Структура норми права

Структура норми права - це внутрішня будова правової норми, що характеризується єдністю і взаємозв'язком складових її елементів. Елементами норми права є гіпотеза, диспозиція та санкція.

Гіпотеза вказує на життєві обставини, з якими зв'язується вступ норми права в дію, реалізація її диспозиції.

Диспозиція визначає права та обов'язки суб'єктів права, встановлює можливі варіанти їх поведінки. У диспозиції виражається владний характер правової норми, що дозволяє їй за умов, передбачених гіпотезою, регулювати поведінку людей. Диспозиція представляє собою головний елемент норми права, її серцевину. Однак диспозицію не можна повністю ототожнити з нормоюправа, оскільки цілісне правило поведінки, повноцінна норма права утворюється тільки тоді, коли всі елементи правової норми знаходяться в єдності.

Санкція передбачає наслідки порушення правової норми, визначає вид і міру відповідальності для порушника її приписів.

Таким чином, кожен елемент правової норми займає в її структурі своє особливе місце і виконує власну функцію. Отже, структура правової норми як логічна взаємозв'язок трьох її елементів може бути виражена формулою: «якщо (умова, що міститься в гіпотезі) - то (правило, встановлене в диспозиції) - інакше (наслідок, закріплене в санкції)».

Якщо піддати аналізу будь-яку правову норму, то в ній, як правило, можна виявити присутність всіх трьох елементів. Наприклад, ч. 3 ст. 93 Конституції Російської Федерації: «Рішення Ради Федерації про усунення Президента Російської Федерації від посади має бути прийняте не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення Державною Думою звинувачення проти Президента. Якщо в цей термін рішення Ради Федерації не буде прийнято, обвинувачення проти Президента вважається відхиленим ». Гіпотези є умова дії даної правової норми - прийняття Радою Федерації рішення про усунення Президента Російської Федерації від посади, диспозицією - вимога ухвалити таке рішення не пізніше трьох місяців з моменту висунення Державною Думою звинувачення проти Президента Російської Федерації, санкцію можна визначити як відхилення звинувачення проти Президента у разі недотримання Радою Федераціїтримісячного строку прийняття рішення.

Гіпотези як складові частини правових норм підрозділяються на кілька видів. Залежно від будови гіпотези поділяються на прості, складні та альтернативні.

Проста гіпотеза припускає наявність якого-небудь одного умови, за якої реалізується правова норма. Наприклад:

«... Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома» (ч. 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації).

Гіпотезою є частина норми про офіційне оприлюднення для загального відома нормативних правових актів. Умова про оприлюднення нормативних правових актів, які зачіпають права і свободи людини і громадянина, є єдиною умовою для їх дії.

Таким чином, норма з простою гіпотезою діє тоді, коли наявний єдине, вказане в гіпотезі умова.

Складна гіпотеза містить декілька умов. Вони формують юридичний склад і ставлять дію диспозиції в залежність від усієї сукупності що містяться в них умов.

Наприклад: «Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації не молодше 35 років, який постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років» (ч. 2 ст. 81 Конституції Російської Федерації). У даному випадку для дії правової норми (можливості обрання Президентом РФ) необхідно дотримати одночасно три умови: стан в російському громадянстві, досягнення 35-ти років і проживання на території Росії Федерації протягом 10-ти років.

Таким чином, норма зі складною гіпотезою діє, якщо вона містить усі умови, перераховані в гіпотезі.

Альтернативна гіпотеза вказує на кілька умов, наявність лише одного з яких дозволяє керуватися диспозицією правової норми.

Наприклад: «Права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави» (ч . 3 ст. 55 Конституції Російської Федерації). У даному випадку диспозиція діє при настанні однієї з умов. Обмеження прав людини федеральним законом можливо або тоді, коли це необхідно для захисту основ конституційного ладу, або для захисту моральності, або для захисту інших соціальних цінностей, визначених у даній нормі.

Для дії правових норм, в яких є альтернативна гіпотеза, необхідно наступ лише одного з умов, зазначених у гіпотезі.

За способом викладу гіпотези підрозділяються на абстрактні і казуїстичні.

