Нормативні правові акти

Нормативний правовий акт - це письмовий документ, прийнятий уповноважені суб'єктом права (державним органом, органом місцевого самоврядування, інститутами прямої демократії), що має офіційний характер і обов'язкову силу, що виражає владні веління і спрямований на регулювання суспільних відносин.

Ознаки нормативного правового акту:

1. Це письмовий документ, що має внутрішню структуру, відповідну правилами законодавчої техніки. Правовий акт відрізняється використанням спеціальних термінів, наявністю встановлених реквізитів (дата, номер, найменування і т.п.).

2. Правовий акт видається уповноваженими суб'єктами. Їх правомочність на видання актів установлюється конституцією, законами, іншими актами. Кожному суб'єкту надана певна форма (форми) акту, в яку він втілює свої приписи (наприклад, Президент Російської Федерації створює тільки укази і розпорядження).

3. Правовий акт видається суб'єктами в межах їх компетенції, яка встановлена у відповідних юридичних нормах. Так, компетенція органів державної влади різних рівнів у загальних рисах визначена в ст.71, 72 і 73 Конституції Російської Федерації.

4. Правовий акт виражає волю певної соціальної спільності. У ньому закріплюється мета і завдання, на вирішення яких він спрямований. У ньому виражені соціальні інтереси.

5. Правовий акт входить в єдину систему законодавства, здійснюючи правове регулювання відповідно до єдиними цілями і завданнями правового регулювання.

Акт призначений для регулювання суспільних відносин. Це досягається різними способами і методами, шляхом заборон, обязиваній й дозволеними, з використанням різних юридичних засобів.

Нормативність є найважливішою ознакою нормативних правових актів. Це основоположне властивість для права в цілому, так як саме через нього реалізується соціальна цінність права, його регулятивні властивості.

Нормативність висловлює загальність змісту і дії акту, який закріплює порядок відносин, що діє як завгодно довго у часі.

Юридична сила нормативного правового акту виражається:

- В обов'язковому відповідно кожного акта принципам і нормам Конституції Росії;

- В суворій відповідності офіційної класифікації актів, встановленої Конституцією Росії та законами;

- У визнанні співпідпорядкованості між видами актів - Конституція, закон, указ і т.д. Саме в такій послідовності убуває юридична сила кожного названого акта і збільшується поле обов'язковості для нього інших актів;

- У встановленні ієрархічної співпідпорядкованості актів державних органів, що займають більш високе місце і більш низьке місце в системі органів влади;

- У визначенні підставі рамок прийняття того чи іншого акту, його основного змісту. Формули «на підставі та на виконання закону», «відповідно до указу, постановою» і т.п. виражають цю правову зв'язок;

- У визнанні правового акту, ігнорують встановлені юридичні залежності, що порушує законність і втрачають юридичну силу.