану. Усі судді призначаються строком на 5 років.

Конституційної контроль здійснюється Конституційним судом. Цей орган, введений по Конституції 1992 р. був обраний наприкінці 1995 р. і приступив до роботи в 1996 р. Модель конституційного правосуддя в Узбекистані багато в чому відповідає континентальної класичній формі конституційного контролю.

Згідно з Законом, прийнятою 30 серпня 1995 р., Конституційний суд складається з голови, заступника голови та 5 членів, включаючи 1 від Республіки Каракалпакстан. Суд обирається за поданням (рекомендації) Президента на Узбекистану Oлій мажлісом 5-річний термін.

Конституційний суд Узбекистан Республіки є вищим органом судової влади щодо захисту Конституції визначає і відповідність Конституції Республіки Узбекистан законів Узбекистану та інших актів, прийнятих Олій мажлісом, указів Президента, постанов уряду і місцевих органів державної влади, міждержавних договірних та інших зобов'язань Республіки Узбекистан; дає висновок про відповідності Конституції Республіки Каракалпакстан Конституції Республіки Узбекістан, законів Республіки Каракалпакстан законами Республіки Узбекістан, дає тлумачення законів і норм Конституції Республіки Узбекистан; розглядає інші справи, віднесені до його компетенції.

Рішення Конституційного суду набирають чинності з моменту опублікування. Вони є остаточними і оскарженню не підлягають.

Статус прокуратури в Узбекистані визначений главою XXIV Конституцією Республіки, відповідно до якої нагляд за точним й однаковим виконанням законів на території Республіки Узбекистан здійснюється генеральним прокурором і підпорядкованими йому прокурорами. Прокуратура Узбекистану утворить єдину централізовану систему. Генеральний прокурор Республіки і її заступники призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом із наступним затвердженням Олій мажлісом. Усі прокурори призначаються строком на років 5. Прокурор Каракалпакстан призначається вищим представницьким органом Республіки Каракалпакстан за погодженням з генеральним прокурором Узбекистану. Прокурори областей, районні і міські прокурори призначаються Генеральним прокурором Республіки Узбекістан. Органи прокуратури здійснюють свої повноваження незалежно від державних органів і посадових осіб і підкоряються лише закону. Докладно діяльність прокуратури регулюється Законом "Про прокуратуру" від 9 грудня 1992 р. (зі змінами та додатками). У 2001 р. прийнята нова редакція закону про прокуратуру, що передбачив заходи щодо підвищення ефективності діяльності прокуратури, а також забезпеченню рівності прокурора і адвоката на всіх щаблях судочинства.

Правову допомогу громадянам і організаціям надає адвокатура Узбекистану. Право на професійну юридичну допомогу гарантовано Конституцією (ст.116) та законами на будь-якій стадії розслідування та судового розгляду. Організація і порядок роботи адвокатури визначаються Законом "Про адвокатуру" від 27 грудня 1996 р. і Законом "Про гарантії адвокатської діяльність і соціальний захист адвокатів" від 25 грудня 1998 Особа, яка отримала ліцензію на адвокатську діяльність, може здійснювати її індивідуально, відкриваючи своє адвокатське бюро, або на добровільній основі утворювати з іншими адвокатами (партнерами) колегії та фірми.

Одним з перших серед країн СНД в Узбекистані в лютому 1995 р. був заснований пост парламентського уповноваженого з прав людини (омбудсман), що є спеціальним органом захисту прав людини. Діяльність омбудсмана регулюється Законом "Про уповноваженого Олій мажліса з прав людини (омбудсмани) від 24 квітня 1997 Крім цієї було створено Національний центр з прав людини при Президентові Республіки Узбекистану, який очолюється генеральним директором.