Абстрактні гіпотези, встановлюючи умови дії норми, визначають їх загальними родовими ознаками. Наприклад:

«Президент Російської Федерації як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах» (ч. 4 ст. 81 Конституції Російської Федерації). У даному випадку повноваження Президента РФ представляти державу всередині країни і на міжнародній арені обумовлені його статусом глави держави. Або: «ФедеральнеЗбори - парламент Російської Федерації - є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації »(ст. 94 Конституції Російської Федерації). В даному випадку повноваження Федеральних Зборів здійснювати законодавчу владу обумовлено його становищем у системі органів державної влади як парламенту.

І в першому і в другому випадках гіпотеза носить абстрактний характер. У даній гіпотезі не вказується на приватні обставини, з якими зв'язується дію правових норм, а дається загальна їх визначення.

Казуїстичні 1 гіпотези пов'язують реалізацію правової норми з окремими, перерахованими в ній приватними випадками, які неможливо визначити через певні родові ознаки. Прикладом гіпотези такого роду може бути норма, що міститься у ч. 2 ст. 19 Конституції Російської Федерації: «Держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин ...». В даному випадку в гіпотезі перераховуються найбільш поширені випадки утиску рівноправності людини і громадянина, у разі виникнення яких діє ця норма.

Казуїстичних гіпотеза правових норм застосовується в юридичній техніці тоді, коли складно визначити яку-небудь обставину через родові ознаки, потрібно чітко вказати на цілком певні випадки, в яких норма права повинна бути реалізована.

Диспозиції підрозділяються на управомочівающіе, конфліктами та.

Управомочівающіе диспозиції надають суб'єктам права можливість діяти певним чином, визначають той чи інший варіант дозволеного поведінки. При викладі правил поведінки в управомочівающіх диспозиція використовуються слова: «вправі», «має право», «може».

Наприклад: «Кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами» (ч. 2 ст. 35 Конституції Російської Федерації).

Однак управомочівающіе диспозиції можуть бути сформульовані й іншим способом. Наприклад: «Кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні та інші переконання і діяти відповідно до них» (ст. 28 Конституції Російської Федерації ); або «Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби» (ст. 32, ч. 4 Конституції Російської Федерації). Проте в будь-якому з цих випадків їх зміст недвозначно говорить про те, що якомусь суб'єкту надається можливість діяти певним чином.

Зобов'язує диспозиція покладає на суб'єктів права обов'язок вчинити певні позитивні дії, вона наказує певний варіант належного поведінки. У формулюваннях таких диспозицій використовуються слова: «зобов'язаний», «повинен», «підлягає».

Наприклад: «Кожен зобов'язаний піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії та культури» (ч. 3 ст. 44 Конституції Російської Федерації); або: «... Визнання, дотримання та захист прав і свобод людиниі громадянина - обов'язок держави »(ст. 2 Конституції Російської Федерації);« Захист Вітчизни є обов'язком і обов'язком громадянина Російської Федерації »(ст. 59, ч. 1 Конституції).

Зобов'язує диспозиція може бути викладена і іншим способом. Наприклад: «Громадянин Російської Федерації несе військову службу відповідно до федерального закону» (ст. 59, ч. 2 Конституції Російської Федерації). Хоча в даному випадку відсутня вказівка на обов'язок громадянина, але диспозиція за своїм змістом є зобов'язує.

Заборонні диспозиції встановлюють заборону певної поведінки, вони вказують, що деякі дії (або бездіяльність) забороняються державою. У формулюваннях диспозицій такого роду можуть бути використані слова: «не допускається», «не може», «не повинен», «не вправі», «забороняється».

Наприклад: «Забороняється створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі» (ч. 5 ст . 13 Конституції Російської Федерації); або: «... Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної або обов'язкової» (ч. 1 ст. 14 Конституції);

«Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильства, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню ...» (ч. 2 ст. 21 Конституції).

Третій елемент правової норми - санкцію - можна підрозділити в залежності від встановлених в ній правових наслідків на два види.

Правовосстановітельние(Возместітельние) санкції спрямовані на те, щоб повністю усунути або скоротити збиток, заподіяний невиконанням приписів, закріплених у диспозиції.

Наприклад: «Закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються ... »(ч. 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації). У даному випадку санкцією є заборона застосовувати закони, неопубліковані офіційно для загального відома.

Крім того, Правовосстановітельние санкції можуть передбачати позбавлення юридичної сили закону, що суперечить Конституції Росії; відміну незаконного нормативного правового акту або індивідуального акту; відшкодування заподіяних збитків у грошовому виразі; покладання на порушника обов'язки вчинити певні дії на користь постраждалої сторони і т.п.

Штрафні (каральні) санкції спрямовані на те, щоб заподіяти певні позбавлення або страждання порушникові правової норми. Перелік штрафних санкцій закріплений у законі вичерпним чином.

До такого роду санкцій відносяться: попередження, догана, штраф, конфіскація майна, примусові роботи, заборона займати певну посаду або займатися певною діяльністю, адміністративний арешт, позбавлення волі. Слід зауважити, що штрафні санкції, що навіть мають майновий характер (штраф, виправні роботи, конфіскація майна), відрізняються від правовосстановітельних санкцій, оскільки виконуються на користь держави, а не постраждалої особи.

Залежно від галузевої приналежності норми права санкції поділяються на:

- Кримінально-правові - встановлені нормами Кримінального кодексу (штраф, конфіскація майна, позбавлення права займатися певною діяльністю або займати певну посаду, позбавлення волі та інші, закріплені в У К);

- Адміністративно-правові -закріплені в нормах адміністративного права (попередження, штраф, конфіскація майна, якому з'явився знаряддям вчинення правопорушення, позбавлення спеціального права, виправні роботи, адміністративний арешт на строк до 15-ти діб);

- Дисциплінарні - передбачаються трудовим законодавством і законодавством про державну службу (зауваження, догана, переведення на нижчеоплачувану роботу, звільнення). Особливою різновидом даних санкцій є матеріальна відповідальність - обов'язок правопорушника відшкодувати шкоду, заподіяну з його вини роботодавцеві (підприємству, установі, організації).

- Цивільно-правові - передбачаються нормами цивільного права або договорами за невиконання цивільно-правових зобов'язань (неустойка, пеня, штраф, відшкодування збитків, примусове вилучення майна з чужого незаконного володіння, примусове виконання обов'язку).

Залежно від ступеня визначеності санкції правових норм підрозділяються на:

- Абсолютно-визначені - вони точно вказують на міру державного впливу на правопорушника.

Наприклад: «Акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність; визнані невідповідними Конституції Російської Федерації не набрали чинності міжнародні договори Російської Федерації не підлягають введенню в дію і застосування. Рішення судів та інших органів, засновані на актах, визнаних неконституційними, не підлягають виконанню і повинні бути переглянуті у встановлених федеральним законом випадках »(ч. 3 ст. 79 Федерального конституційного закону« Про Конституційний Суд Російської Федерації » 1 );

- Щодо-певні санкції встановлюють нижчий і вищий або тільки вищий межі заходи державного впливу на суб'єкт права у разінедотримання їм приписів правової норми.

Наприклад: «Вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації, - карається позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років »(ст. 281, ч. 1 Кримінального кодексу Російської Федерації 2 ); або: «Одержання службовою особою хабара за незаконні дії (бездіяльність) - карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років »(ст. 290, ч. 2 Кримінального кодексу). У даному випадку термін позбавлення волі визначений у проміжку «від ... до ... років », а термін позбавлення права обіймати певні посади - у проміжку« до ... років ».

альтернативні санкції встановлюють кілька заходів державного примусу і дозволяють проявляти правову самостійно вибрати один з них, виходячи з обставин справи.

Наприклад: «Неправомірне відмова посадової особи в наданні зібраних у встановленому порядку документів і матеріалів, що безпосередньо стосуються права і свободи громадянина, або надання громадянину неповної або свідомо помилкової інформації, якщо ці діяння заподіяли шкоду правам і законним інтересам громадян, - караються штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці або врозмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до п'яти років »(ст. 140 Кримінального кодексу Російської Федерації). У цьому випадку правову активність може оштрафувати посадова особа або позбавити його права займати певні посади. Вибір заходи примусу залежить у даному випадку від тяжкості вчиненого діяння.